Lov om integrering gjennom opplæring, utdanning og arbeid (integreringsloven)

§ 8. Målgruppe for introduksjonsprogrammet

Innvandrere mellom 18 og 55 år som har fått innvilget en oppholdstillatelse som nevnt i § 9, og som er bosatt i kommunen etter avtale med integreringsmyndighetene, har rett og plikt til å delta i introduksjonsprogram. Alderen da oppholdstillatelsen ble innvilget er avgjørende for om personen omfattes av første punktum. Personen må ha bodd i en kommune med en oppholdstillatelse nevnt i § 9 i mindre enn to år når vedtak etter § 12 treffes.

Kravet om å være bosatt etter avtale gjelder ikke personer som har fått oppholdstillatelse som nevnt i § 9 første ledd bokstav f og g. Kravet gjelder heller ikke for personer som får innvilget oppholdstillatelse som nevnt i § 9 første ledd bokstav a etter å ha hatt en oppholdstillatelse som nevnt i § 9 første ledd bokstav f.

Kommunen kan tilby introduksjonsprogram til innvandrere med oppholdstillatelse etter utlendingsloven kapittel 6 som er familiemedlemmer til andre enn personer nevnt i § 9 første ledd bokstav f, til innvandrere over 55 år med oppholdsgrunnlag som nevnt i § 9 og til innvandrere som nevnt i første ledd som er bosatt uten avtale med kommunen. Den som tilbys program, må ha bodd i en kommune i mindre enn to år når vedtak etter § 12 treffes.

Første ledd gjelder ikke innvandrere som er i arbeid eller har tilbud om arbeid, når stillingen utgjør minst 30 timer i uken. Første ledd gjelder likevel dersom arbeidsforholdet opphører eller arbeidstilbudet bortfaller innen fristen satt i første ledd tredje punktum.

Nordiske borgere og utlendinger som omfattes av Avtale om Det europeiske økonomiske samarbeidsområde (EØS-avtalen), omfattes ikke av denne paragrafen.

Endret ved lover 9 juni 2023 nr. 24 (i kraft 1 aug 2023 iflg. res. 9 juni 2023 nr. 804), 20 juni 2025 nr. 35 (i kraft 1 jan 2026 iflg. res. 20 juni 2025 nr. 1102, gjelder fjerde og nytt femte ledd). Endres ved lov 20 juni 2025 nr. 35 (i kraft fra den tid Kongen bestemmer, gjelder første ledd første punktum og tredje ledd første punktum).

§ 9. Oppholdstillatelser som gir rett og plikt til deltagelse i introduksjonsprogrammet

Følgende oppholdstillatelser gir rett og plikt til å delta i introduksjonsprogram:

oppholdstillatelse som flyktning etter utlendingsloven § 28
oppholdstillatelse etter innreisetillatelse som overføringsflyktning etter utlendingsloven § 35 tredje ledd
fornybar oppholdstillatelse etter utlendingsloven § 38 første ledd på grunnlag av søknad om beskyttelse
begrenset oppholdstillatelse som medlem av barnefamilie i påvente av dokumentert identitet etter utlendingsloven § 38 femte ledd bokstav a eller b
oppholdstillatelse på grunnlag av kollektiv beskyttelse i en massefluktsituasjon etter utlendingsloven § 34
oppholdstillatelse etter utlendingsloven kapittel 6 som familiemedlem til personer som nevnt i bokstav a til e, forutsatt at referansepersonen har vært bosatt i en kommune i mindre enn fem år før det søkes om familiegjenforening
fornybar oppholdstillatelse etter utlendingsloven § 53 første ledd bokstav b, andre ledd eller tredje ledd

Første ledd bokstav f omfatter også familiemedlemmer til personer som har fått permanent oppholdstillatelse på grunnlag av en oppholdstillatelse som nevnt i bokstav a til e.

