Kapittel 1. Innledende bestemmelser
§ 1-1-1Virkeområde
Forskriften inneholder bestemmelser til utfylling og gjennomføring av folkeregisterloven. Kapittel 2. Registreringspliktige personer, identifikasjonsnummer
§ 2-2-1Fødselsnummer
Ved tildeling av fødselsnummer anvendes individsiffer slik:- serien 749–500 anvendes i synkende rekkefølge for personer født 1854–1899,
- serien 499–000 anvendes i synkende rekkefølge for personer født 1900–1999,
- serien 999–900 anvendes også i synkende rekkefølge for personer født 1940–1999,
- serien 999–500 anvendes i synkende rekkefølge for personer født 2000–2039.
Kvinner skal ha like tall og menn ulike tall som siste individsiffer. § 2-2-2D-nummer
Ved tildeling av d-nummer anvendes individsiffer fra hele nummerserien 000–999.Kvinner skal ha like tall og menn ulike tall som siste individsiffer.D-nummeret inaktiveres fem år etter tildeling.Endret ved forskrift 1 feb 2024 nr. 161. § 2-2-3Hvem som kan tildeles d-nummer
D-nummer kan tildeles fysisk person som ikke fyller vilkåret for å få tildelt fødselsnummer, og som er:- skatte- eller avgiftspliktig til Norge, herunder til Svalbard,
- i forretningsforhold med norsk finansforetak som er underlagt finansforetaksloven,
- registreringspliktig i Foretaksregisteret, Løsøreregisteret eller Konkursregisteret,
- rolleinnehaver i juridisk enhet, jf. enhetsregisterloven § 5 annet ledd litra f og § 6 første ledd litra a–e og h, eller har tilsvarende rolle i utenlandsk deltakerlignet selskap (DLS) eller i selskap som nevnt i skatteloven § 2-4 eller som utfører rapporteringsoppgaver på vegne av slike rolleinnehavere,
- asylsøker eller person med gyldig oppholdstillatelse,
- rettighetshaver i grunnboken,
- omfattet av ordning som forvaltes av Arbeids- og velferdsetaten eller Helseøkonomiforvaltningen, eller som har rettighet utledet fra slik person,
- bosatt på Svalbard, jf. forskrift om register over befolkningen på Svalbard § 2,
- under autorisering som helsepersonell,
- utenlandsk ambassadepersonell eller utenlandske borgere i internasjonale organisasjoner og mellomstatlige konvensjonsorganer med sete i Norge som er tilmeldt til og akseptert av Utenriksdepartementet i medhold av utlendingsforskriften § 1-4 og § 1-5.
§ 2-2-4Rekvirering av d-nummer
D-nummer rekvireres av offentlig myndighet eller virksomhet samt finansforetak som har behov for d-nummer for personer som kommer inn under § 2-2-3. Vedkommende rekvirent har myndighet til å reaktivere et inaktivt d-nummer.Dersom ikke annet er bestemt, skal rekvisisjon og reaktivering skje på særskilt skjema fastsatt av Skattedirektoratet. Vedlagt skjemaet må følge bekreftet kopi av pass eller tilsvarende. Legitimasjonen skal være utstyrt med fotografi av personen og inneholde opplysning om:- fullt navn,
- fødselsdato,
- kjønn og
- statsborgerskap.
I tillegg kan det gis opplysning om adresse i hjemlandet og om oppholds-/kontaktadresse i Norge.
