Kapittel 1. Formål, virkeområde og definisjoner
§ 1-1Formål
Forskriften skal bidra til at akvakultur av laks, ørret og regnbueørret blir lønnsomt og konkurransekraftig innenfor rammene av en bærekraftig utvikling, og bidra til verdiskaping langs kysten. § 1-2Saklig og stedlig virkeområde
Forskriften gjelder norsk landterritorium og territorialfarvann, på kontinentalsokkelen og i Norges økonomiske sone.Forskriften gjelder tildeling, endring og opphør av tillatelse til akvakultur av laks, ørret og regnbueørret. § 1-3Legaldefinisjoner
I forskriften her menes med:- Akvakultur: produksjon av akvatiske organismer. Som produksjon regnes ethvert tiltak for å påvirke levende akvatiske organismers vekt, størrelse, antall, egenskaper eller kvalitet.
- Akvakulturtillatelse: tillatelse gitt i medhold av akvakulturloven, som ved registrering i akvakulturregisteret gir rett til bestemt type produksjon av bestemt art, i bestemt omfang, på en eller flere bestemte lokaliteter. Tillatelsen består av tilsagn og vedtak om klarering av lokalitet.
- Biomasse: den til enhver tid stående mengde av levende fisk (målt i kilogram eller tonn).
- Lokalitet: geografisk avgrenset område på land eller i vann som akvakulturtillatelse er gitt for eller søkt gitt for.
- Matfisk: fisk som produseres med sikte på slakting til konsum, og som ikke omfattes av bokstav f og g.
- Settefisk: rogn og fisk som produseres med sikte på flytting til andre lokaliteter eller annen type produksjon. Fisk som er planlagt flyttet i medhold av godkjent driftsplan etter forskrift om drift av akvakulturanlegg § 40 anses ikke som settefisk.
- Stamfisk: fisk som skal strykes eller reproduseres på annen måte.
- Rensefisk: fisk som er ment for eller brukes til å redusere antall parasitter på fisk i akvakulturanlegg.
- Tilsagn: vedtak om tildeling av produksjonskapasitet til akvakultur.
- Klarering av lokalitet: vedtak om tillatelse til bruk av et geografisk område til akvakultur avsagt etter nødvendige tillatelser og godkjennelser og en helhetlig vurdering gjort av tildelingsmyndigheten.
- Lokalitet til havs: geografisk avgrenset område i sjø utenfor produksjonsområdene.
- Utlysningsområder: geografisk avgrensede områder som åpnes for konkurranse om tildeling av områdetilsagn for havbruk til havs.
- Områdetilsagn: vedtak om rett og plikt til å utarbeide områdeplan for et utlysningsområde.
- Områdeplan: plan for etablering, utbygging, drift og avvikling av havbruk til havs innenfor areal tildelt ved områdetilsagn, inkludert en konsekvensutredningsdel.
- Prosjektspesifikk konsekvensutredning: konsekvensutredning av etablering, utbygging, drift og avvikling i utlysningsområdet, inkludert de aktuelle lokalitetene til havs.
Endret ved forskrifter 2 feb 2024 nr. 163, 7 feb 2024 nr. 226, 14 jan 2026 nr. 58. Kapittel 2. Generelle bestemmelser om akvakulturtillatelser
§ 2-1Krav om akvakulturtillatelse
Ingen kan drive akvakultur uten å være innehaver av akvakulturtillatelse som er registrert i akvakulturregisteret.Utenfor én nautisk mil utenfor grunnlinjene kan Fiskeridirektoratet etter søknad gi tillatelse etter denne forskriften. § 2-2Rensefisk
Akvakulturtillatelse tildelt etter denne forskriften omfatter bruk av rensefisk i akvakulturanlegg.Første ledd gjelder ikke for akvakulturtillatelser på lokaliteter til havs. Kapittel 3. Akvakulturtillatelser for matfisk i sjø
§ 3-1Søknadsbehandling
Søknad om akvakulturtillatelse for matfisk i sjø utfylles på skjema fastsatt av Fiskeridirektoratet. Søknaden sendes til og behandles av fylkeskommunen i fylket hvor det søkes om tillatelse eller lokalitetsklarering. § 3-2Tildeling og fordeling av tillatelser
Departementet vedtar når akvakulturtillatelser for matfisk i sjø skal tildeles, og den geografiske fordelingen av disse.Departementet kan fastsette nærmere betingelser og vilkår for tildeling av tillatelser.Rett til drift inntrer først når akvakulturtillatelse er utstedt etter at minst én lokalitet er klarert og tillatelsen er registrert i akvakulturregisteret. § 3-3Tillatt biomasse per akvakulturtillatelse for matfisk på lokaliteter i sjø
