Kapittel 1. Opplæring for asylsøkere i mottak
§ 1Opplæring i norsk
Asylsøkere som omfattes av integreringsloven § 5, har plikt til å delta i 175 timer opplæring i norsk. Opplæringen skal følge læreplan i norsk og samfunnskunnskap.Dersom særlige helsemessige eller andre tungtveiende årsaker tilsier det, kan kommunen etter søknad frita asylsøkeren fra plikten til deltagelse i opplæringen. Forskriften § 25 andre ledd gjelder tilsvarende.Dersom asylsøkeren går i forberedende opplæring for voksne eller videregående opplæring etter opplæringslova eller i grunnskole eller videregående opplæring etter lov 17. juli 1998 nr. 61 om grunnskolen og den vidaregåande opplæringa, kan kommunen etter søknad frita asylsøkeren fra plikten til deltagelse i opplæringen etter paragrafen her.Endret ved forskrift 17 sep 2025 nr. 1909 (i kraft 1 jan 2026). § 2Opplæring i samfunnskunnskap
Kapittel 2. Obligatoriske elementer i introduksjonsprogrammet
§ 3Foreldreveiledning
Foreldreveiledning skal gi informasjon om og veiledning i foreldrerollen i en norsk kontekst og skape trygge foreldre som kan gi barna en god oppvekst, og dermed fremme integrering i Norge.Kommunen skal benytte kunnskapsbaserte foreldreveiledningsmetoder som er tilpasset deltagere i introduksjonsprogram. Foreldreveiledningen skal gis ut fra et forebyggende perspektiv.Foreldreveiledningen skal minst inneholde temaene:- barnets behov og tilpasning av omsorg til barnets behov
- positiv utvikling av det følelsesmessige forholdet mellom omsorgsgiver og barnet
- et godt og stimulerende samspill mellom omsorgsgiveren og barnet
- regulering og grensesetting
- negativ sosial kontroll, æresrelatert vold, vold i nære relasjoner, tvangsekteskap og kjønnslemlestelse samt helserisikoen ved å få barn med nært beslektede personer.
Foreldreveiledning gjennomføres enten i gruppe eller som individuell veiledning. Veiledning i gruppe skal bestå av mellom åtte og tolv veiledningsmøter. Individuell veiledning skal bestå av mellom fem og åtte veiledningssamtaler.Den som skal gi foreldreveiledning, skal ha godkjenning eller være sertifisert i den foreldreveiledningsmetoden som kommunen velger å benytte.Kommunen kan gjøre unntak fra kravene i fjerde ledd om antall veiledningsmøter og veiledningssamtaler dersom kapasitetshensyn i kommunen gjør det nødvendig. Veiledning i gruppe etter § 3 fjerde ledd andre punktum skal likevel bestå av minst fire veiledningsmøter. Individuell veiledning etter § 3 fjerde ledd tredje punktum skal likevel bestå av minst to veiledningssamtaler.Endret ved forskrifter 9 juni 2023 nr. 831 (i kraft 1 juli 2023), 9 juni 2023 nr. 831 (i kraft 1 juli 2024), 26 juni 2024 nr. 1359 (i kraft 1 juli 2024), 20 juni 2025 nr. 1154 (i kraft 1 juli 2025), 26 juni 2024 nr. 1359 (i kraft 1 juli 2026, se endringsforskriften for overgangsregel), 21 juni 2026 nr. 1155 (i kraft 1 juli 2026). Endres ved forskrift 21 juni 2026 nr. 1155 (i kraft 1 juli 2028). Kapittel 3. Fravær fra introduksjonsprogrammet
§ 5Rett til introduksjonsstønad ved fravær på grunn av egen sykdom eller skade
Deltagere i introduksjonsprogrammet beholder retten til introduksjonsstønad etter integreringsloven kapittel 5 ved fravær på grunn av egen sykdom eller skade som forhindrer deltagelse når deltageren bruker egenmelding eller legger fram legeerklæring.Ved langvarig fravær fra introduksjonsprogram som skyldes sykdom eller skade, kan kommunen vedta at deltageren ikke skal ha rett til introduksjonsstønad, jf. § 15. Dette gjelder ikke for fravær med egenmelding. § 6Rett til introduksjonsstønad ved fravær på grunn av barns eller barnepassers sykdom eller skade
Deltagere i introduksjonsprogrammet som har omsorg for barn, beholder retten til introduksjonsstønad etter integreringsloven kapittel 5 når deltageren bruker egenmelding eller legger fram legeerklæring som viser at han eller hun er forhindret fra å delta i introduksjonsprogram- på grunn av nødvendig tilsyn med og pleie av et barn med sykdom eller skade i hjemmet eller i helseinstitusjon
- fordi den som har det daglige tilsynet med barnet, er syk eller skadet
- fordi den som har det daglige tilsynet med barnet, er forhindret fra å ha tilsyn med barnet fordi vedkommende følger et annet barn til utredning eller til innleggelse i helseinstitusjon.