§ 10. Kompetansekartlegging etter bosetting i en kommune

Personer som omfattes av § 8 første ledd, har rett og plikt til å gjennomføre kompetansekartlegging etter bosetting i en kommune, med mindre personen har gjennomført kompetansekartlegging etter § 6.

Kompetansekartleggingen skal bidra til at introduksjonsprogrammet blir tilpasset den enkeltes behov. Kartleggingen skal minst omfatte hvilke språkkunnskaper og hvilken utdanning, arbeidserfaring og annen relevant kompetanse personen har.

Kommunen skal sørge for kompetansekartleggingen.

Endret ved lov 20 juni 2025 nr. 35 (i kraft 1 jan 2026 iflg. res. 20 juni 2025 nr. 1102).

§ 11. Karriereveiledning

Personer som omfattes av § 8 første ledd, har rett og plikt til å gjennomføre karriereveiledning. Karriereveiledningen skal bygge på kompetansekartleggingen etter §§ 6 eller 10, og bør gjennomføres før det fattes vedtak etter § 12.

Karriereveiledningen skal bidra til at den enkelte kan ta informerte valg om arbeid og utdanning og til at introduksjonsprogrammet blir tilpasset den enkeltes behov.

Fylkeskommunen skal sørge for karriereveiledningen.

Når karriereveiledningen er gjennomført, bør det gis en anbefaling om arbeid eller utdanning for den enkelte deltager innenfor rammen av §§ 13, 14 og 14 a.

Endret ved lov 20 juni 2025 nr. 35 (i kraft 1 jan 2026 iflg. res. 20 juni 2025 nr. 1102).

§ 12. Ansvar for introduksjonsprogrammet

Kommunen skal sørge for introduksjonsprogram etter dette kapittelet.

Kommunen skal treffe vedtak om og sørge for oppstart av introduksjonsprogram til innvandrere som omfattes av § 8 første ledd, så snart som mulig og senest innen tre måneder etter bosetting eller etter at det fremsettes krav om program.

Endret ved lover 20 juni 2025 nr. 35 (i kraft 20 juni 2025 iflg. res. 20 juni 2025 nr. 1102), 20 juni 2025 nr. 35 (i kraft 1 jan 2026 iflg. res. 20 juni 2025 nr. 1102).

§ 12 a. Samordning av introduksjonsprogrammet

Kommunen skal sørge for at innholdet i introduksjonsprogrammet er helhetlig og samordnet. Kommunen skal samarbeide med relevante tjenesteytere og aktører om introduksjonsprogrammet.

Tilføyd ved lov 20 juni 2025 nr. 35 (i kraft 1 jan 2026 iflg. res. 20 juni 2025 nr. 1102).

§ 13. Introduksjonsprogram for deltagere med utdanning på videregående nivå eller høyere

Introduksjonsprogrammet for deltagere med utdanning på videregående nivå eller høyere skal kvalifisere for arbeid eller forberede for utdanning over videregående nivå eller yrkesfaglig rekvalifisering etter opplæringslova § 18-4. Programmet for deltagere over 55 år skal kvalifisere for arbeid.

Kommunen skal sette et sluttmål for den enkeltes deltagelse i introduksjonsprogrammet.

Introduksjonsprogrammet skal være helårig og på fulltid og vare i inntil tolv måneder. Programmet kan ikke forlenges.

Endret ved lover 9 juni 2023 nr. 24 (i kraft 1 aug 2023 iflg. res. 9 juni 2023 nr. 804), 20 juni 2025 nr. 35 (i kraft 1 jan 2026 iflg. res. 20 juni 2025 nr. 1102).

§ 14. Introduksjonsprogram for deltagere som ikke har utdanning på videregående nivå eller høyere

Introduksjonsprogrammet for deltagere som ikke har utdanning på videregående nivå eller høyere, skal gi formell opplæring på videregående nivå eller kvalifisere for arbeid. Programmet for deltagere over 55 år skal kvalifisere for arbeid. Programmet skal være helårig og på fulltid.

