Kapittel 1. Generelle bestemmelser
§ 1Formål
Tilskuddsordningen til bygging og rehabilitering av anlegg for idrett og fysisk aktivitet skal bidra til å gi den enkelte mulighet til å drive idrett og fysisk aktivitet gjennom den frivillige, medlemsbaserte idretten, og gjennom egenorganisert idrett og fysisk aktivitet.Anlegg for barn og unge fra og med 6 år til og med 19 år, samt anlegg som tilrettelegger for personer med nedsatt funksjonsevne, skal prioriteres.Tilskudd etter denne forskriften skal gå til ikke-fortjenestebaserte formål. § 2Virkeområde
Forskriften har samme virkeområde som pengespilloven § 3. Den gjelder også utenfor fastlandet, herunder Svalbard, så langt den passer og med nødvendige tilpasninger ut fra stedlige og administrative forhold. § 3Definisjoner
I forskriften menes med- landsdekkende organisasjon: organisasjon som har et sentralledd eller sentralorganisasjon med tilknyttede underliggende organisasjonsledd eller avdelinger, med jevnlig regional og lokal aktivitet i minst fire av fem landsdeler i Norge
- sentralledd: øverste leddet i en landsdekkende organisasjon som gjennom vedtekter har tilknyttede underliggende organisasjonsledd
- organisasjonsledd: ledd i en landsdekkende organisasjon som gjennom vedtekter er tilknyttet et sentralledd
- drift: oppgaver og rutiner som er nødvendige for at et idrettsanlegg skal fungere i samsvar med formålet, både funksjonelt, teknisk og praktisk
- bruk: idrett og fysisk aktivitet som utøves i et idrettsanlegg
- rehabilitering: istandsetting av et anlegg som skal gi vesentlig funksjonell og bruksmessig standardheving sammenliknet med eksisterende situasjon
- ordinære anlegg: anlegg for organisert og egenorganisert idrett og fysisk aktivitet
- nærmiljøanlegg: utendørs anlegg eller områder for egenorganisert fysisk aktivitet som ligger i tilknytning til bo- eller oppholdsområder, og som er allment tilgjengelig
- anleggskategori: en gruppe anleggstyper tilhørende samme idrett eller aktivitet
- anleggstype: anlegg som hører til samme anleggskategori
- tilleggselementer: elementer som bygges i, eller i tilknytning til innendørs eller utendørs anlegg nødvendig for gjennomføring av aktivitet anlegget er ment for
- aktivitetsflate: nødvendig areal for utøvelse av idrett eller fysisk aktivitet.
§ 4Økonomisk ramme for tilskuddsordningen og beregningsmodell
Den økonomiske rammen for tilskuddsordningen fastsettes årlig etter forskrift om fordeling av Norsk Tippings overskudd til idrettsformål § 2 første ledd, jf. § 3 første ledd bokstav a.Den økonomiske rammen som tildeles fylkeskommunene gjelder for alle anlegg og fordeles etter følgende kriterier:- 1/3 søknadsbeløp
- 1/3 anleggsdekning
- 1/3 befolkning.
Anleggsdekning etter annet ledd bokstav b beregnes etter modell for vekting av anleggstyper fastsatt av departementet.Den enkelte fylkeskommune kan benytte inntil 10 prosent av tildelt økonomisk ramme til tilskudd til nærmiljøanlegg.Den enkelte fylkeskommune kan ikke tildeles høyere økonomisk ramme enn summen av godkjente årlige søknadsbeløp for det aktuelle fylket.Rammen til behandling av søknader til anlegg på Svalbard og øvrige områder, jf. § 2, beregnes av departementet på grunnlag av godkjente søknader. Kapittel 2. Hvem som kan søke om tilskudd
§ 5Søknadsberettigede aktører til alle anleggskategorier og nærmiljøanlegg
Følgende aktører kan søke om tilskudd til alle anleggskategorier for ordinære anlegg og til nærmiljøanlegg, jf. § 9 første ledd:- kommuner
- fylkeskommuner
- kommunale og fylkeskommunale foretak
- Norges idrettsforbund og olympiske og paralympiske komité og underliggende organisasjonsledd
- Sámi Valáštallan Lihttu og underliggende organisasjonsledd
- studentsamskipnader
- Norges Jeger- og Fiskerforbund og underliggende organisasjonsledd
- Det Frivillige Skyttervesen og underliggende organisasjonsledd
- Norges Bilsportforbund og underliggende organisasjonsledd
- aksjeselskap som oppfyller tilleggsvilkår etter § 7
- samvirkeforetak som oppfyller tilleggsvilkår etter § 7
- stiftelser som oppfyller tilleggsvilkår etter § 7.