Retten til å beholde introduksjonsstønaden etter første ledd gjelder til og med det kalenderåret barnet fyller 12 år. Dersom barnet har kronisk sykdom eller nedsatt funksjonsevne, gjelder retten til og med det året barnet fyller 18 år. Kapittel 4. Fri og permisjoner fra introduksjonsprogrammet
§ 11Fri i forbindelse med svangerskap
En deltager som er gravid, har rett til fri fra deltagelse i introduksjonsprogram med introduksjonsstønad etter integreringsloven kapittel 5 i forbindelse med svangerskapskontroll, når slike undersøkelser ikke med rimelighet kan finne sted utenfor programtiden.En deltager som er gravid har under svangerskapet rett til fri fra deltagelse i introduksjonsprogram med introduksjonsstønad i opptil ti virkedager.Endret ved forskrift 26 juni 2023 nr. 1105 (i kraft 1 aug 2023). § 12Fri i forbindelse med fødsel
Etter fødselen har moren rett til fri fra deltagelse i introduksjonsprogram med introduksjonsstønad etter integreringsloven kapittel 5 i 20 virkedager.I forbindelse med fødselen har faren rett til fri fra deltagelse i introduksjonsprogram med introduksjonsstønad i opptil sju virkedager, dersom han bor sammen med moren og benytter tiden til omsorg for familie og hjem. Bor foreldrene ikke sammen, kan farens rett utøves av en annen som bistår moren under svangerskapet.Endret ved forskrift 26 juni 2023 nr. 1105 (i kraft 1 aug 2023). Kapittel 5. Opplæring i norsk og samfunnskunnskap
§ 19aLæreplaner i norsk og samfunnskunnskap
§ 20Særlige tilfeller der rett og plikt til å delta i opplæring inntrer når krav settes frem
Kapittel 6. Veiledende minimumsnivåer i norsk
§ 26Nivåer i norsk
Når det vises til nivåer i denne forskriften, menes norsknivåer etter Det felles europeiske rammeverket for språk. I forskriften brukes nivåene nevnt i andre til sjette ledd.På nivå A1 kan personen forstå og bruke kjente, dagligdagse uttrykk og svært enkle utsagn om seg selv og nære forhold. Personen kan delta i rutinepregede samtaler på en enkel måte, hvis samtalepartneren snakker langsomt og tydelig og er støttende.På nivå A2 kan personen forstå et enkelt dagligspråk, og uttrykke seg enkelt om emner knyttet til egen person og familie, nære omgivelser og arbeid. Personen kan klare seg i enkle og rutinepregede samtalesituasjoner med direkte utveksling av informasjon om kjente forhold, hvis samtalepartneren snakker langsomt og tydelig, og er innstilt på å hjelpe.På nivå B1 kan personen forstå klare og relativt enkle framstillinger relatert til kjente emner fra arbeid, skole, hjem og fritid og uttrykke seg enkelt og sammenhengende om kjente emner og emner av personlig interesse. Personen kan delta uforberedt i samtaler i de fleste situasjoner en møter i dagliglivet, når samtalepartneren snakker tydelig.På nivå B2 kan personen forstå komplekse framstillinger, også faglige drøftinger innenfor eget fagområde og uttrykke seg klart og nyansert om et vidt spekter av emner. Personen kan uttrykke synspunkter og argumentere for