Kravet til innsending av bekreftet kopi av legitimasjonsdokument gjelder ikke når Arbeids- og velferdsetaten, Helseøkonomiforvaltningen eller Utlendingsforvaltningen bekrefter på rekvisisjonen at legitimasjonsdokument som nevnt i foregående ledd, ikke er tilgjengelig for personen.Skattedirektoratet kan i særlige tilfeller dispensere fra kravet til legitimering og fra kravet til innsending av legitimasjon. § 2-2-5Tildeling av d-nummer
D-nummer tildeles av skattekontoret på grunnlag av rekvisisjon. Rekvirenten avgjør om vedkommende personlig skal møte på skattekontoret for identitetskontroll. § 2-2-6Avvisning av rekvisisjon om d-nummer
Dersom kravene til dokumentasjon ikke er oppfylt eller tildelingsmyndigheten finner at vilkårene i § 2-2-3 for tildeling av d-nummer ikke foreligger, skal rekvisisjonen avslås i skriftlig beslutning. Kapittel 3. Hvilke opplysninger som registreres
§ 3-1-1Registrering av underkategorier og tilleggsopplysninger
I tilknytning til den enkelte opplysning som etter folkeregisterloven § 3-1 kan registreres for hvert enkelt fødselsnummer eller d-nummer, kan følgende opplysninger registreres:- Navn
- Navn med originale skrifttegn før translitterering til det norske alfabet
- Kjønn:
- Adresser:Nåværende adresse:
- Flytte- og registreringsdato
- Kommunenummer
- Postnummer
- Adressekode/gårdsnummer
- Adressenavn
- Adressetilleggsnavn
- Adressenummer/bruksnummer
- Bokstav/festenummer
- Undernummer
- Bruksenhetsnummer
- Kretser
- Bruksenhetstype
Adressetype:- Bostedsadresse
- Tilleggsadresse
- Postadresse
- Oppholds-/kontaktadresse
- Delt bosted etter barnelova § 36
Innflytting fra land/stedUtflytting til land/sted - Fødested
- Sykehus/fødestue
- Kommune
- Land
- Sivilstand:
- Uoppgitt
- Ugift
- Gift
- Enke/enkemann
- Skilt
- Separert
- Registrert partner
- Separert partner
- Skilt partner
- Gjenlevende partner
- Foreldreansvar:Dato for endring av foreldreansvar
- Familienummer:DatoPersonkode som viser hvilken relasjon personen har til familienummeret:
- = Referanseperson
- = Kvinnen hos ektefeller av ulikt kjønn; yngste person hos partnere og ektefeller av samme kjønn
- = Barn som bor sammen med foreldre
- Samiske språk:
- Nordsamisk
- Lulesamisk
- Sørsamisk
- Vergemål og representantordningen:
- Frivillig vergemål
- Begrensning i rettslig handleevne
- Rammene for oppdraget
- Tidsrom
- Verge
- Representantordningen
- Representant for enslig mindreårig asylsøker
- Utenlandsk identifikasjonsnummerOpplysninger om utenlandsk legitimasjonsdokument
- Registreringsstatus:
- Bosatt
- Midlertidig (for d-nummer)
- Utflyttet
- Forsvunnet
- Død
- Opphørt
- Fødselsregistrert
- Inaktiv (for d-nummer)
- Ikke bosatt
Personnavn som er for langt til bruk ved maskinelle utskrifter, kan forkortes av registermyndigheten.Endret ved forskrifter 30 april 2018 nr. 647, 18 des 2017 nr. 2233 som endret ved forskrift 18 okt 2019 nr. 1379 (i kraft 21 okt 2019), 11 april 2023 nr. 491. Kapittel 4. Hvem som skal regnes for å være bosatt i Norge
§ 4-4-1Personer med oppholdstillatelse
§ 4-4-2Sjøfolk
Som bosatt i Norge regnes norske sjøfolk, uansett om de er på norske eller utenlandske skip, for så vidt de ikke skal regnes som utflyttet. § 4-4-3Personer på Svalbard, Jan Mayen og kontinentalsokkelen
Personer som oppholder seg på Svalbard, Jan Mayen eller de norske biland Bouvetøya, Peter Is Øy og Dronning Maud Land og som ved utreisen var registrert som bosatt i en norsk kommune, skal fortsatt regnes som bosatt der for så vidt de ikke skal regnes som flyttet til utlandet etter folkeregisterloven § 4-3 første eller annet ledd.Det samme gjelder personer som oppholder seg på norsk kontinentalsokkel, og som var registrert som bosatt i en norsk kommune da oppholdet tok til. Kapittel 5. Bosted