Kapittel 3. Anlegg det kan gis tilskudd til mv.
§ 9Tilskudd til ordinære anlegg og nærmiljøanlegg
Det kan gis tilskudd til ordinære anlegg og tilhørende tilleggselementer, og til nærmiljøanlegg for anleggskategorier og anleggstyper fastsatt av departementet. Departementet fastsetter særskilt hvilke anleggskategorier det kan gis tilskudd til for aktører nevnt i §§ 6 og 8.Departementet fastsetter årlig maksimale tilskuddsbeløp for den enkelte anleggstype, tilleggselementer, og nærmiljøanlegg. § 10Godkjenning av nye anleggskategorier, anleggstyper og tilleggselementer
Departementet kan godkjenne nye anleggskategorier og anleggstyper med tilhørende tilleggselementer for organisert og egenorganisert idrett og fysisk aktivitet, dersom anlegget er innenfor tilskuddsordningens formål og ellers oppfyller vilkårene fastsatt i forskriften.Departementet fastsetter maksimalt tilskuddsbeløp for den enkelte anleggstype og tilleggselement. § 11Kostnader som kan søkes dekket
Det kan søkes om tilskudd til dekning av godkjente kostnader til aktivitetsflater og tilhørende tilleggselementer for både ordinære anlegg og nærmiljøanlegg i forbindelse med- bygging
- rehabilitering
- fast inventar
- kjøp, ombygging og innredning av eksisterende anlegg eller bygg.
Ved kjøp og innredning av eksisterende anlegg etter første ledd bokstav d gjelder følgende vilkår:- anlegget må være utformet og funksjonelt i samsvar med krav som gjelder for idrettene eller aktivitetene anlegget er ment for, eller
- det må foreligge konkrete planer om snarlig innredning og istandsetting av anlegget i samsvar med disse kravene.
Anlegg som er beregnet for egenorganisert idrett eller fysisk aktivitet, omfattes ikke av kravene etter andre ledd.Kjøp, nødvendig innredning og istandsetting av anlegget skal behandles samlet i samme søknad.I tillegg til kostnader etter første ledd kan det søkes om tilskudd til dekning av administrasjonskostnader, inkludert utgifter til revisjon, på inntil 5 prosent av de samlede godkjente kostnadene. Kapittel 4. Vilkår for tilskudd
§ 15Særlige vilkår for tilskudd til ordinære anlegg
Søker må være eier av anlegget for å kunne søke om tilskudd til ordinære anlegg.Søker skal dokumentere rett til bruk av grunnen der anlegget ligger eller planlegges etablert. Retten til bruk av grunnen skal dokumenteres ved ett av følgende grunnlag:- tinglyst eiendomsrett til grunnen.
- tinglyst feste- eller leierett med en varighet på minst 30 år
- avtale om bruksrett med en varighet på minst 30 år på kommunal, fylkeskommunal eller statlig grunn.
For turveier skal det foreligge avtale med grunneier om bruk av grunnen med en varighet på minimum 20 år.For tur- og skiløyper, samt turstier skal retten til bruk av grunnen være dokumentert ved avtale med en varighet på minimum 10 år, med automatisk fornyelse for 10 år av gangen, med mindre avtalen er sagt opp av en av partene senest ett år før utløpet av avtaleperiodenAnlegget skal være utformet slik at det oppfyller krav til størrelse og funksjoner som er nødvendig for å gjennomføre den primære aktiviteten knyttet til anleggstypen.Anlegget skal være universelt utformet.Anlegget skal være prioritert og inngå i en kommunal plan. Kravet gjelder ikke for kart, skilting og merking av eksisterende turveier, tur- og skiløyper og turstier.Prosjektet må være fullfinansiert, og det må foreligge dekning for alle kostnader i prosjektet som ikke kan dekkes av et mulig tilskudd fra denne ordningen.Departementet kan i særlige tilfeller gi dispensasjon fra kravet om eierskap etter første ledd.Fylkeskommunen kan i særlige tilfeller gi dispensasjon fra kravene til rett av bruk av grunn etter annet ledd. Kapittel 5. Beregning av tilskudd
§ 17Beregning av tilskudd til ordinære anlegg og tilleggselementer
Endelig tilskuddsbeløp beregnes på grunnlag av maksimalt tilskuddsbeløp som gjelder det året søknaden innvilges.Dersom søknadsbeløpet gir grunnlag for tildeling av tilskudd over flere år, gjelder det maksimale tilskuddsbeløpet ved første års tildeling.Det kan søkes om tilskudd på inntil 1/3 av godkjente kostnader.For følgende friluftsanlegg kan det søkes om tilskudd på inntil 50 prosent av godkjente kostnader:- turveier, turstier og tur- og skiløyper
- lysanlegg for turveier, turstier og tur- og skiløyper
- brutiltak knyttet til turveier, turstier og tur- og skiløyper
- skilting og merking av eksisterende turveier, turstier og tur- og skiløyper.