og imot ulike alternativer og delta i samtaler med et så spontant og flytende språk at kommunikasjonen med morsmålsbrukere ikke blir anstrengende for noen av partene.På nivå C1 kan personen forstå komplekse framstillinger og faglige drøftinger innenfor de fleste allmenne emner. Personen kan bruke språket fleksibelt og hensiktsmessig til sosiale, akademiske og yrkesrelaterte formål. Personen kan uttrykke og argumentere for synspunkter og kan delta i samtaler og diskusjoner og bidra til at samtalen eller diskusjonen utvikler seg. Personen kan oppsummere, videreformidle og forklare innhold fra ulike muntlige og skriftlige kilder med høy grad av presisjon. Personen kan skrive klare, velstrukturerte og detaljerte tekster og mestrer ulike setningsmønstre og sammenbindende markører. Kapittel 7. Fravær og permisjoner fra opplæring i norsk og samfunnskunnskap
§ 29Fravær fra opplæringen
Ved fravær fra opplæringen i samfunnskunnskap som ikke overstiger ti prosent av timetallet som følger av læreplanen, har deltageren rett til å ta igjen timene gratis innenfor fristen på tre år eller 18 måneder, jf. integreringsloven § 32.Ved fravær fra opplæringen i samfunnskunnskap som overstiger ti prosent av timetallet som følger av læreplanen, har deltageren ikke rett til å ta igjen timene gratis, med mindre fraværet er dokumentert med legeerklæring. Kommunen kan da kreve at deltageren betaler for resterende timer opplæring.Ved fravær fra opplæringen i norsk vurderer kommunen omfanget av fraværet opp mot omfanget av opplæringen som fremgår av norskplanen. Ved omfattende fravær kan kommunen stanse opplæringen etter integreringsloven § 36.Denne bestemmelsen gjelder ikke personer som deltar i opplæring i norsk og samfunnskunnskap som del av introduksjonsprogram etter integreringsloven kapittel 4. § 30Permisjon
Kommunen skal tilrettelegge opplæringen i norsk og samfunnskunnskap for den enkelte når det oppstår forhold som gjør at deltageren ikke kan følge opplæringstilbudet. Permisjon etter integreringsloven § 35 og denne forskriften kan kun innvilges i de tilfeller der individuell tilpasning ikke er mulig.Søknad om permisjon skal være skriftlig, og årsaken til at det søkes permisjon skal dokumenteres. Omfanget av permisjonen skal vurderes individuelt.Adgangen til å gi permisjon gjelder kun i tilfellene som faller inn under § 31 til § 33 i denne forskriften.Reglene om permisjon i dette kapitlet gjelder ikke for personer som deltar i opplæring i norsk og samfunnskunnskap som del av introduksjonsprogram etter integreringsloven kapittel 4.Endret ved forskrift 24 aug 2022 nr. 1479. Kapittel 8. Prøver i norsk og samfunnskunnskap
§ 34Innholdet i prøver i norsk og samfunnskunnskap
Prøver i norsk på nivå A1 til B2 måler kandidatens ferdigheter i å lese, lytte, skrive, snakke og samtale og består av følgende fire delprøver:- delprøve i leseforståelse
- delprøve i lytteforståelse
- delprøve i skriftlig framstilling
- delprøve i muntlig kommunikasjon.
