EUROPAKOMMISJONEN HARunder henvisning til traktaten om Den europeiske unions virkemåte,under henvisning til europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2016/429 av 9. mars 2016 om smittsomme dyresykdommer og om endring og oppheving av visse rettsakter på dyrehelseområdet («dyrehelseforordningen»), særlig artikkel 120 nr. 1 og 2,under henvisning til europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2016/1012 av 8. juni 2016 om avlstekniske vilkår og avstamningsvilkår for avl, handel med og innførsel til Unionen av renrasede avlsdyr, hybridavlsdyr av svin og avlsmateriale fra dem og om endring av forordning (EU) nr. 652/2014, rådsdirektiv 89/608/EØF og 90/425/EØF og om oppheving av visse rettsakter med hensyn til dyreavl («dyreavlsforordningen»), særlig artikkel 32 nr. 2,under henvisning til europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2019/6 av 11. desember 2018 om veterinærpreparater og om oppheving av direktiv 2001/82/EF, særlig artikkel 109 nr. 2, ogut fra følgende betraktninger:
VEDTATT DENNE FORORDNINGEN:I forordning (EU) 2016/429 er det blant annet fastsatt alminnelige regler for medlemsstatenes ansvar for å opprette et system for identifikasjon og registrering av holdte landdyr, herunder hestedyr. I henhold til nevnte forordning skal medlemsstatene opprette og vedlikeholde en elektronisk database over holdte landdyr (heretter kalt «den elektroniske databasen»). I forordningen er det også fastsatt minstekrav til hvilke opplysninger om hestedyr som skal registreres i den elektroniske databasen: en unik kode for hestedyret (heretter kalt «unik kode»), identifikasjonsmetoden for hestedyret og anlegget der dyret vanligvis holdes. Det fastsettes også plikter for driftsansvarlige som holder hestedyr. De skal sikre at hvert enkelt av disse dyrene identifiseres: ved hjelp av en unik kode, ett enkelt, korrekt utfylt identifikasjonsdokument som er gyldig i hele dyrets levetid (heretter kalt «identifikasjonsdokumentet som er gyldig i hele dyrets levetid»), og et fysisk identifikasjonsmerke eller en annen metode som entydig knytter hestedyret til ett enkelt, korrekt utfylt identifikasjonsdokument som er gyldig i hele dyrets levetid. I forordning (EU) 2016/1012 fastsettes regler for avl og avstamning for handel med avlsdyr og avlsmateriale fra dem, og for innførsel av dem til Unionen, herunder regler for utstedelse av avlssertifikater som følger avlsdyrene. Det er særlig fastsatt at visse opplysninger som kreves i henhold til nevnte forordning for renrasede avlsdyr av hest, skal inngå i ett enkelt identifikasjonsdokument for hestedyr som er gyldig i hele dyrets levetid. I forordning (EU) 2019/6 er det fastsatt regler for omsetning, framstilling, import, eksport, levering, distribusjon, legemiddelovervåking, kontroll og bruk av veterinærpreparater, og det fastsettes blant annet særlige regler for tilførsel av veterinærpreparater til dyr bestemt til næringsmiddelproduksjon, herunder hestedyr. I forordningen er det særlig fastsatt krav til registrering av hestedyr og hvilke opplysninger som skal inngå i identifikasjonsdokumentet som er gyldig i hele dyrets levetid. Delegert kommisjonsforordning (EU) 2019/2035, som ble vedtatt innenfor rammen av forordning (EU) 2016/429, inneholder en vid definisjon av registrerte hestedyr og fastsetter tilleggskrav til identifikasjon av hestedyr samt regler for utstedelse av duplikater og erstatningsdokumenter. I forordningen er det også fastsatt at identifikasjonsdokumentet som er gyldig i hele dyrets levetid, skal inneholde et valideringsmerke eller, når det gjelder registrerte hester, en lisens som dokumenterer at dyret har en høyere helsestatus, slik at det kan omfattes av de særlige vilkårene for forflytning som er fastsatt i delegert