§ 5-1-1Bosted og midlertidige opphold
Tidsbegrensede (midlertidige) opphold av under seks måneders varighet regnes ikke som bosetting på oppholdsstedet, med mindre oppholdsstedet er personens eneste bostedsmessige tilknytning i dette tidsrom. § 5-1-2Båter og mobile hjem
Personer som tar sin døgnhvile i båter fortøyd på kommunalt merket adressenummer ved fortøyningspunkt, regnes som bosatt der når de har til hensikt å oppholde seg der i minst seks måneder.Det samme gjelder personer som tar sin døgnhvile i mobile hjem parkert på sted med offisiell adresse.Det er et krav at boligen har sengeplass for antallet beboere, lys og oppvarming samt kjøkken og sanitærutstyr. § 5-1-3Sjøfolk med flere
Sjøfolk og andre som på grunn av sitt yrke ikke kan ta sin døgnhvile noe bestemt sted, regnes som bosatt der de har sin familie eller der det vil være naturlig å regne dem som bosatt. Kapittel 6. Den enkeltes meldeplikt til Folkeregisteret
§ 6-5-1Krav til flyttemelding
Melding om flytting skal gis på særskilt skjema fastsatt av Skattedirektoratet. Også melding avgitt på annen måte kan godtas dersom den inneholder de nødvendige opplysninger.Flytting meldt elektronisk skal skje med bruk av elektronisk ID.Flytting meldt på papir skal være underskrevet med medfølgende kopi av legitimasjonsdokument. For personer under 18 år er det den eller de som har foreldreansvar og som barnet bor fast sammen med som skal underskrive. § 6-5-2Flytte- og registreringsdato
Kommer flyttemeldingen til skattekontoret samme dag eller etter at flyttingen har skjedd, registreres den meldepliktige og dennes husstand som bosatt på det nye bosted fra den dag meldingen er mottatt av skattekontoret.Kommer meldingen til skattekontoret før flytting er skjedd, og det gjelder flytting til et land utenfor Norden, registreres den meldepliktige som utflyttet fra utreisedagen.Med registreringsdato menes i denne forskrift den dato da den meldepliktige etter bestemmelsene i første og annet ledd regnes som bosatt på det nye bosted eller i utlandet.Med flyttedato menes i denne forskrift den dato som den meldepliktige har oppgitt som flyttedag. Kapittel 7. Meldeplikt for offentlige myndigheter og virksomheter
§ 7-1-1Meldeplikt for faktiske og rettslige forhold som finner sted i Norge
Når ikke annet følger av lov, har offentlige myndigheter og virksomheter plikt til å gi følgende meldinger som grunnlag for registrering:- Barne-, ungdoms- og familieetaten skal sende melding om adopsjon.
- Bidragsfogden eller domstolen skal sende melding om endring av farskap. Myndighet nevnt i barnelova § 4 annet ledd litra a, c og d skal sende melding om erklæring av farskap.
- Statsforvalteren eller domstolen skal sende melding om separasjon av ektefeller eller registrerte partnere.
- Statsforvalteren eller domstolen skal sende melding om skilsmisse eller oppløsning av ekteskap og oppløsning av registrert partnerskap.
- Utlendingsmyndighetene skal sende melding om innflytting av utenlandske statsborgere som har fått innvilget oppholdstillatelse i Norge, samt deres oppholdsstatus.
- Statsborgermyndighetene skal sende melding om erverv og tilbakekall av norsk statsborgerskap.
- Statsforvalteren eller Barne-, ungdoms- og familieetaten skal sende melding om andre navneendringer enn dem skattekontoret selv avgjør.
- Domstolen eller statsforvalteren skal sende melding om stadfestet fremtidsfullmakt, vedtak om vergemål og dom eller midlertidig vedtak om vergemål med fratakelse av den rettslige handleevnen.
- Lege med meldeplikt etter helsepersonelloven § 36, tingretten eller lensmannen skal sende melding om dødsfall.