Kapittel 4. Akvakulturtillatelser for matfisk på lokaliteter til havs
§ 4-1Tildeling av tillatelser til havs
Departementet vedtar når akvakulturtillatelser for matfisk i områder til havs skal tildeles innenfor områder bestemt av Kongen i statsråd.Departementet kan fastsette nærmere betingelser og vilkår for tildeling av tillatelser i eller i medhold av forskrift.Endret ved forskrift 14 jan 2026 nr. 58. § 4-2Etablering av områder
Kongen i statsråd vedtar hvilke områder som kan konsekvensutredes etter § 4-3 for etablering av havbruk til havs.Når offentlig overordnet konsekvensutredning av et havområde som nevnt i første ledd er gjennomført etter § 4-3 avgjør Kongen i statsråd om, og i tilfelle hvilke deler av, området som kan utlyses etter § 4-5.Endret ved forskrift 14 jan 2026 nr. 58. § 4-3Offentlig overordnet konsekvensutredning av havområder
Kapittel 5. Akvakulturtillatelser for matfisk i ferskvann
§ 5-1Søknadsbehandling
Søknad om akvakulturtillatelse for matfisk i ferskvann sendes og behandles som nevnt i § 3-1. § 5-2Tildeling og fordeling av tillatelser
Fiskeridirektoratet kan fastsette begrensninger av antall tillatelser i et vassdrag eller foreta en fordeling mellom søkere innenfor en biomassegrense som er fastsatt som maksimum for et vassdrag.Tillatelser tildelt etter dette kapitlet kan ikke flyttes til lokalitet i sjø. § 5-3Tillatt biomasse per akvakulturtillatelse
Akvakulturtillatelse for matfisk i ferskvann avgrenses til en biomasse på inntil 325 tonn. Kapittel 6. Akvakulturtillatelser til særlige formål i sjø og ferskvann
§ 6-1Særlige formål
Akvakultur av matfisk til forskning skal bidra til å utvikle kunnskap som kommer akvakulturnæringen til gode, blant annet om driftsformer, teknologi, biologi, ernæring, fiskehelse og fiskevelferd.Akvakultur av matfisk til utvikling skal bidra til å utvikle teknologi som kommer akvakulturnæringen til gode.Akvakultur av matfisk til fiskepark skal brukes som rekreasjons- og fritidstilbud for publikum.Akvakultur i slaktemerd skal brukes til kortvarig oppbevaring ved slakteriet av slakteklar matfisk.Akvakultur av matfisk til undervisning skal bidra til at undervisningsinstitusjonene skal kunne tilby attraktiv, realistisk og kvalitativ god undervisning i praktisk akvakultur og akvakulturregelverk og derigjennom bidra til rekruttering av personell med relevant kompetanse til akvakulturnæringen.Akvakultur av matfisk til visningsformål skal bidra til å styrke kunnskapen om akvakultur hos publikum.Akvakultur av stamfisk skal bidra til produksjon av rogn og melke av sykdomsfri fisk med høy avlsverdi eller fra spesielle stammer. § 6-2Midlertidig stopp i muligheten til å søke om tillatelse til visningsformål og fiskepark
§ 6-4 gjelder med følgende begrensninger:- Fra og med 1. juli 2021 kan det ikke søkes om nye tillatelser til akvakultur av matfisk til visningsformål og fiskepark. Søknader som er kommet inn til Fiskeridirektoratet før stansen ble iverksatt 8. mars 2021 kl. 10:00 skal behandles i tråd med forskriftens bestemmelser.
- Dersom det innvilges fornyelse av tillatelser til visningsformål, kan dette ikke gis for mer enn 5 år fra tillatelsesdokument er utstedt.
Kapittel 7. Akvakulturtillatelser på land
§ 7-1Søknadsbehandling
Søknad om akvakulturtillatelse som nevnt i § 7-2 første ledd nr. 1 og 2 utfylles på skjema fastsatt av Fiskeridirektoratet. Søknaden sendes til og behandles av fylkeskommunen i fylket hvor det søkes om tillatelse. Søknad om akvakulturtillatelse som nevnt i § 7-2 første ledd nr. 3 utfylles på skjema fastsatt av Fiskeridirektoratet, og sendes til og behandles av Fiskeridirektoratet som nevnt § i 6-3. § 7-2Tildeling av akvakulturtillatelse på land
Det kan kun gis tillatelse til akvakultur på land dersom anlegget ligger på fast grunn eller utfylte masser på område som normalt ikke er dekket av vann- på en bestemt lokalitet, og
- enten til
- akvakultur av settefisk,
- akvakultur av matfisk, eller
- akvakultur av stamfisk.