Tilskuddets størrelse beregnes på grunnlag av maksimale tilskuddsbeløp for den enkelte anleggstype og tilleggselement, fastsatt årlig av departementet.Det beregnes tilskudd til én anleggstype, inkludert tilleggselementer, per søknad. Kapittel 6. Tilskuddsmottakers plikter for drift og bruk av anlegg
§ 23Tilskuddsmottakers plikter for drift og bruk av anlegg
Anleggseier skal holde anlegget åpent for allmenn idrettslig virksomhet i følgende perioder, regnet fra ferdigstillelse:- ordinære anlegg: 30 år
- nærmiljøanlegg: 10 år.
For kart er kravet om brukstid 10 år.
Plikten etter første ledd gjelder tilsvarende ved nybygg, rehabilitering og kjøp av anlegg.Dersom anlegget planlegges stengt i mer enn tre måneder, skal anleggseier orientere fylkeskommunen før stengning. Ved stengning av anlegget i mer enn seks måneder, skal anleggseier søke fylkeskommunen om godkjenning av midlertidig stengning.Departementet kan i særlige tilfeller gi dispensasjon fra kravet etter første ledd.Endret ved forskrift 29 sep 2026 nr. 1974 (i kraft 15 okt 2026). § 24Drift og bruk av anlegg – begrensninger
Eier av ordinære anlegg og nærmiljøanlegg kan overføre driften til en annen aktør. Driften kan også overføres til en privat, fortjenestebasert aktør, dersom anleggseier fortsatt disponerer anlegget til bruk for idrett og fysisk aktivitet.For ordinære anlegg gjelder følgende vilkår:- anlegget kan leies eller lånes ut til aktører som er søknadsberettiget etter §§ 5, 6 og 7
- anlegget kan ikke leies eller lånes ut til private, fortjenestebaserte aktører eller andre som ikke er søknadsberettiget, med mindre bruken gjelder kortvarige perioder eller enkeltarrangementer av kort varighet.
Anlegget kan leies eller lånes ut til private skoler godkjent etter privatskoleloven i forbindelse med undervisning, dersom bruken ikke kommer i konflikt med behovet for tilgang til anlegget for organisert og egenorganisert idrett og fysisk aktivitet.Anlegget kan leies eller lånes ut til barnehager godkjent etter barnehageloven dersom bruken ikke kommer i konflikt med behovet for tilgang til anlegget for organisert og egenorganisert idrett og fysisk aktivitet.Nærmiljøanlegg skal ikke benyttes til organisert fysisk aktivitet på fast basis. Kapittel 7. Om saksbehandlingen, opplysningsplikt
§ 26Kunngjøring av nytt søknadsår
Departementet kunngjør nytt søknadsår og åpner for innsending av nye søknader innen 15. juni hvert år. Et søknadsår er perioden fra kunngjøring til fylkeskommunene har ferdigstilt sin saksbehandling påfølgende vår. Det er kommunene, på vegne av søknadsberettigede aktører i egen kommune, som sender søknader om tilskudd til fylkeskommunene.Søknad om tilskudd må fremmes første gang senest søknadsåret etter at anlegget er ferdigstilt. § 27Krav til søknad om tilskudd til bygging
Søknad om tilskudd til bygging av anlegg skal inneholde følgende dokumentasjon:- informasjon om søkerorganisasjonen, organisasjonsnummer, kontaktinformasjon og kontonummer. Søkere som nevnt i § 7 skal i tillegg vedlegge vedtekter.
