Kapittel 1 Alminnelige bestemmelser
§ 1Lovens formål
Formålet med loven er at innvandrere tidlig integreres i det norske samfunnet og blir økonomisk selvstendige. Loven skal bidra til at innvandrere får gode norskkunnskaper, kunnskap om norsk samfunnsliv, formelle kvalifikasjoner og en stabil tilknytning til arbeidslivet.Loven skal videre legge til rette for at asylsøkere tidlig får kjennskap til norsk språk og samfunnsliv.Endret ved lov 20 juni 2025 nr. 35 (i kraft 20 juni 2025 iflg. res. 20 juni 2025 nr. 1102). Kapittel 2 Kommunens og fylkeskommunens ansvar etter loven
§ 3Kommunens ansvar
Kommunen er ansvarlig for tidlig kvalifisering etter kapittel 3, introduksjonsprogram etter kapittel 4 og opplæring i norsk og samfunnskunnskap etter kapittel 6.Opplæring og tjenester som kommunen yter etter denne loven, skal være forsvarlige.Kommunens plikter gjelder ikke overfor personer som har avbrutt eller avvist deltagelse i opplæring i mottak, introduksjonsprogram eller opplæring i norsk og samfunnskunnskap.Kommunen kan gi andre i oppdrag å utføre kommunens oppgaver etter loven. § 4Fylkeskommunens ansvar
Fylkeskommunen er ansvarlig for det regionale integreringsarbeidet. Fylkeskommunen skal utarbeide planer for kvalifisering av innvandrere.Fylkeskommunen skal anbefale hvor mange flyktninger som bør bosettes i den enkelte kommune i fylket.Fylkeskommunen skal sørge for tilbud om karriereveiledning etter § 11 og opplæring i norsk og samfunnskunnskap etter § 30 andre ledd.Departementet kan gi forskrift om fylkeskommunens ansvar for det regionale integreringsarbeidet.Endret ved lov 9 juni 2023 nr. 24 (i kraft 1 aug 2023 iflg. res. 9 juni 2023 nr. 804). Kapittel 3 Tidlig kvalifisering
§ 5Plikt til å delta i opplæring i mottak
Asylsøkere som bor i mottak og som er over 18 år, har plikt til å delta i opplæring i norsk og samfunnskunnskap. Plikten gjelder ikke dersom asylsøkeren- får sin søknad behandlet etter hurtigprosedyrer i Utlendingsdirektoratet
- nektes å få asylsøknaden realitetsbehandlet etter utlendingsloven § 32
- bor på ankomstsenter eller i transittmottak
- har fått avslag på søknad om beskyttelse av Utlendingsdirektoratet
Kommunen skal sørge for opplæringen så snart som mulig etter at asylsøkere som omfattes av plikten etter første ledd, er registrert i et mottak i kommunen.Departementet kan gi forskrift om omfanget av og innholdet i opplæringen og om fritak fra plikten til å delta i opplæringen.Endret ved lov 9 juni 2023 nr. 24 (i kraft 1 aug 2023 iflg. res. 9 juni 2023 nr. 804). Kapittel 4 Introduksjonsprogrammet
§ 8Målgruppe for introduksjonsprogrammet
Innvandrere mellom 18 og 55 år som har fått innvilget en oppholdstillatelse som nevnt i § 9, og som er bosatt i kommunen etter avtale med integreringsmyndighetene, har rett og plikt til å delta i introduksjonsprogram. Alderen da oppholdstillatelsen ble innvilget er avgjørende for om personen omfattes av første punktum. Personen må ha bodd i en kommune med en oppholdstillatelse nevnt i § 9 i mindre enn to år når vedtak etter § 12 treffes.Kravet om å være bosatt etter avtale gjelder ikke personer som har fått oppholdstillatelse som nevnt i § 9 første ledd bokstav f og g. Kravet gjelder heller ikke for personer som får innvilget oppholdstillatelse som nevnt i § 9 første ledd bokstav a etter å ha hatt en oppholdstillatelse som nevnt i § 9 første ledd bokstav f.Kommunen kan tilby introduksjonsprogram til innvandrere med oppholdstillatelse etter utlendingsloven kapittel 6 som er familiemedlemmer til andre enn personer nevnt i § 9 første ledd bokstav f, til innvandrere over 55 år med oppholdsgrunnlag som nevnt i § 9 og til innvandrere som nevnt i første ledd som er bosatt uten avtale med