Kapittel I. Formål, virkeområde og definisjoner
§ 1Formål
Formålet med forskriften er å sikre kvalitet og tilrettelegge for bruk av sirkulære råvarer ved produksjon, omsetning og import av gjødselvarer, samtidig som miljøhensyn og hensynet til planters, dyrs og menneskers helse ivaretas. § 2Virkeområde
Forskriften gjelder for virksomheter som produserer, importerer, omsetter eller på annen måte mottar råvarer og gjødselvarer for videre omsetning eller til bruk i egen virksomhet. Følgende råvarer og gjødselvarer omfattes:- gjødselvarer av organisk opphav
- uorganiske dyrkingsmedier
- uorganiske jordforbedringsmidler
- biostimulanter
- gjødselvaretilsetning til bruk i gjødselvarer nevnt i bokstav a til d
- råvarer til produksjon av gjødselvarer nevnt i bokstav a til d.
Følgende råvarer og gjødselvarer omfattes ikke av forskriften:- ubehandlet husdyrgjødsel fra dyrehold
- ubehandlet husdyrgjødsel fra små slakterianlegg og gårdsslakterier som kun mottar husdyr fra samme fylke
- ubehandlet husdyrgjødsel fra hestearrangement uten internasjonal deltagelse
- husdyrgjødsel nevnt i bokstav a og b som er behandlet i biogass-, komposterings-, tørkeprosess eller lignende fra jordbruksforetak som behandler egen husdyrgjødsel til bruk i egen planteproduksjon
- kjøkken- og matavfall, landbruksavfall og plantemateriale med opprinnelse i egen virksomhet for bruk til egen plantedyrking både når det er ubehandlet og når det er behandlet med andre metoder enn forbrenning og pyrolyse
- ublandet jord
- folier og matter, som for eksempel biofolier, fibermatter og erosjonsmatter
- ferdige gjødselvarer som blandes med hverandre eller med gjødselvarer som ikke er omfattet av forskriften når blandingen er til bruk i egen virksomhet
- EU-gjødselvarer som omfattes av forskrift 6. mars 2024 nr. 538 om EU-gjødselvarer
- gjødselvarer brukt i forsøk som skjer ved forskningsinstitusjoner som ledd i forskning.
§ 3Definisjoner
I denne forskriften menes med- animalsk biprodukt: animalske biprodukter slik dette er definert i forordning om animalske biprodukter artikkel 3 nr. 1, jf. animaliebiproduktforskriften § 2 første ledd
- anleggsjord: dyrkingsmedium som brukes ved anlegging av hager, parker, grøntarealer og lignende arealer
- avløpsslam: slam, filtermedium og lignende materialer fra rensing av sanitært og kommunalt avløpsvann, unntatt ristgods
- biokull: et karbonrikt produkt framstilt ved termokjemisk behandling av biomasse under oksygenbegrensede forhold
- biorest/råtnerest: restprodukt fra anaerob nedbryting av organisk materiale
- biostimulant: produkt som har som funksjon å stimulere naturlige prosesser slik at planters næringsopptak, næringseffektivitet, toleranse for abiotiske faktorer eller kvaliteten av avlingen blir bedret uavhengig av et eventuelt næringsinnhold i materialet. Materialet kan tilføres planten eller rhizosfæren
- dyrkingsmedium: grunnsubstanser av naturlige eller kunstige råvarer som enkeltvis eller i blanding, uten eller med tilsatte næringsstoffer eller annen tilsetning, brukes som et voksested for planter og matsopp
- fiskeslam: slam fra akvakulturanlegg som består av fôrrester og avføring, uten innhold av død fisk
- gjødsel: produkt som har som hovedoppgave å tilføre næringsstoffer til planter og matsopp og som i bruksmengde og mengde næringsstoff egner seg for årlig tilførsel
- gjødselvare: en samlebetegnelse for ferdige produkt som uten å behandles eller blandes videre, kan brukes til å tilføre næring, til dyrking, som dekkingsmateriale eller på annen måte for å påvirke planters eller matsopps vekstvilkår, og gjødselvaretilsetninger som selges som egne produkter
