Kapittel 1. Virkeområde og definisjoner
§ 1Virkeområde
Forskriften gjelder for ytere av lufttrafikktjenester, organisasjoner som yter HF-tjeneste for internasjonal lufttrafikk, og treningsorganisasjoner for personell som utøver flygeinformasjonstjeneste.Forskriften gjelder også for- personell som utøver operativ tjeneste med krav til autorisasjon eller kompetansebevis innen områdene som er nevnt i første ledd,
- flymedisinske sentre og flyleger som skal foreta medisinske undersøkelser av og utstede legeattest for personell nevnt i bokstav a).
Forskriften gjelder for utøvende virksomhet i Norge, herunder på Svalbard, samt i områder hvor Norge i henhold til internasjonale konvensjoner og avtaler er forpliktet til å utøve lufttrafikktjeneste, så lenge dette er i overensstemmelse med Norges folkerettslige forpliktelser.Organisasjoner med virksomhet som ikke omfattes av tredje ledd kan likevel søke Luftfartstilsynet om godkjenning for institusjonell trening og metode for engelsk språktesting.For flymedisinske sentre og flyleger gjelder forskriften så langt medisinske undersøkelser og utstedelse av legeattest retter seg mot personell som utøver operativ tjeneste innenfor det geografiske området fastsatt i tredje ledd. § 2Ansvarlig myndighet
Luftfartstilsynet er ansvarlig myndighet og skal føre tilsyn etter denne forskriften. § 3Definisjoner og forkortelser
I denne forskriften menes med- AFIS (Aerodrome Flight Information Service): lokal flygeinformasjons- og alarmtjeneste som ytes på en ikke-kontrollert landingsplass og til luftfartøy innenfor lufttrafikktjenesteenhetens ansvarsområde
- AFISO (Aerodrome Flight Information Service Officer): person som innehar autorisasjon for å utøve AFIS
- ATM-system: operativt datasystem, med overvåkings- og reiseplandata, som benyttes ved lufttrafikktjenesteenheter som støtte til utøvelse av lufttrafikktjeneste
- autorisasjon: offentlig godkjenning utstedt av Luftfartstilsynet for å utøve flygeinformasjonstjeneste i lufttrafikktjenesten, og som kan bygges på med enhets- og/eller sektorautorisasjon (enhets-/sektorautorisasjon) hos en tjenesteyter
- enhetsautorisasjon: tillatelse til å utøve en autorisasjon ved en bestemt lufttrafikktjenesteenhet, utstedt av tjenesteyter
- enhetstrening (unit training): trening som skal gi personell teoretiske kunnskaper og praktiske ferdigheter ved en bestemt lufttrafikktjenesteenhet eller sektor slik at de oppnår autorisasjon
- FIS (Flight Information Service): en tjeneste levert med det formål å gi råd og informasjon som fremmer sikker og effektiv gjennomføring av flyginger
- FISO (Flight Information Service Officer): person som innehar autorisasjon for å utøve FIS
- fjernstyrt tårnenhet: en AFIS-enhet som benytter kamera- og overvåkingsteknologier for å erstatte visuell overvåking av manøvreringsområdet.
- fjernstyrt tårnsenter: et senter som yter lokal lufttrafikktjeneste for flere fjernstyrte tårnenheter med bruk av kamera- og overvåkingsteknologier
- forordning (EU) nr. 1178/2011: forordning (EU) nr. 1178/2011 om fastsettelse av tekniske krav og administrative framgangsmåter for flygebesetning i sivil luftfart i samsvar med europaparlamentets- og rådsforordning (EF) nr. 216/2008, som gjennomført i forskrift 28. november 2015 nr. 1365 om sertifisering av besetningsmedlemmer
- forordning (EU) 2015/340: forordning (EU) 2015/340 om fastsettelse av tekniske krav og administrative framgangsmåter for sertifikater og attester for flygeledere, som gjennomført i forskrift 17. juni 2016 nr. 710 om utdanning og sertifisering av flygeledere
- førstegangs autorisasjonsprøve: avsluttende prøve etter gjennomført institusjonell trening og enhetstrening, og som fører frem til autorisasjon for å utøve AFIS eller FIS
- HF-personell: person som er kvalifisert for å utøve HF-tjeneste mot internasjonal lufttrafikk.