Kommunen skal sette et sluttmål for den enkeltes deltagelse i introduksjonsprogrammet.

Sluttmålet for deltagere under 25 år som ikke har utdanning på videregående nivå eller høyere, skal være fullført videregående opplæring. Deltagere under 25 år som ikke ønsker eller ikke vil kunne fullføre videregående opplæring i programtiden, skal ha deler av videregående opplæring som sluttmål eller delta i programmer som skal kvalifisere for arbeid.

Programmet for deltagere som har som sluttmål å fullføre deler av videregående opplæring, skal vare i inntil tre år og kan forlenges med inntil ett år. Programmet for deltagere som har som sluttmål å fullføre videregående opplæring, skal vare i inntil fire år og kan forlenges med inntil ett år. Programmene etter første og andre punktum skal forlenges hvis det kan bidra til at deltageren oppnår sluttmålet sitt.

Programmet for deltagere som har som sluttmål å fullføre fag- og yrkesopplæring, kan vare i inntil fem år og kan ikke forlenges.

Programmer som skal kvalifisere for arbeid, skal vare i inntil to år og kan ikke forlenges.

Endret ved lov 20 juni 2025 nr. 35 (i kraft 1 jan 2026 iflg. res. 20 juni 2025 nr. 1102).

§ 14 a. Innholdet i introduksjonsprogrammet

Introduksjonsprogrammet skal minst inneholde:

arbeids- eller utdanningsrettede elementer
opplæring i norsk
opplæring i samfunnskunnskap
kurs i livsmestring.

Innholdet skal tilpasses den enkeltes behov og sluttmålet for programmet. Deltagere som har barn under 18 år, eller som får barn i løpet av programmet, skal gjennomføre foreldreveiledning.

Når deltagere i et program som skal kvalifisere for arbeid, har utdanning på videregående nivå eller høyere, skal arbeidsrettede elementer gjennomsnittlig minst utgjøre 15 timer i uken av programtiden etter tre måneder i introduksjonsprogrammet. Har deltagerne ikke utdanning på videregående nivå eller høyere, skal arbeidsrettede elementer gjennomsnittlig minst utgjøre 15 timer i uken av programtiden etter seks måneder i introduksjonsprogrammet.

Minstekravet til arbeidsrettede elementer etter tredje ledd oppfylles ved praksis på en arbeidsplass, arbeid på deltid, korte yrkes- eller bransjekurs, arbeidsmarkedstiltak i regi av Nav eller andre lignende tiltak.

Tilføyd ved lov 20 juni 2025 nr. 35 (i kraft 1 jan 2026 iflg. res. 20 juni 2025 nr. 1102).

§ 15. Integreringsplan

Kommunen skal, samtidig som det treffes vedtak etter § 12, utarbeide en integreringsplan.

Planen skal utarbeides sammen med deltageren og utformes på bakgrunn av gjennomført kompetansekartlegging, karriereveiledning og en vurdering av hvilke elementer deltageren kan nyttiggjøre seg. Planen skal bygge videre på elementer deltageren har gjennomført før bosetting i kommunen. Kommunen skal veilede deltagere som har behov for realkompetansevurdering, om retten til slik vurdering etter opplæringslova § 18-8.

Integreringsplanen skal minst inneholde deltagerens sluttmål etter §§ 13 eller 14, deltagerens norskmål etter § 31, deltagerens langsiktige mål, angivelse av omfanget av opplæringen i norsk og samfunnskunnskap, programmets varighet etter §§ 13 eller 14, elementene i programmet og klagemuligheter.

Det skal begrunnes i planen hvilke arbeids- eller utdanningsrettede elementer som er valgt, og hvordan disse vil styrke den enkeltes mulighet for deltagelse i yrkeslivet og oppnåelse av det fastsatte norskmålet.