- gjødselvarekategori: en av følgende kategorier: Organisk gjødsel, organisk-mineralsk gjødsel, organisk jordforbedringsmiddel, uorganiske jordforbedringsmiddel, organisk dyrkingsmedium, uorganisk dyrkingsmedium, organisk jorddekkingsmiddel, biostimulant og gjødselvaretilsetning
- gjødselvaretilsetninger: stoffer og organismer som brukes for å forbedre produktegenskaper og produksjonsprosesser. Dette omfatter stoffer og organismer som brukes i mindre mengder, for eksempel for å endre frigivelsesmønstre av næringsstoffer, som overflatebehandlingsmidler, for å regulere vannhusholdningen, for å redusere lukt eller for å forbedre prosessen i komposterings- og biogassprosesser
- hygienisering: behandling som har som hovedmål å redusere faren for overføring av smittestoffer til mennesker, dyr eller planter ved bruk eller annen håndtering av det organiske materialet
- husdyrgjødsel: husdyrgjødsel som definert i forordning om animalske biprodukter artikkel 3 nr. 20 og artikkel 3 nr. 6, jf. animaliebiproduktforskriften § 2 første ledd. Husdyrgjødsel kan også være iblandet rimelige mengder fôr, strø og vaskevann som naturlig hører med i husdyrholdet eller gjødselhåndteringa
- jord: naturlige løsavleiringer av uorganisk og/eller organisk materiale som har vært utsatt for flere års biologisk aktivitet
- jorddekkingsmiddel: næringsfattig produkt som legges i et lag oppå jord eller dyrkingsmedium for å bedre dens kjemiske, fysiske eller biologiske tilstand, hindre vekst av ugress eller gi prydverdi
- jordforbedringsmiddel: produkt som har som hovedoppgave å påvirke jordas eller dyrkingsmediets kjemiske, fysiske eller biologiske tilstand og som dermed også virker indirekte på planteveksten
- landbruksavfall: fôr- og planterester, rester av dyrkingsmedier og avfall fra matsopproduksjon som oppstår i forbindelse med landbruksvirksomhet.Definisjonen omfatter ikke forbrenningsprodukter.
- organisk gjødsel: gjødsel som utelukkende er av animalsk eller vegetabilsk opprinnelse eller en blanding av disse
- organisk-mineralsk gjødsel: gjødsel som består av produkter av animalsk eller vegetabilsk opprinnelse, eller en blanding av disse, og mineralgjødsel
- produsere: å behandle eller foredle gjennom kompostering, utråtning, maling, fresing, oppvarming, tørking, granulering, blanding med andre materialer, pakking, pyrolyse, forbrenning og annen lignende behandling eller foredling
- produsent: enhver fysisk eller juridisk person som produserer en gjødselvare eller har en gjødselvare designet eller produsert, og markedsfører denne gjødselvaren under sitt navn eller varemerke
- råslam: avløpsslam som ikke er hygienisert eller stabilisert
- uorganisk dyrkingsmedium: dyrkingsmedium fremstilt av uorganiske materialer som for eksempel sand, steinull og ekspanderte bergartsmineraler.
Kapittel II. Generelle krav til virksomhetene
§ 4Registrering av virksomheter
Produsenter og de som omsetter eller importerer gjødselvarer skal registreres før oppstart. Registreringsplikten gjelder videre virksomheter som utøver forbehandling, hygienisering og stabilisering, inkludert virksomheter som blander råvarer.Dersom en virksomhet har flere underenheter med eget organisasjonsnummer i Enhetsregisteret, skal hver underenhet som driver aktiviteter etter første ledd registreres.Virksomheter som bare driver følgende aktiviteter, er unntatt fra registreringsplikten:- omsetning i forhandlerledd av ferdig emballerte og merkede produkter
- produksjon, omsetning eller import av produkter som bare inneholder halm, bark, kokosfiber, treflis og torv, når disse ikke er behandlet med forbrenning eller pyrolyse
- oppsamling av råslam som leveres til andre virksomheter for hygienisering og stabilisering.