kommunen. Den som tilbys program, må ha bodd i en kommune i mindre enn to år når vedtak etter § 12 treffes.Første ledd gjelder ikke innvandrere som er i arbeid eller har tilbud om arbeid, når stillingen utgjør minst 30 timer i uken. Første ledd gjelder likevel dersom arbeidsforholdet opphører eller arbeidstilbudet bortfaller innen fristen satt i første ledd tredje punktum.Nordiske borgere og utlendinger som omfattes av Avtale om Det europeiske økonomiske samarbeidsområde (EØS-avtalen), omfattes ikke av denne paragrafen.Endret ved lover 9 juni 2023 nr. 24 (i kraft 1 aug 2023 iflg. res. 9 juni 2023 nr. 804), 20 juni 2025 nr. 35 (i kraft 1 jan 2026 iflg. res. 20 juni 2025 nr. 1102, gjelder fjerde og nytt femte ledd). Endres ved lov 20 juni 2025 nr. 35 (i kraft fra den tid Kongen bestemmer, gjelder første ledd første punktum og tredje ledd første punktum). Kapittel 5 Introduksjonsstønad
§ 19Rett til introduksjonsstønad
Deltagere i introduksjonsprogram har rett til introduksjonsstønad. § 20Beregning av introduksjonsstønad
Introduksjonsstønaden er på årsbasis lik to ganger folketrygdens grunnbeløp.Stønaden per måned utgjør 1/12 av stønaden på årsbasis. Stønaden per dag utgjør 1/30 av månedsstønaden. Stønaden per time utgjør 1/1 850 av stønaden på årsbasis.Deltagere under 25 år som ikke bor med foreldre, mottar 2/3 stønad. Deltagere under 25 år som bor med en eller begge foreldrene, mottar 1/3 stønad.Ektefeller eller samboere som begge deltar i introduksjonsprogrammet og ikke har barn, mottar 5/6 stønad hver. Med samboere menes personer som bor sammen i et ekteskapslignende forhold.Endret ved lov 25 juni 2024 nr. 54 (i kraft 1 juli 2024 iflg. res. 25 juni 2024 nr. 1211). § 21Reduksjon i stønad på grunn av fravær
Kapittel 6 Opplæring i norsk og samfunnskunnskap
§ 26Målgruppe for opplæring i norsk og samfunnskunnskap
Innvandrere mellom 18 og 67 år som har fått innvilget en oppholdstillatelse som nevnt i § 27 har rett og plikt til å delta i opplæring i norsk og samfunnskunnskap.Retten og plikten til opplæring inntrer når oppholdstillatelsen innvilges, eller ved ankomst til Norge for personer som har fått innvilget oppholdstillatelsen før innreise. For personer med oppholdstillatelse nevnt i § 9 første ledd bokstav d inntrer retten og plikten ved førstegangs fornyelse av tillatelsen. For personer med oppholdstillatelse nevnt i § 9 første ledd bokstav e inntrer retten og plikten på tidspunktet personen bosettes etter avtale mellom kommunen og integreringsmyndighetene. I særlige tilfeller kan retten og plikten inntre fra det tidspunktet krav om opplæring settes frem. Departementet kan gi forskrift om hva som skal anses som særlige tilfeller.Innvandrere mellom 18 og 67 år som har fått innvilget en oppholdstillatelse som nevnt i § 28 har plikt til å delta i opplæring i norsk og samfunnskunnskap.Plikten til opplæring inntrer når oppholdstillatelsen innvilges, eller ved ankomst til Norge for personer som har fått innvilget oppholdstillatelse før innreise.Alderen da oppholdstillatelsen ble innvilget er avgjørende for om personen omfattes av første eller tredje ledd. Retten og plikten opphører ved fylte 67 år.Personer nevnt i § 27 som har påbegynt et introduksjonsprogram eller opplæring i norsk og samfunnskunnskap, har rett til å fullføre opplæringen i norsk og samfunnskunnskap, uavhengig av om oppholdstillatelsen endres, eller om de får innvilget statsborgerskap.Kommunen kan tilby opplæring i norsk og samfunnskunnskap til andre enn personer nevnt i denne bestemmelsen.Endret ved lov 20 juni 2025 nr. 84 (i kraft 1 sep 2025 iflg. res. 20 juni 2025 nr. 1125). Kapittel 6A Midlertidige regler for personer som har fått oppholdstillatelse etter utlendingsloven § 34 mv.