kommisjonsforordning (EU) 2020/688. I delegert kommisjonsforordning (EU) 2021/577 er det fastsatt regler for innholdet i og formatet på opplysningene som er nødvendige for anvendelsen av artikkel 112 nr. 4 og artikkel 115 nr. 5 i forordning (EU) 2019/6, og som skal inngå i identifikasjonsdokumentet som er gyldig i hele dyrets levetid. Det gjelder i all hovedsak opplysninger om hvorvidt et enkelt hestedyr er utelukket fra slakting til konsum eller har fått medisinsk behandling med stoffer som anses som vesentlige for behandling av hestedyr, eller som gir ytterligere kliniske fordeler sammenlignet med andre tilgjengelige behandlingsalternativer for hestedyr, og der tilbakeholdingstiden for hestedyr skal være seks måneder. I henhold til artikkel 108 nr. 5 bokstav c) i forordning (EU) 2016/429 kan medlemsstatene når det er hensiktsmessig utpeke en annen myndighet eller bemyndige et annet organ eller en fysisk person til å sikre den praktiske anvendelsen av identifikasjons- og registreringssystemet, herunder utstedelse av identifikasjonsdokumenter. Kapittel III i europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2017/625 inneholder nærmere regler og vilkår for denne delegeringen. I henhold til artikkel 8 nr. 1 i rådsdirektiv 90/427/EØF er organisasjoner og lag som fører eller oppretter stambøker, dessuten forpliktet til å utstede identifikasjonsdokumenter for registrerte dyr av hestefamilien. Nevnte direktiv oppheves imidlertid ved forordning (EU) 2016/1012 med virkning fra 21. april 2021. Det er derfor usikkert i hvilken grad medlemsstatene vil delegere den praktiske anvendelsen av systemet for identifikasjon av hestedyr til avlslag, organisasjoner som administrerer konkurranse- eller løpshester, eller andre organer med delegerte oppgaver. I denne forordningen bør det derfor fastsettes at disse oppgavene helt eller delvis kan delegeres til disse organene med delegerte oppgaver, og klargjøres hvilken rolle avlslag og organisasjoner som administrerer konkurranse- eller løpshester, skal ha i forbindelse med identifikasjon av hestedyr. De fleste merknadene fra den offentlige høringen om dette dokumentet gjaldt avlslagenes utstedelse av identifikasjonsdokumenter. Lignende synspunkter er framsatt av en rekke medlemsstater. En særlig utfordring var utstedelsen av avlssertifikater for hestedyr som er innført i stambøker opprettet av avlslag som er anerkjent i andre medlemsstater enn medlemsstaten der dyret ble født.
For å gjøre systemet for identifikasjon av hestedyr mer praktisk samtidig som kravene i artikkel 110 nr. 1 bokstav a) i forordning (EU) 2016/429 oppfylles, bør det i denne forordningen fastsettes at avlslag og organisasjoner og lag som administrerer konkurranse- eller løpshester, kan utstede identifikasjonsdokumenter for registrerte hestedyr selv om disse ikke er organer med delegerte oppgaver. I så fall vil utstedelsen av identifikasjonsdokumentet begrenses til utfylling av de nødvendige opplysningene, trykking og innbinding samt registrering av opplysningene i databaser, mens vedkommende myndighet eller organet med delegerte oppgaver vil utlevere dokumentet til den driftsansvarlige som har søkt om det. Eksisterende driftssystemer for utstedelse og utlevering av identifikasjonsdokumenter som er gyldige i hele dyrets levetid, foretatt av organer med delegerte oppgaver i nært samarbeid med avlslag og organisasjoner og lag som administrerer konkurranse- eller løpshester, bør ikke berøres av disse bestemmelsene. Identifikasjonsdokumenter som er gyldige i hele dyrets levetid, bør ikke utstedes med mindre de er behørig utfylt med de identifikasjonsopplysningene som kreves i henhold til unionsretten, som også bør registreres i den elektroniske databasen i samsvar med denne forordningen.
