Kapittel 1. Innledende bestemmelser
§ 1Formål
Forskriften skal fremme akvakulturnæringens lønnsomhet og konkurransekraft innenfor rammene av en miljømessig bærekraftig utvikling og bidra til verdiskaping på kysten. § 2Forskriftens virkeområde
Forskriften gjelder for norsk landterritorium og territorialfarvann, på kontinentalsokkelen og i Norges økonomiske sone.Forskriften gjelder tildeling av produksjonskapasitet til akvakultur med matfisk av laks, ørret og regnbueørret i sjø, i 2022. § 3Fordeling av produksjonskapasitet i denne tildelingsrunden
§ 4Kunngjøring av produksjonskapasitet
Fiskeridirektoratet og fylkeskommunene står for den offentlige kunngjøringen av tildelingsrunden som vil foregå via auksjon. Departementet avgjør kunngjøringstidspunktet. Kapittel 2. Auksjon av produksjonskapasitet
§ 5Tildelingsform
Innenfor hvert produksjonsområde auksjoneres det ut et bestemt antall tonn produksjonskapasitet til akvakultur med laks, ørret og regnbueørret, jf. § 3. Produksjonskapasitet vunnet gjennom auksjonen tildeles til aktuelle budgivere gjennom tilsagn fra Fiskeridirektoratet i etterkant av auksjonen.Auksjonen gjennomføres som en simultan klokkeauksjon. Auksjonsformatet innebærer at det innenfor hvert produksjonsområde settes en startpris per tonn produksjonskapasitet. Budgiver angir hvor mange tonn produksjonskapasitet budgiver er villig til å kjøpe til angitt pris. Dersom etterspørselen i tonn er høyere enn antallet tonn tilgjengelig i ett eller flere produksjonsområder, vil en ny runde initieres der prisen per tonn produksjonskapasitet økes i produksjonsområder med overskuddsetterspørsel, se likevel § 14 og § 15. Dette foregår inntil etterspørselen er tilsvarende eller mindre enn den tilgjengelige produksjonskapasiteten i alle produksjonsområdene.Det kan gis bestemmelser som åpner for å gi exit-bud, som kan benyttes for å tildele eventuell kapasitet som gjenstår etter avslutningen av den alminnelige klokkeauksjonen. Dersom etterspørselen i siste runde er lavere enn tilgjengelig produksjonskapasitet i ett eller flere produksjonsområder, kan departementet akseptere ett eller flere exit-bud for å tildele den tilgjengelige kapasiteten som gjenstår når bud til klokkepriser er akseptert.Det kan ikke vinnes produksjonskapasitet i mindre kvantum enn 1 tonn. Bud gis i hele tonn. § 6Tidspunkt og sted for gjennomføring av auksjonen
Kapittel 3. Om tildeling av tilsagn om tillatelse, tillatelse og vederlag
§ 7Rett til å søke klarering av lokalitet og utskriving av tillatelsesdokument
Tildeling av tilsagn om tillatelse fra Fiskeridirektoratet gir rett til å søke om klarering av lokalitet innenfor det produksjonsområdet tilsagnet om tillatelse gjelder. Rett til drift starter når tillatelsesdokument er skrevet ut av fylkeskommunen.Fylkeskommunen kan ikke skrive ut tillatelsesdokument før forvaltningen endelig har avgjort eventuelle klager på tildelingen av tilsagn som følge av auksjonen. § 8Tillatelse til akvakultur med matfisk i sjø av laks, ørret og regnbueørret
Det kan ikke gis tillatelse til akvakultur med matfisk i sjø av laks, ørret og regnbueørret på under 100 tonn for produksjonskapasitet vunnet i auksjonen.Dersom Fiskeridirektoratet gir tilsagn om tillatelse under 100 tonn produksjonskapasitet, må denne produksjonskapasiteten fusjoneres eller være omsøkt fusjonert med en eller flere eksisterende tillatelser tilhørende samme produksjonsområde før 31. desember 2023, slik at tillatelsesstørrelsen er lik eller større enn 100 tonn.Søknad om fusjonering av produksjonskapasitet inn i eksisterende tillatelse, eller søknad om utstedelse av ny tillatelse, sendes den aktuelle fylkeskommunen. Det skal betales saksbehandlingsgebyr, jf. forskrift om gebyr og avgift i forbindelse med akvakulturvirksomhet (gebyrforskriften) § 2.Dersom tillatelsesstørrelsen er mindre enn 100 tonn per 31. desember 2023 trekker Fiskeridirektoratet tilsagnet om tillatelse eller tillatelsen tilbake. Vederlag som er innbetalt vil ikke bli refundert. Kapittel 4. Hvem som kan delta i auksjonen
§ 10Registrering
Budgivere må være registrert (§ 11–§ 13) og akseptere auksjonsreglementet for å kunne delta i auksjonen (§ 18). Registrering mv. forplikter ikke budgiverne til å gi bud.Bare fysiske personer eller selskaper hjemmehørende i EØS, Storbritannia eller Sveits kan registrere seg til auksjonen.For å få utstedt endelig tillatelsesdokument må selskapet være registrert med organisasjonsnummer i Brønnøysundregistrene. § 11Krav for å bli registrert som budgiver
For å bli registrert som deltaker i auksjonen må foretaket:- fylle ut og sende inn fastsatt registreringsskjema (§ 11),
- tilfredsstille krav til finansiell situasjon i henhold til § 12 og avgi egenerklæring om dette, og
- stille bankgaranti i henhold til § 13.