Endret ved forskrift 11 feb 2026 nr. 233 (i kraft 19 feb 2026). § 5Innholdet i registeringen
Kapittel III. Produktkrav
§ 14Generelt produktkrav
Det er forbudt å produsere, omsette eller importere gjødselvarer som ikke er i samsvar med kravene i dette kapitlet, med mindre annet følger av § 46 eller forskrift 6. mars 2024 nr. 538 om EU-gjødselvarer, jf. forordning (EU) 2019/1009.Mattilsynet kan begrense eller forby produksjon, omsetning eller import av gjødselvarer som kan medføre skade på menneskers, dyrs eller planters helse eller på miljøet. § 15Råvarer til bruk i gjødselvarer
Bare de råvarene som er angitt i vedlegg 1 kan brukes ved produksjon av gjødselvarer. Til produksjon av biokull og aske kan det bare brukes råvarer i gruppe 1 i vedlegg 1. Mattilsynet kan etter søknad gi tillatelse til bruk av andre råvarer.Tillatelse til bruk av andre råvarer enn de som følger av første ledd kan bare gis dersom råvaren har en dokumenterbar nyttevirkning for produktet eller produksjonsprosessen den skal brukes i, og ikke medfører fare for helse eller miljø. Det kan stilles vilkår for tillatelsen. Tillatelsen kan trekkes tilbake dersom det foreligger nye opplysninger, endringer i kunnskapsgrunnlaget eller andre forhold som tilsier at vilkårene for tillatelsen ikke lenger er oppfylt.Råvarene det gis tillatelse til etter andre ledd skal ikke forutsette bestemte bruksbetingelser for det ferdige produktet for at bruken skal vurderes som akseptabel for helse og miljø. Det skal heller ikke være nødvendig å sette mengdebegrensning på andelen av råvaren i det ferdige produkt for at bruken skal være akseptabel for helse og miljø.Mattilsynet kan fastsette endringer i vedlegg 1. Kapittel IV. Krav til merking og markedsføring
§ 31Generelle merkekrav
Gjødselvarer skal før de omsettes til brukere være merket med en varedeklarasjon som skal inneholde opplysninger om:- produsentens og importørens navn og adresse
- gjødselvarekategori
- eventuell varebetegnelse som angitt i § 11
- produktets form, for gjødselvarer som ikke har fast form
- innhold i vekt eller volum for emballert gjødselvare
- tørrstoff
- organisk karbon eller organisk innhold i masseprosent for gjødselvarer med organisk innhold
- alle bestanddeler som utgjør over fem prosent av produktvekten eller produktvolumet, eller når det gjelder produkter i flytende form etter tørrvekt, i fallende rekkefølge
- tilsatte organismer
- behandlingsprosessen for organiske råvarer
- næringsinnhold angitt i elementform og andre egenskaper der dette er angitt for ulike gjødselvarekategorier i §§ 33 til 39
- egenskaper og andre forhold som angitt for gjødselvarer som inneholder visse råvarer i §§ 38 til 43
- anbefalte forholdsregler for å sikre at bruken ikke medfører sikkerhetsrisiko, miljørisiko eller risiko for menneskers, dyrs eller planters helse
- anbefalt bruksområde, herunder anbefalt mengde og anbefalte målvekster
- produktets tungmetallklasse for gjødselvarer omfattet av § 21 og bruksbegrensninger, jf. forskrift 29. januar 2025 nr. 115 om lagring og bruk av gjødsel mv.
- produktets tungmetallinnhold i milligram per kilogram tørrstoff og følgende angivelse «fosforbaserte grenseverdier for tungmetallinnhold» for gjødselvarer omfattet av § 22 og bruksbegrensninger, jf. forskrift 29. januar 2025 nr. 115 om lagring og bruk av gjødsel mv.