Den elektroniske databasen opprettet i samsvar med artikkel 109 nr. 1 i forordning (EU) 2016/429 som inneholder opplysningene i samsvar med artikkel 64 i delegert kommisjonsforordning (EU) 2019/2035, bør være tilgjengelig på ulike sikkerhetsnivåer for driftsansvarlige, ansvarlige veterinærer samt vedkommende myndigheter eller organer med delegerte oppgaver i andre medlemsstater. Det bør dessuten oppfordres til utveksling av elektroniske data mellom medlemsstatene for å gjøre det lettere å spore hestedyr og kontrollere integriteten i næringsmiddelkjeden. Det er derfor nødvendig å fastsette minstekrav til slik datautveksling, idet det tas hensyn til kravene i artikkel 108 nr. 4 bokstav d) i forordning (EU) 2016/429 og de relevante standardene nevnt i artikkel 37 i Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) 2019/1715. Et betydelig antall medlemsstater foretrekker et enkelt format på identifikasjonsdokumentet som er gyldig i hele dyrets levetid, med bare de opplysningene som kreves i samsvar med artikkel 65 i delegert forordning (EU) 2019/2035 og artikkel 1 i delegert forordning (EU) 2021/577, men dette enkle formatet vil ikke være tilstrekkelig til at identifikasjonsdokumentet som er gyldig i hele dyrets levetid, vil kunne brukes til flere formål og følge hestedyr ved avl eller idrett. Det er derfor berettiget å fastsette et format på identifikasjonsdokumentet som er gyldig i hele dyrets levetid, som gjør det mulig å utstede dokumentet i samsvar med minstekravene til dyrs og menneskers helse, samt i et utvidet format som også er egnet for avls-, konkurranse- og veddeløpsformål. Undersøkelser som nylig er gjennomført i medlemsstatene, har vist at merking av hestedyr bare med injiserbar signalgiver kanskje ikke er tilstrekkelig til å sikre identifikasjon av hestedyret, særlig ikke med henblikk på vern av folkehelsen. En beskrivelse av hestedyret som består av en beskrivelse og et oversiktsdiagram som angir ervervede og nedarvede fenotypiske egenskaper, for eksempel hvite mønstre, særlige farger, virvler, arr og om nødvendig kastanjenes form, er derfor et nødvendig utfyllende tillegg ved identifikasjonen for å hindre bedragersk slakting av hestedyr som tidligere har vært utelukket fra slakting til konsum.
For å sikre at hestedyr beskrives korrekt i identifikasjonsdokumentet som er gyldig i hele dyrets levetid, og som følger dyrene, bør medlemsstatenes vedkommende myndigheter, eller eventuelt organer med delegerte oppgaver, bestrebe seg på å følge beste praksis og gi opplæring til personalet som har ansvar for beskrivelsen av hestedyrene.
Det er også nødvendig å fastsette bestemmelser for tilfeller der det opprinnelige identifikasjonsdokumentet som er gyldig i hele dyrets levetid, og som er utstedt i samsvar med denne forordningen for hele levetiden til hestedyret, går tapt, ikke lenger er leselig eller inneholder uriktige opplysninger som ikke er resultatet av ulovlige handlinger. For å dokumentere på riktig måte hestedyrets status som utelukket fra slakting til konsum, bør disse bestemmelsene så langt det er mulig forhindre ulovlig besittelse av flere enn ett enkelt identifikasjonsdokument som er gyldig i hele dyrets levetid.
Dersom det foreligger tilstrekkelige opplysninger som kan kontrolleres, bør et duplikat av identifikasjonsdokumentet som er gyldig i hele dyrets levetid, utstedes med opplysning om at det dreier seg om et slikt dokument, og som i alminnelighet sikrer at hestedyret utelukkes fra slakting til konsum. I andre tilfeller bør det utstedes en erstatning av identifikasjonsdokumentet som er gyldig i hele dyrets levetid, også med opplysning om at det dreier seg om et slikt dokument, og som utelukker hestedyret fra slakting til konsum og fra de særlige vilkårene for forflytning av registrerte hestedyr fastsatt i artikkel 92 nr. 2 bokstav b) i delegert forordning (EU) 2020/688. I samsvar med artikkel 67 i delegert forordning (EU) 2019/2035 bør disse framgangsmåtene også gjelde for hestedyr som framstilles for identifikasjon etter den fastsatte fristen for første identifikasjon av hestedyret, for å redusere risikoen for bedrageri i forbindelse med anskaffelse av et ekstra identifikasjonsdokument som kan brukes til å gjeninnføre i næringsmiddelkjeden et hestedyr som tidligere er blitt utelukket fra slakting til konsum i samsvar med gjeldende lovgivning. I samsvar med artikkel 66 nr. 1 i delegert forordning (EU) 2019/2035 skal driftsansvarlige sikre at hestedyr til enhver tid følges av ett enkelt identifikasjonsdokument som er gyldig i hele dyrets levetid. Uavhengig av om dyret flyttes, innebærer dette kravet at identifikasjonsdokumentet som er gyldig i hele dyrets levetid, overdras fra den tidligere eieren til den nye eieren når hestedyret skifter eier. Selv om hestedyr alltid skal følges av sitt identifikasjonsdokument som er gyldig i hele dyrets levetid, i samsvar med gjeldende unionsregelverk, bør det i denne forordningen fastsettes unntak fra dette kravet dersom det er umulig eller upraktisk å bevare identifikasjonsdokumentet i hele levetiden til dyret, eller dersom dette dokumentet ikke er utstedt fordi hestedyret skal slaktes før det når alderen der første identifikasjon kreves.