Kommunen avgjør innholdet i integreringsplanen dersom det er uenighet mellom kommunen og den enkelte.

Planen skal vurderes jevnlig og ved vesentlig endring i deltagerens livssituasjon.

Deltagere i introduksjonsprogram skal ha én samlet integreringsplan for deltagelse i introduksjonsprogram og opplæring i norsk og samfunnskunnskap.

Endret ved lov 20 juni 2025 nr. 35 (i kraft 1 jan 2026 iflg. res. 20 juni 2025 nr. 1102).

§ 16. Integreringskontrakt

Kommunen og deltageren skal inngå en integreringskontrakt samtidig som det utarbeides en integreringsplan etter § 15. Kontrakten skal angi kommunens og deltagerens gjensidige forpliktelser.

Kommunen skal i kontrakten forplikte seg til å tilby introduksjonsprogram og opplæring i norsk og samfunnskunnskap etter kapittel 4 og 6, slik at deltageren kan oppfylle sitt sluttmål etter §§ 13 eller 14 og sitt norskmål etter § 31.

Deltageren skal i kontrakten forplikte seg til å følge opp målene og elementene som er fastsatt i integreringsplanen, jf. § 15.

Endret ved lov 20 juni 2025 nr. 35 (i kraft 1 jan 2026 iflg. res. 20 juni 2025 nr. 1102). Endres ved lov 12 juni 2026 nr. 23 (i kraft fra den tid Kongen bestemmer).

§ 17. Fravær og permisjoner

Deltageren kan søke kommunen om tillatelse til fravær fra introduksjonsprogrammet.

Deltageren kan innvilges permisjon fra introduksjonsprogrammet etter søknad til kommunen.

Endret ved lover 9 juni 2023 nr. 24 (i kraft 1 aug 2023 iflg. res. 9 juni 2023 nr. 804), 20 juni 2025 nr. 35 (i kraft 1 jan 2026 iflg. res. 20 juni 2025 nr. 1102).

§ 18. Stans av introduksjonsprogrammet

Kommunen kan stanse introduksjonsprogrammet midlertidig eller permanent for en deltager dersom det er saklig begrunnet i den enkeltes forhold. Forhold som kan begrunne stans i introduksjonsprogrammet er blant annet omfattende fravær, atferd som kan skade deltagerens eller andres mulighet til å gjennomføre programmet eller alvorlig eller langvarig sykdom.

§ 18 a. Avslutning av introduksjonsprogram

Kommunen skal utstede deltagerbevis ved gjennomført eller avbrutt introduksjonsprogram.

Programmet skal avsluttes ved oppnådd sluttmål, eller når den fastsatte varigheten utløper. Kommunen bør i samarbeid med andre aktører legge til rette for at deltagere som ikke oppnår sitt sluttmål innenfor programtiden, unngår avbrudd i kvalifiseringen.

Tilføyd ved lov 20 juni 2025 nr. 35 (i kraft 1 jan 2026 iflg. res. 20 juni 2025 nr. 1102).

§ 18 b. Forskrifter om introduksjonsprogrammet

Departementet kan gi forskrift om

hvilke opplysninger som kan kartlegges etter § 10
hva som skal regnes som utdanning på videregående nivå etter dette kapittelet
minstekrav for foreldreveiledning og kurs i livsmestring etter § 14 a
fravær, fri og permisjoner fra introduksjonsprogrammet og om dette skal medføre tillegg i programtiden
rett til introduksjonsstønad ved fravær, fri og permisjoner.

Tilføyd ved lov 20 juni 2025 nr. 35 (i kraft 1 jan 2026 iflg. res. 20 juni 2025 nr. 1102).