- produktets tungmetallinnhold i milligram per kilogram tørrstoff for gjødselvarer omfattet av § 23 og bruksbegrensninger, jf. forskrift 29. januar 2025 nr. 115 om lagring og bruk av gjødsel mv.
- produktets produksjonsnummer eller batchnummer.
Merkingen kan inneholde andre opplysninger enn det som er påkrevd etter første ledd. Varedeklarasjonen skal være adskilt fra andre opplysninger i merkingen og skal ikke inneholde andre opplysninger enn dem som følger av første ledd. Opplysninger i form av en nærmere beskrivelse av gjødselvarekategori og analyser av andre kjemiske og fysiske parametere enn dem som er angitt i første ledd kan likevel inngå som del av varedeklarasjonen.Ved deklarering av jordforbedringsmidler, jorddekkingsmidler og anleggsjord kan andre deklarerte verdier enn tungmetallinnhold angis i form av intervaller. Kravet om opplysninger om tungmetallinnhold etter første ledd bokstav o gjelder likevel ikke ved deklarering av gjødselvaretilsetninger eller av biostimulanter i tungmetallklasse 0. Mattilsynet kan pålegge virksomheter som får tillatelse etter § 15 annet ledd å deklarere med ytterligere opplysninger i tillegg til det som følger av denne paragrafen.Merkingen skal påføres produktets emballasje eller etikett eller fremgå av følgedokumenter. Merking av emballasje eller etikett skal være påført på en lett synlig og tydelig måte og skal ikke kunne slettes. Merkingen skal være på norsk eller på et språk som i stavemåten ligner på norsk.Endret ved forskrift 11 feb 2026 nr. 233 (i kraft 19 feb 2026). Kapittel V. Administrative bestemmelser mm.
§ 46Omsetning av gjødselvarer fra andre EØS-land
Etter EØS-vareloven skal gjødselvarer som har vært lovlig omsatt i et annet EØS-land være tillatt å omsette i Norge forutsatt at de er produsert i samsvar med bestemmelser som gir det samme beskyttelsesnivået for helse og miljø som bestemmelsene i denne forskriften.Bestemmelsene i forskriften som er begrunnet i plantehelsehensyn, vil gjelde også ved omsetning i Norge av gjødselvarer som har vært lovlig produsert og omsatt i et annet EØS-land. § 47Tilsyn og vedtak
Mattilsynet fører tilsyn og kan fatte nødvendige enkeltvedtak for å oppnå etterlevelse av bestemmelser gitt i eller i medhold av denne forskriften, jf. matloven § 23. Mattilsynet kan også fatte enkeltvedtak i henhold til matloven §§ 24 til 26. § 48Straff
Overtredelse av bestemmelser gitt i denne forskriften eller vedtak gitt i medhold av forskriften, er straffbart i henhold til matloven § 28. Vedlegg 1 Råvarer som kan inngå i gjødselvarer, jf. § 15
Gruppe 1: Plantemateriale
| Råvarekategori | Beskrivelse | Unntak |
|---|
| 1a. | Hage- og parkavfall | Plantemateriale fra hager, parker og grøntanlegg. | |
| 1b. | Landbruksavfall | Se definisjon | |
| 1c. | Planter, plantemateriale og planteekstrakt | Omfatter rene plantematerialer og planteekstrakter. I dette punktet inkluderer planter også alger, men ikke cyanobakterier (blågrønnalger). | |
| 1d. | Vaskejord fra potet- og grønnsaker | Jord som blir vasket av poteter og grønnsaker fra næringsmiddelindustrien. | |
| 1e. | Torv | | |
| 1f. | Treforedlingsavfall | Omfatter trestøv, fiberslam, biologisk slam og lignende avfall fra celluloseindustri og annen trebearbeidende industri. | Treforedlingsavfall med tilsetninger som brannhemmere, lim, maling, impregnering og lignende følger § 15 andre ledd. |