- HF-radio: høyfrekvens radio (3 000 til 30 000 kHz) som benyttes i radiotelefoni mellom luftfartøy og bakkestasjon i områder utenfor VHF-dekning
- HF-tjeneste: en kommunikasjonstjeneste mellom luftfartøy og bakkestasjon som utføres av HF-personell med bruk av HF-radio, og som kan inngå som en del av tjenesteyters aktiviteter, eller gjennom kontrakt med en underleverandør
- institusjonell trening: grunnleggende trening for å gi en AFIS/FIS-kandidat teoretiske kunnskaper og praktiske ferdigheter slik at han kan påbegynne enhetstrening
- kompetansebevis: dokumentasjon fra en tjenesteyter eller en annen organisasjon som bekrefter at innehaveren er kvalifisert for å utøve HF-tjeneste eller databehandling i ATM-system
- kontrollant: person som skal delta på førstegangs autorisasjonsprøve for AFIS/FIS, og sikre at prøven ivaretar fastsatte krav for utstedelse av offentlig godkjenning
- midlertidig uskikkethet (provisional inability): en midlertidig tilstand der innehaver av en autorisasjon eller kompetansebevis er forhindret fra å utøve tjeneste, og der legeattesten er gyldig
- multiple operasjoner: utøvelse av AFIS/FIS for mer enn én enhet eller sektor samtidig
- operativt personell: innehavere av kompetansebevis eller enhetsautorisasjon
- organisasjon: en tjenesteyter, en treningsorganisasjon eller en annen offentlig registrert virksomhet som utfører HF-tjeneste eller språktesting
- praksisinstruktør (OJTI – On the Job Training Instructor): person som er ansvarlig under utøvelsen av praksistrening i operativ posisjon eller i en syntetisk opplæringsinnretning
- praksistrening (OJT – On the Job Training): trening i operativ posisjon eller i en syntetisk opplæringsinnretning
- sektorautorisasjon: tillatelse til å utøve en autorisasjon i en bestemt sektor ved en lufttrafikktjenesteenhet, utstedt av tjenesteyter
- sensor: person som er kvalifisert til å vurdere teoretiske kunnskaper og/eller praktiske ferdigheter hos en kandidat
- simulator: en syntetisk opplæringsinnretning som presenterer de viktige egenskapene til det operative miljøet og gjengir de operative forholdene slik at trening kan gjennomføres i operativ kontekst
- STDI (Synthetic Training Device Instructor): instruktør i en syntetisk opplæringsinnretning
- syntetisk opplæringsinnretning: enhver type treningsenhet som simulerer operative forhold, inkludert simulatorer og innretninger som er utformet for å gi opplæring og trening for spesifikke og utvalgte operative oppgaver (deloppgavetrenere)
- tjenesteyter: organisasjon sertifisert for å yte AFIS/FIS etter forskrift om krav til lufttrafikktjenester og ytere av lufttrafikkstyrings- og flysikringstjenester (ATM/ANS) m.m. av 16. juni 2022 nr. 1029
- treningsorganisasjon: en organisasjon som gjennomfører institusjonell trening, og/eller enhets- og vedlikeholdstrening, for personer som skal yte flygeinformasjonstjeneste for en tjenesteyter
- vedlikeholdstrening (continuation training): regelmessig vedlikehold av teoretiske kunnskaper og praktiske ferdigheter, og trening i forbindelse med fravær fra operativ tjeneste
Kapittel 2. Krav tilknyttet personer som skal utføre flygeinformasjonstjeneste, HF-tjeneste og databehandling i ATM-system
A. Grunnleggende krav for tjenesteutøvelse
§ 4Flygeinformasjonstjeneste (AFIS/FIS)
For å utøve flygeinformasjonstjeneste (AFIS/FIS) må en person inneha autorisasjon og enhets-/sektorautorisasjon, og ha tilfredsstillende språkferdigheter og gyldig legeattest i samsvar med kravene i denne forskriften.Autorisasjoner etter første ledd er gyldige så lenge kompetansen vedlikeholdes gjennom fastsatte minimumskrav for vedlikehold av autorisasjon og i henhold til godkjent vedlikeholdstreningsprogram, jf. §§ 59 og 60. § 5HF-tjeneste