Kapittel 1 Alminnelige bestemmelser

§ 1. Lovens formål

§ 2. Definisjoner

Kapittel 2 Kommunens og fylkeskommunens ansvar etter loven

§ 3. Kommunens ansvar

§ 4. Fylkeskommunens ansvar

Kapittel 3 Tidlig kvalifisering

§ 5. Plikt til å delta i opplæring i mottak

§ 6. Kompetansekartlegging før bosetting i en kommune

§ 7. Andre integreringsfremmende tiltak før bosetting i en kommune

Kapittel 4 Introduksjonsprogrammet

§ 8. Målgruppe for introduksjonsprogrammet

§ 9. Oppholdstillatelser som gir rett og plikt til deltagelse i introduksjonsprogrammet

§ 10. Kompetansekartlegging etter bosetting i en kommune

§ 11. Karriereveiledning

§ 12. Ansvar for introduksjonsprogrammet

§ 12 a. Samordning av introduksjonsprogrammet

§ 13. Introduksjonsprogram for deltagere med utdanning på videregående nivå eller høyere

§ 14. Introduksjonsprogram for deltagere som ikke har utdanning på videregående nivå eller høyere

§ 14 a. Innholdet i introduksjonsprogrammet

§ 15. Integreringsplan

§ 16. Integreringskontrakt

§ 17. Fravær og permisjoner

§ 18. Stans av introduksjonsprogrammet

§ 18 a. Avslutning av introduksjonsprogram

§ 18 b. Forskrifter om introduksjonsprogrammet

Kapittel 5 Introduksjonsstønad

§ 19. Rett til introduksjonsstønad

§ 20. Beregning av introduksjonsstønad

§ 21. Reduksjon i stønad på grunn av fravær

§ 22. Samordning med andre offentlige ytelser

§ 23. Egne midler

§ 24. Utbetaling

§ 25. Trekk i og tilbakebetaling av stønad

Kapittel 6 Opplæring i norsk og samfunnskunnskap

§ 26. Målgruppe for opplæring i norsk og samfunnskunnskap

§ 27. Oppholdstillatelser som gir rett og plikt til deltagelse i opplæring i norsk og samfunnskunnskap

§ 28. Oppholdstillatelser som gir plikt til deltagelse i opplæring i norsk og samfunnskunnskap

§ 29. Fritak fra plikt til deltagelse i opplæring i norsk og samfunnskunnskap

§ 30. Ansvar for opplæring i norsk og samfunnskunnskap

§ 31. Krav til opplæring i norsk

§ 32. Varighet og omfang av opplæring i norsk

§ 33. Krav til opplæring i samfunnskunnskap

§ 34. Norskplan

§ 35. Fravær og permisjoner

§ 36. Stans av opplæringen

§ 37. Prøver

Kapittel 6A Midlertidige regler for personer som har fått oppholdstillatelse etter utlendingsloven § 34 mv.

§ 37 a. Unntak fra plikt til å delta i opplæring i mottak

§ 37 b. Kompetansekartlegging og karriereveiledning

§ 37 c. Introduksjonsprogram

§ 37 d. Opplæring i norsk

§ 37 e. Forskriftshjemmel

§ 37 f. Behandling av kompetanseopplysninger

Kapittel 7 Forskjellige bestemmelser

§ 38. Forsøk

§ 39. Kompetansekrav for lærere

§ 40. Forbud mot bruk av klesplagg som helt eller delvis dekker ansiktet

§ 41. Behandling av personopplysninger

§ 42. Innhenting og utveksling av personopplysninger

§ 43. Personregister og plikt til å registrere opplysninger

§ 44. Pålegg om å utlevere personopplysninger

§ 45. (Opphevet)

Kapittel 8 Saksbehandlingsregler

§ 46. Forholdet til forvaltningsloven

§ 47. Klage

§ 48. Tilsyn

§ 49. Opplysningsplikt til barnevernet

§ 50. Samarbeid og samordning

Kapittel 9 Sluttbestemmelser

§ 51. Ikrafttredelse

§ 52. Overgangsregler

§ 53. Endringer i andre lover