- Politiet skal sende melding om status unik etter folkeregisterforskriften § 3-2-1.
Offentlige myndigheter og virksomheter har plikt til å melde flytting for personer som etter offentlig tiltak blir satt i institusjon eller privat pleie.Tingretten/Oslo byfogdembete skal når skifteattest utstedes, uten hinder av lovbestemt taushetsplikt gi opplysninger om attestmottaker.Politiet/påtalemyndigheten skal melde falske identiteter etter de retningslinjer Riksadvokaten har gitt for slik rapportering.Meldinger fra offentlige myndigheter og virksomheter skal sendes i henhold til de krav Skattedirektoratet fastsetter.Endret ved forskrifter 19 mai 2021 nr. 1551 (i kraft 1 juni 2021), 11 april 2023 nr. 491, 17 des 2025 nr. 2639. Kapittel 8. Registrering av opplysninger
§ 8-4-1DNA-testing av barn født i Norge
Når barn er født uten at lege/jordmor er til stede og registermyndigheten har kommet til at fremlagte opplysninger ikke gir grunnlag for med rimelig sikkerhet å fastslå familierelasjon, kan mor og barn DNA-testes. § 8-4-2Gruppering av stater for registrering av faktiske og rettslige forhold som har funnet sted i utlandet
Gruppe 1 omfatter de nordiske stater – Danmark, Finland, Island og Sverige.Gruppe 2 omfatter følgende stater:- I Afrika: Burkina Faso, Burundi, Den Demokratiske Republikken Kongo (DRC), Ekvatorial Guinea, Elfenbenskysten, Eritrea, Etiopia, Gabon, Gambia, Ghana, Guinea, Kenya, Liberia, Mali, Nigeria, Republikken Kongo, Sierra Leone, Somalia, Sudan, Sør-Sudan, Uganda, Zimbabwe
- I Asia: Afghanistan, Bangladesh, Filippinene, India, Irak, Jemen, Myanmar (Burma), Pakistan, Saudi-Arabia, Sri Lanka, Syria, Vietnam
- I Europa: Kosovo.
Gruppe 3 omfatter følgende stater:- I Europa: Andorra, Belgia, Estland, Frankrike, Hellas, Irland, Italia, Kroatia, Kypros, Latvia, Liechtenstein, Luxemburg, Malta, Monaco, Nederland, Polen, Portugal, San Marino, Slovakia, Slovenia, Storbritannia og Nord-Irland, Sveits, Spania, Tsjekkia, Tyskland, Ungarn, Vatikanstaten og Østerrike
- I Nord-Amerika: USA og Canada
- I Oseania: Australia og New Zealand
- I Asia: Japan.
Gruppe 4 omfatter de stater som ikke er omfattet av gruppene 1, 2 og 3. Kapittel 9. Saksbehandlingsregler
§ 9-1-1Unntak fra taushetsplikt
Opplysninger om registreringsstatusene bosatt, utflyttet, død, opphørt og inaktiv, jf. § 3-1-1 første ledd litra w er unntatt fra taushetsplikten i folkeregisterloven § 9-1. § 9-1-2Taushetsbelagte vergemålsopplysninger
Opplysninger om rammene for oppdraget er underlagt taushetsplikt.Tilføyd ved forskrift 11 april 2023 nr. 491. § 9-2-1Endring av identitetsopplysninger
Opplysninger om fødselsdato, fødested og statsborgerskap for personer som er innvilget oppholdstillatelse i Norge kan kun endres etter melding fra utlendingsmyndighetene. Dette gjelder ikke endring av fødselsdato og fødested for personer som er født i en norsk kommune.For personer som utlendingsmyndighetene rekvirerer d-nummer til kan opplysninger om navn, fødselsdato, fødested og statsborgerskap kun endres etter melding fra utlendingsmyndighetene.Opplysninger om fødselsdato og fødested for personer født i en stat som nevnt i § 8-4-2 annet ledd, og som har fått innvilget norsk statsborgerskap, kan bare endres etter melding fra statsborgermyndighetene.I andre tilfeller kan registermyndigheten endre fødselsdato i følgende tilfeller:- registrert fødselsdato kan endres når det foreligger en åpenbar skrivefeil eller i henhold til original og verifisert fødselsattest dersom attesten også viser at fødselen er registrert senest ett år etter at den fant sted
- fødselsdatoen kan i særlige tilfeller endres når det foreligger dokumentasjon som gir sannsynlighetsovervekt for at de nye opplysninger er korrekte.