For å utøve HF-tjeneste må en person inneha et kompetansebevis som dokumenterer kompetanse for slik tjeneste, og ha tilfredsstillende språkferdigheter i samsvar med kravene i denne forskriften.Kompetansebeviset er gyldig så lenge innehaveren følger organisasjonens vedlikeholdstreningsprogram. Kapittel 3. Krav til treningsorganisasjoner
A. Generelle krav til treningsorganisasjoner
§ 22Søknad om godkjenning
Treningsorganisasjoner sender søknad om godkjenninger, om endringer og om gjennomføring av førstegangs autorisasjonsprøver på fastsatt skjema og etter retningslinjer fastsatt av Luftfartstilsynet. § 23Tilgang til treningsorganisasjonens lokaler og data
Treningsorganisasjoner skal gi Luftfartstilsynet adgang til egne lokaler og all dokumentasjon som gjelder organisasjonen og driften av denne. § 24Organisasjon og styringssystem
En treningsorganisasjon skal ha- ansvarlig leder for treningsorganisasjonen
- tilpassede lokaler, tilstrekkelig personell, utstyr og prosesser for sine aktiviteter
- treningsprogram og vedlikeholdstreningsprogram som er godkjent av Luftfartstilsynet
- et styringssystem tilpasset virksomheten med
- klart definerte roller og ansvarsforhold i hele organisasjonen, herunder ansvar og myndighet til ansvarlig leder i treningsorganisasjonen
- prosesser for å sikre at personellet er opplært og kompetent til å utføre sine oppgaver, og etablerte retningslinjer for rekruttering, opplæring av personell samt vedlikehold og verifikasjon av kompetanse
- etablert prosedyre for vedlikehold av styringssystemet, for å sikre overholdelse av kravene fastsatt i denne forskriften, og for å opprettholde standarden på opplæringen
- treningsprogrammer som skal oppdateres minst én gang hvert tredje år, og en oversikt over treningsprogrammene
- formelle grensesnitt mot avtalepartnere og leverandører for å sikre samsvar med kravene i denne forskriften
- prosedyre for endringshåndtering godkjent av Luftfartstilsynet for endringer som krever godkjenning, og endringer som skal varsles jf. § 28
- en klageordning for kandidater dersom treningsorganisasjonen beslutter å avbryte treningen.
Kapittel 4. Krav til treningsprogram
A. Generelle krav til treningsprogram
§ 45Krav til godkjent treningsprogram
En treningsorganisasjons eller tjenesteyters treningsprogram for AFIS/FIS, og en tjenesteyters treningsprogram for annet personell med ansvar for ATM-system, skal godkjennes av Luftfartstilsynet. § 46Innhold i treningsprogram
Treningsprogram for AFIS/FIS og for annet personell med ansvar for ATM-system må være tilstrekkelig omfattende til at den som trener kan tilegne seg nødvendig kunnskap og kompetanse, slik at tjenesten kan utføres på en tilfredsstillende måte. Treningsprogrammet skal bestå av teori, teoriprøving, praksistrening og en eller flere praktiske prøver.Treningsprogrammet skal inneholde beskrivelse av aktuelle treningsmetoder, kompetansemål, kompetansekrav og varighet for de enkelte fag og den praktiske treningen. § 47Forkortet treningsprogram
Kapittel 5. Krav til førstegangs autorisasjonsprøve (FISO/AFISO)
§ 65Om AFIS/FIS-autorisasjon
AFIS/FIS-kandidater som skal gjennomgå førstegangs autorisasjonsprøve må ha fullført og bestått institusjonell trening og lokal enhetstrening.Førstegangs autorisasjonsprøve skal gjennomføres slik at kandidaten blir testet på nødvendig kunnskap og kompetanse som kreves for å kvalifiseres som AFISO/FISO. Luftfartstilsynet kan erklære en førstegangs autorisasjonsprøve ugyldig dersom den ikke er gjennomført i henhold til disse kravene.Luftfartstilsynet kan fastsette retningslinjer for hvordan førstegangs autorisasjonsprøve skal gjennomføres.Etter bestått førstegangs autorisasjonsprøve kan tjenesteyter utstede sektor- eller enhetsautorisasjon for AFISO/FISO. § 66Krav til enheter som skal gjennomføre førstegangs autorisasjonsprøve