Avlesningsprøve i norsk tegnspråk sidestilles med delprøve i lytteforståelse og prøve i tegnspråklig kommunikasjon sidestilles med delprøve i muntlig i kommunikasjon. Prøver i norsk på nivå C1 måler kandidatens ferdigheter i å lese, lytte, skrive og snakke og består av følgende to delprøver:- delprøve i leseforståelse og muntlig kommunikasjon
- delprøve i lytteforståelse og skriftlig framstilling.
Prøve i samfunnskunnskap prøver kandidatens grunnleggende kunnskaper om det norske samfunnet i forhold til målene for samfunnskunnskap slik de er beskrevet i læreplanen. Kapittel 8A. Midlertidige regler for personer som har fått oppholdstillatelse etter utlendingsloven § 34 mv.
Kapittel 9. Behandling av personopplysninger
§ 44Innhenting av personopplysninger
Integrerings- og mangfoldsdirektoratet og Direktoratet for høyere utdanning og kompetanse kan innhente nødvendige personopplysninger til de etablerte personregistrene etter integreringsloven § 43 første ledd fra følgende aktører:- Utlendingsdirektoratet (UDI)
- Utlendingsnemnda (UNE)
- Folkeregisteret
- Integrerings- og mangfoldsdirektoratet (IMDi)
- Barne-, ungdoms-, og familieetaten (Bufetat)
- Direktoratet for høyere utdanning og kompetanse
- kommunene
- fylkeskommunene
- omsorgssentrene
- offentlige karrieresentre
- Arbeids- og velferdsetaten.
I saker der hensynet til barnets beste gjør det nødvendig, kan IMDi innhente opplysninger fra den kommunale barnevernstjenesten og krisesentre uten hinder av disse organenes taushetsplikt.Endret ved forskrift 26 juni 2023 nr. 1105 (i kraft 1 aug 2023). Kapittel 10. Forskjellige bestemmelser
§ 65Fylkeskommunens ansvar for regionale integreringsoppgaver
Fylkeskommunen skal legge til rette for at innvandrere kan etablere virksomheter, og at fagutdannede og høyt kvalifiserte innvandrere inkluderes i arbeidslivet.Fylkeskommunen skal følge opp det regionale arbeidet mot negativ sosial kontroll, æresrelatert vold, tvangsekteskap og kjønnslemlestelse. Fylkeskommunen skal også legge til rette for samarbeid med sivilsamfunnet, herunder frivillig sektor.Endret ved forskrift 17 sep 2025 nr. 1909 (i kraft 1 jan 2026). § 65aUtdanning på videregående nivå
Med utdanning på videregående nivå etter integreringsloven kapittel 4 og 6 menes en utdanning som oppfyller utdanningskravet på listen om Generell studiekompetanse for søkere med utenlandsk utdanning (GSU-listen). Deltageren omfattes av definisjonen i første punktum selv om vedkommende ikke tilfredsstiller språkkravet i norsk og engelskPersoner med opphold etter utlendingsloven § 34 som har fullført videregående opplæring fra Ukraina, anses for å ha utdanning på videregående nivå, selv om de ikke oppfyller kravet om høyere utdanning i tillegg.Tilføyd ved forskrift 26 juni 2023 nr. 1105 (i kraft 1 aug 2023), endret ved forskrift 17 sep 2025 nr. 1909 (i kraft 1 jan 2026). Kapittel 11. Saksbehandlingsregler
§ 69Enkeltvedtak
Kommunens avgjørelser etter kapitlene 3, 4, 5, 6, 7 og 8 regnes som enkeltvedtak. Dette gjelder ikke avgjørelser om ferie etter § 18.Direktoratet for høyere utdanning og kompetanses avgjørelser etter kapittel 8 regnes som enkeltvedtak.Endret ved forskrift 26 juni 2023 nr. 1105 (i kraft 1 aug 2023). § 70Klage
Enkeltvedtak truffet etter denne forskriften kan påklages til statsforvalteren etter integreringsloven § 47.Ved klage på gjennomføring av eller resultat på prøver i norsk og samfunnskunnskap gjelder § 42. Kapittel 12. Sluttbestemmelser