Kapittel 7 Forskjellige bestemmelser
§ 38Forsøk
Departementet kan etter søknad fra kommunen godkjenne unntak fra loven og forskriftene etter loven i forbindelse med tidsavgrensede pedagogiske, økonomiske eller organisatoriske forsøk. Det kan godkjennes forsøk som innskrenker rettigheter eller utvider plikter etter loven.Departementet kan gi forskrift om rammene for forsøk og kriterier for godkjenning. § 39Kompetansekrav for lærere
Den som skal undervise i norsk i kommunen etter denne loven skal ha relevant faglig og pedagogisk kompetanse.Departementet kan gi forskrift om innholdet i og overgangsregler til kravet i første ledd. § 40Forbud mot bruk av klesplagg som helt eller delvis dekker ansiktet
Personer som deltar i introduksjonsprogram eller opplæring etter loven, skal i forbindelse med opplærings- og vurderingssituasjoner ikke bruke klesplagg som helt eller delvis dekker ansiktet. Med opplæringssituasjon menes opplæring etter loven og opplæringslignende tiltak, inkludert praksis og turer. Forbudet gjelder ikke når bruken av slike plagg er begrunnet i klimatiske, pedagogiske, helsemessige eller sikkerhetsmessige forhold.Kommunen kan midlertidig stanse introduksjonsprogrammet eller opplæringen etter §§ 18 og 36, for personer som tross skriftlig advarsel bruker klesplagg som helt eller delvis dekker ansiktet i strid med forbudet i første ledd. Personer som opptrer i strid med forbudet i vurderingssituasjoner, kan bortvises fra prøvelokalet.Første ledd gjelder tilsvarende for lærere og andre personer som i opplærings- og vurderingssituasjoner bidrar til kommunens oppfyllelse av pliktene i loven. Det samme gjelder personer med liknende roller som arbeider for private aktører som har etablert samarbeid med kommunen om gjennomføring av kommunens plikter etter loven.Endret ved lov 20 juni 2025 nr. 35 (i kraft 20 juni 2025 iflg. res. 20 juni 2025 nr. 1102). Kapittel 8 Saksbehandlingsregler
§ 46Forholdet til forvaltningsloven
Forvaltningsloven gjelder med de særregler som er fastsatt i loven her.Som enkeltvedtak etter denne loven regnes avgjørelser om:- tildeling av introduksjonsprogram, introduksjonsstønad og opplæring i norsk og samfunnskunnskap etter kapittel 4 til 6
- fritak fra opplæring i norsk og samfunnskunnskap og prøver etter §§ 29 og 37
- utarbeidelse av og vesentlig endring av integrerings- og norskplan etter §§ 15 og 34
- stans av introduksjonsprogrammet eller opplæring i norsk og samfunnskunnskap for den enkelte etter §§ 18 og 36
- fravær og permisjon
- forlengelse av introduksjonsprogram
- trekk i introduksjonsstønaden med 50 prosent eller mer av en enkelt utbetaling, og som minst tilsvarer 1/12 av folketrygdens grunnbeløp
- tilbakebetaling av stønad på grunn av uriktige opplysninger
- refusjon i ytelser fra folketrygden
Personer som har rett til tjenester etter denne loven regnes ikke som parter i samme sak. Det kan ikke klages over at en annen har fått ytelsen.Forvaltningsloven §§ 28 til 34 om klage gjelder ikke for vedtak om tildeling av bosettingskommune.Endret ved lov 11 juni 2021 nr. 79 (ikr. 1 jan 2022 iflg. res. 3 sep 2021 nr. 2653). Kapittel 9 Sluttbestemmelser
§ 52Overgangsregler
Loven gjelder for de som får innvilget oppholdstillatelse etter lovens ikrafttredelse. Departementet kan gi forskrift om overgangsreglene. I forskrift kan det gjøres unntak fra reglene i første punktum.Endret ved lov 11 juni 2021 nr. 78 (i kraft 1 aug 2022 iflg. res. 20 mai 2022 nr. 871, tidligere § 51).