Fødselsdatoen i identifikasjonsnummeret kan likevel ikke endres hvis antall individsiffer for den aktuelle fødselsdag og -måned er svært lavt. Kapittel 10. Utlevering av opplysninger fra registeret
§ 10-1-1Utlevering av opplysninger som ikke er underlagt taushetsplikt
Begrepet finansforetak i folkeregisterloven § 10-1 første ledd omfatter virksomheter som har konsesjon etter finansforetaksloven kap. 2.Med begrunnet behov for fødselsnummer og d-nummer i folkeregisterloven § 10-1 annet ledd forstås at nummeret er nødvendig for å oppfylle en lovpålagt forpliktelse eller for å ivareta en lovmessig rettighet.Begrepet pressen i folkeregisterloven § 10-1 tredje ledd omfatter virksomheter som er omfattet av mediefridomslova.Manuelle forespørsler om noen få personer gis vederlagsfritt. For manuelle forespørsler som omfatter mer enn noen få personer, skal utgifter som påløper dekkes av den som gis opplysningene, med mindre det i lov er bestemt at opplysningene skal gis vederlagsfritt. § 10-2-1Utlevering av taushetsbelagte opplysninger
Utgifter som påløper skal betales av den som etterspør opplysningene, med mindre det følger av lov at de skal gis vederlagsfritt.Opplysningene må ikke brukes til annet formål enn det er gitt tillatelse til. Kapittel 11. Kontroll av opplysninger
Kapittel 12. Sanksjoner
A. Overtredelsesgebyr
§ 12-1-1Klageadgang
Den som er ilagt overtredelsesgebyr etter folkeregisterloven § 12-1 litra a, b og c, kan påklage vedtaket til Skattedirektoratet innen tre uker etter at vedtaket er mottatt. § 12-1-2Utmåling av overtredelsesgebyret
Gebyret kan utgjøre 1/4 rettsgebyr pr. dag for manglende opplysninger fra personen selv, huseier/utleier og posttilbyder, e-komtilbyder, nettselskap og strømleverandør. Istedenfor å bruke en fast sats, kan registermyndigheten beregne et beløp ut fra en konkret vurdering i den enkelte sak. Gebyret skal uansett ikke settes høyere enn til 15 ganger rettsgebyret pr. unnlatelse.Gebyret kan utgjøre ett rettsgebyr pr. dag når overtrederen ikke har overholdt de vilkår som følger av tillatelse om utlevering av folkeregisteropplysninger. Gebyret skal ikke settes høyere enn 100 ganger rettsgebyret pr. overtredelse.Ved utmåling av gebyrets størrelse for forhold som reguleres i folkeregisterloven § 11-2 litra b og c, kan det legges vekt på- hvor alvorlig overtredelsen har krenket de interesser som folkeregisterloven verner,
- om det er utøvd uaktsomhet eller forsett,
- om overtrederen gjentatte ganger har overtrådt bestemmelsen,
- om overtredelsen er gjort i vinnings hensikt,
- om gebyret vil virke urimelig sett i forhold til overtrederens alder, helse m.m,
- om gebyret vil virke urimelig sett i forhold til overtrederens økonomiske situasjon.
Er overtrederen et foretak, kan det legges vekt på forhold som nevnt i litra a, b, c, d og f.
Ved utmåling av gebyr for overtredelse som reguleres i folkeregisterlovens kapittel 10, kan det legges vekt på forhold som er nevnt i tredje ledd litra b, c, d og f. Kapittel 13. Ikrafttredelse mv.