Det kan ikke registreres flere selskap tilhørende samme konsern, jf. regnskapsloven § 1-3. Foretak skal opplyse om tilknyttede selskap, jf. regnskapsloven § 1-4.Registreringen skjer elektronisk på Fiskeridirektoratets nettside. Det er ikke mulig å registrere seg på annen måte. Frist for registrering er 6. oktober 2022 kl. 23:59.Fiskeridirektoratet skal avvise registreringen dersom:- den er levert for sent, eller
- dersom den inneholder vesentlige feil og mangler.
Dersom registreringsdokumentene har mindre feil eller mangler vil avsender bli gitt en kort frist til å rette disse.Vedtak om avvist registrering kan påklages.Endret ved forskrift 28 sep 2022 nr. 1671. Kapittel 5. Budgivning
§ 14Budgivning
Bud skal gis elektronisk i Nærings- og fiskeridepartementets auksjonssystem og anses som bindende avgitt på det tidspunktet budet er registrert inn i auksjonssystemet og budrunden er avsluttet. § 15Uforutsette hendelser mv.
For det tilfelle det oppstår ekstraordinære hendelser under auksjonen, for eksempel problemer med auksjonssystemet, kan departementet:- Endre tidspunkt for en budrunde som har blitt fastsatt, men som ikke har startet.
- Utsette tidspunktet for avslutningen av en budrunde som pågår eller utsette offentliggjøringen av resultatet fra runden.
- Kansellere en pågående budrunde og fastsette et nytt tidspunkt for gjennomføring av budrunden.
- Avvise alle bud som har innkommet under auksjonen og starte auksjonen på nytt.
Departementet kan avslutte en budrunde og starte en ny budrunde med justerte priser, blant annet ved mistanke om en kunstig svekket konkurransesituasjon i ett eller flere produksjonsområder.Ved mistanke om prissamarbeid kan departementet beslutte å avvise alle bud og avslutte auksjonen. Kapittel 6. Avsluttende bestemmelser
§ 18Fastsettelse av detaljerte auksjonsregler og aksept av disse
Departementet vil fastsette detaljerte regler for auksjonen. Reglene publiseres på Fiskeridirektoratets nettsider.For å delta i auksjonen må den registrerte budgiveren laste opp fastsatt skjema for aksept av auksjonsregelverket i Fiskeridirektoratets nettløsning senest tre uker før auksjonen starter.Manglende opplastning av akseptskjema innen fristen medfører at den registrerte budgiveren vil bli avvist og at budgiveren ikke kan delta i auksjonen. § 19Brudd på auksjonsreglene eller konkurranseregelverket
Brudd på denne forskriften, auksjonsregelverket eller konkurranseregelverket, herunder konkurranseloven § 10, medfører utestengelse fra denne auksjonen.Om en budgiver blir utestengt, vil budgiveren forbli forpliktet med hensyn til innleverte bud og eventuelle betalingsforpliktelser som ville oppstått om den ekskluderte budgiveren ville vunnet frem med sitt bud. Den ekskluderte budgiveren vil likevel ikke bli tildelt noe tilsagn om tillatelse.Dersom bruddet oppdages etter at auksjonen er gjennomført kan Fiskeridirektoratet trekke tilbake eventuelle tilsagn om tillatelse eller tildelt tillatelse. Budgiveren vil forbli forpliktet med hensyn til innleverte bud og eventuelle betalingsforpliktelser.