- informasjon om hva som skal bygges
- behovsvurdering
- målsatte tegninger herunder plantegninger, som viser at anlegget utformes i tråd med gjeldende krav til størrelser mv. for aktiviteten
- kostnader knyttet til prosjektet
- søknadsbeløp og vedlegg som dokumenterer øvrig finansiering av prosjektet
- gårds- og bruksnummer, samt feste- eller seksjonsnummer.
Søknader skal leveres via anleggsregisteret. Kapittel 8. Utbetaling, krav til regnskap og kontroll
§ 34Utbetaling av tilskudd
Tilskuddsmottaker skal sende anmodning om delutbetaling direkte til kommunen. Anmodning om sluttutbetaling skal sendes via anleggsregisteret til kommunen. Revisor skal kontrollere regnskap via anleggsregisteret, og kommunen ferdigstiller deretter anmodning om utbetaling.Fylkeskommunen utbetaler tilskuddet til kommunen, eventuelt til ikke-kommunal tilskuddsmottaker etter avtale med kommunen. Der kommunen videreformidler utbetaling av tilskudd fra fylkeskommunen til søker, skal utbetaling skje uten ugrunnet opphold.Utbetaling fra fylkeskommunen baseres på revisorkontrollert regnskap. Er det foretatt delutbetaling, vil sluttutbetaling først skje etter at fylkeskommunen har godkjent revisorkontrollert sluttregnskap.Dersom fylkeskommunen finner at det er avdekket vesentlige avvik i revisors rapport, skal tilskuddsmottaker normalt ikke få utbetalt tilskudd. Dersom manglende kvalitet på regnskapet var årsaken til avvikene, kan tilskuddsmottaker gis mulighet til å levere nytt regnskap.Utbetalt tilskuddsbeløp skal ikke overstige faktiske kostnader som framgår av regnskapet. § 35Bruk av rentemidler og inndratte tilskuddsmidler
Fylkeskommunen skal sette tilskuddsmidler som er inndratt eller tilbakebetalt etter §§ 39 og 40 inn på rentebærende konto.Renter og inndratte midler, med fratrekk av midler avsatt til behandling av eventuelle klager, skal benyttes som tilskudd til idrettsanlegg som oppfyller vilkårene fastsatt i denne forskriften. Kapittel 9. Sanksjoner og klage
§ 39Inndragning av tildelt tilskudd
Fylkeskommunen kan inndra tildelte, men ikke utbetalte midler, dersom vilkårene i denne forskriften ikke er oppfylt. Inndragning kan i særlige tilfeller også iverksettes av departementet etter at saken er forelagt fylkeskommunen.Fylkeskommunen skal inndra tildelte midler som ikke er anmodet utbetalt innen to år fra datoen angitt i tildelingsbrevet. I særlige tilfeller kan fylkeskommunen gi utsatt frist for inndragningen.Dersom de faktiske kostnadene er lavere enn det godkjente kostnadsbeløpet, og dette medfører et lavere tilskuddsbeløp enn det som framgår av tilsagnet, skal fylkeskommunen inndra resten av det tildelte beløpet.Departementet kan i særlige tilfeller tilbakeføre midler som ikke er benyttet av fylkeskommunen innen en fastsatt frist. Midlene skal benyttes i tråd med vilkårene fastsatt i denne forskriften. § 40Tilbakebetaling av utbetalt tilskudd
Dersom anleggseier helt eller delvis unnlater å oppfylle kravene til drift og bruk av anlegget, eller på annen måte disponerer over anlegget i strid med bestemmelser i denne forskriften, kan departementet eller fylkeskommunen fatte vedtak om tilbakebetaling av tilskudd.Ved krav om tilbakebetaling etter første ledd skal tilbakebetalingsbeløpet beregnes etter følgende regler:- innen 10 år etter ferdigstillelse av nærmiljøanlegg og ordinære anlegg skal beløpet være likt tidligere utbetalt tilskudd
- fra og med år 11 etter ferdigstillelse av ordinære anlegg skal beløpet nedskrives lineært med 1/20-del per år som er gått fra og med år 11 til og med år 30.