Enheter som benyttes til førstegangs autorisasjonsprøve må ha tilstrekkelig trafikk og kompleksitet til at kandidatens kompetanse kan vurderes.Ved manglende trafikk og kompleksitet kan testingen suppleres med bruk av egnet simulator som beskrives i treningsprogrammet.Enheter uten tilstrekkelig trafikk eller kompleksitet, og som ikke har tilgjengelig simulator, skal ikke benyttes i forbindelse med førstegangs autorisasjonsprøve. Kapittel 6. Helsemessig skikkethet
§ 69Søknad om legeattest
Før medisinske undersøkelser gjennomføres skal den som søker om legeattest gi en erklæring med opplysninger om fullstendig sykehistorie og kjente medisinske tilstander. Søker skal også opplyse om tidligere undersøkelser som har vært grunnlag for utstedelse eller avslag på søknad om legeattest, om søker tidligere har hatt legeattest, og om tidligere tilbakekall av legeattest.Erklæringen skal gis på skjema fastsatt av Luftfartstilsynet og undertegnes av søker. Søker skal fremvise legitimasjon. § 70Medisinske undersøkelser
Kapittel 7. Varslingsplikt, bestemmelser om tilbakekall og overtredelsesgebyr
§ 79Varslingsplikt for tjenesteyter
Tjenesteyter som blir kjent med at en innehaver av autorisasjon ikke lenger fyller de medisinske kravene eller vilkårene for å gjøre den tjeneste autorisasjonen gjelder skal varsle Luftfartstilsynet i henhold til egen prosedyre om midlertidig uskikkethet.Dette gjelder også dersom tjenesteyter blir kjent med at innehaver av en autorisasjon har overtrådt lovbestemmelser som nevnt i § 81 første ledd. § 80Begrensning og tilbakekall av godkjenning for institusjonell trening eller enhets- eller vedlikeholdstrening
Når en treningsorganisasjon som gjennomfører institusjonell trening eller enhets- eller vedlikeholdstrening ikke lenger fyller vilkårene for godkjenning, kan Luftfartstilsynet begrense eller tilbakekalle godkjenningen for treningsorganisasjonen. Det samme gjelder dersom treningsorganisasjonen i vesentlig grad bryter de krav som stilles til organisasjonen i denne forskriften. § 81Tilbakekall av Luftfartstilsynets autorisasjon
Luftfartstilsynet kan tilbakekalle en autorisasjon for en bestemt tid eller inntil videre dersom innehaveren i eller utenfor tjeneste gjør seg skyldig i lovbrudd av betydning for autorisasjonen eller om vedkommende ellers ikke fyller vilkårene for å gjøre den tjeneste autorisasjonen gjelder.Autorisasjonen skal tilbakekalles for minst ett år dersom innehaveren blir ilagt straff for å ha gjort eller forsøkt å gjøre tjeneste påvirket av alkohol eller annet berusende eller bedøvende middel. Det samme gjelder ved overtredelse av forhold som beskrevet i luftfartsloven § 6-12 tredje ledd. Er innehaver tidligere i de siste fem år ilagt straff for en av de nevnte overtredelser skal autorisasjonen tilbakekalles for alltid.Dersom Luftfartstilsynet finner grunn til å anta at det foreligger et forhold som kan begrunne tilbakekalling kan Luftfartstilsynet straks sette autorisasjonen ut av kraft inntil spørsmålet om tilbakekalling er avgjort.Når en autorisasjon er tilbakekalt eller midlertidig satt ut av kraft skal innehaver av autorisasjonsbeviset straks innlevere beviset til Luftfartstilsynet.Luftfartstilsynet skal underrette tjenesteyter om vedtak som er fattet etter denne bestemmelsen.Blir et vedtak om tilbakekalling av autorisasjon, eller om å sette autorisasjonen ut av kraft, påklaget, kan klagemyndigheten beslutte at vedtaket skal gis oppsettende virkning. Kapittel 8. Ikrafttredelse, overgangsbestemmelser og endringer i andre forskrifter
§ 87Ikrafttredelse og opphevelse av andre forskrifter