Tillatelsen avgrenses i maksimalt tillatt biomasse på samme måte som etter § 3-3. Ved utvidelse av tillatelsens biomasseavgrensning, må innehaver søke om ny lokalitetsklarering etter kapittel 8.Endret ved forskrift 27 juni 2025 nr. 1358. Kapittel 8. Generelle regler om klarering av lokalitet for akvakultur
§ 8-1Krav om klarering av lokalitet for akvakultur
En lokalitet kan ikke benyttes til akvakultur uten klarering av den. Lokalitetsklarering skal knyttes til en eller flere bestemte tillatelser eller tilsagn om tillatelse.Utvidelse av produksjonskapasitet på lokaliteten eller endring av areal krever nytt vedtak om klarering.Endret ved forskrift 2 feb 2024 nr. 163. § 8-2Søknadsbehandling
Søknad om klarering av lokalitet sendes og behandles som nevnt i § 3-1. Etter fylkeskommunen har sendt søknad om klarering av lokalitet til den kommunen det søkes om lokalisering i, skal søker etter anvisning fra kommunen sørge for at søknaden gjøres offentlig, og at dette kunngjøres i Norsk Lysingsblad og i to aviser som er vanlig lest på stedet. § 8-3Generelle vilkår for klarering av lokalitet
Lokalitet for akvakultur kan klareres dersom- det er miljømessig forsvarlig;
- det er foretatt en avveining av arealinteresser med særlig vekt på
- søkers behov for areal til planlagt akvakultur,
- alternativ bruk av området til annen akvakultur,
- annen bruk av området, og
- verneinteresser som ikke omfattes av bokstav d, herunder vedtak om vern etter lov 29. mai 1981 nr. 38 om viltet;
- det er gitt tillatelse som kreves etter
- lov 19. desember 2003 nr. 124 om matproduksjon og mattrygghet mv.,
- lov 13. mars 1981 nr. 6 om vern mot forurensinger og om avfall,
- lov 21. juni 2019 nr. 70 om havner og farvann,
- lov 24. november 2000 nr. 82 om vassdrag og grunnvann og
- lov 19. juni 2009 nr. 97 om dyrevelferd; og
- det ikke er i strid med
- vedtatte arealplaner etter plan- og bygningsloven,
- vedtatte vernetiltak etter kapittel V i lov 19. juni 2009 nr. 100 om forvaltning av naturens mangfold, eller
- vedtatte vernetiltak etter lov 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminner.
Fylkeskommunens vedtak om klarering av lokalitet i sjø og ferskvann skal minst omfatte akvakulturanlegget, areal i overflaten, vannsøylen og arealet på bunn. Vedtaket skal også omfatte fortøyningspunkter og flåte med tilknytningspunkter mellom flåte og produksjonsenhetene er det er aktuelt.Forvaltningsmyndigheter for fiskeri-, vilt-, naturvern- og friluftsinteresser skal gis adgang til uttalelse før lokalitet klareres etter første ledd. Kapittel 9. Avsluttende bestemmelser
§ 9-1Tilbaketrekking av akvakulturtillatelse, tilsagn om produksjon på selskapsnivå eller lokalitet ved passivitet
Fiskeridirektoratet kan trekke tilbake en akvakulturtillatelse eller lokalitetsklarering dersom det innen to år for akvakulturtillatelse eller tre år for lokalitetsklarering etter tilsagn om produksjon på selskapsnivå eller vedtak om akvakulturtillatelse ikke er etablert virksomhet med mer enn en tredjedel av maksimalt tillatt biomasse i vedtaket. Tilsvarende gjelder dersom det senere ikke er drevet virksomhet med mer enn en tredjedel av maksimalt tillatt biomasse over en periode på to år for akvakulturtillatelse eller tre år for lokalitetsklarering, så langt oppholdet ikke skyldes myndighetspålagt brakklegging. Akvakulturtillatelse eller lokalitetsklarering kan i alle tilfeller trekkes tilbake dersom det i henhold til godkjent driftsplan ikke skal drives virksomhet i medhold av den etter brakkleggingsperioden.Fylkeskommunen kan alltid trekke tilbake lokalitetsklaring etter samtykke fra innehaveren.Tilsagn om tillatelse til produksjon på selskapsnivå kan trekkes tilbake dersom innehaveren ikke har sendt inn søknad eller melding etter kapittel 8 om klarering av lokalitet for akvakultur innen seks måneder fra tilsagnsvedtaket.Overføring av akvakulturtillatelse, tilsagn om tillatelse eller klarering av lokalitet til ny innehaver etter akvakulturloven § 19, medfører ikke fristavbrudd etter denne paragrafen.Endret ved forskrifter 6 mars 2023 nr. 367, 2 feb 2024 nr. 163.