Når det gjelder daglig forflytning på medlemsstatenes nasjonale territorium, synes plastkort eller smartkort samt smarttelefon- eller nettbrettapplikasjoner som viser de vesentlige opplysningene i identifikasjonsdokumentet som er gyldig i hele dyrets levetid, å være et nyttig tillegg til identifikasjonsdokumentet som er gyldig i hele dyrets levetid, og det bør i denne forordningen fastsettes visse regler for bruk av slike løsninger.
Videre har kravet om at identifikasjonsdokumentet som er gyldig i hele dyrets levetid, skal følge skrotten av hestedyret til den virksomheten eller det anlegget som er godkjent i samsvar med artikkel 24 nr. 1 i europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 1069/2009, vist seg å være upraktisk i visse situasjoner, og det bør derfor begrenses til de situasjonene som er beskrevet i kapittel III bokstav a) iii) i vedlegg III til kommisjonsforordning (EU) nr. 142/2011, eller være omfattet av nasjonal lovgivning. Hestedyr kan på et tidspunkt i livet bli hestedyr som er beregnet på slakting. Enhovede dyr, synonymt med hestedyr, er definert som «tamme hov- og klovdyr» i nr. 1.2 i vedlegg I til europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 853/2004, som fastsetter særlige hygieneregler for næringsmidler av animalsk opprinnelse. For å forhindre at signalgivere kommer inn i næringsmiddelkjeden, skal den delen av kjøttet fra hestedyr som det ikke har vært mulig å fjerne signalgiveren fra på slaktetidspunktet, erklæres uegnet til konsum i samsvar med artikkel 45 bokstav m) i Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) 2019/627. For å gjøre det lettere å finne implanterte signalgivere bør implantasjonsstedet standardiseres og angis i identifikasjonsdokumentet som er gyldig i hele dyrets levetid.
UELN-systemet (Universal Equine Life Number – universelt individnummer for hestedyr) er godkjent på verdensbasis av de største hesteavls-, konkurranse- og veddeløpsorganisasjonene. Systemet er utarbeidet på initiativ fra World Breeding Federation for Sport Horses (WBFSH), International Stud-Book Committee (ISBC), World Arabian Horse Organization (WAHO), European Conference of Arabian Horse Organisations (ECAHO), International Anglo-Arabian Confederation (CIAA), Det internasjonale rideforbund (FEI) og Den europeiske travunion (UET). Opplysninger om dette systemet finnes på UELN-nettstedet() som drives av det franske instituttet for hester og ridning (IFCE).
UELN-systemet er egnet til å tildele et hestedyr en unik kode som nevnt i artikkel 109 nr. 1 bokstav d) i) i forordning (EU) 2016/429, ved dyrets første identifikasjon. Når koder tildeles den elektroniske databasen eller databasene som er opprettet av organer med delegerte oppgaver eller avlslag innenfor rammen av medlemsstatenes elektroniske database, bør kodene til disse databasene og formatet på den registrerte unike koden for de enkelte hestedyrene ikke føre til forveksling med kodene i det fastsatte UELN-systemet. Listen over tildelte UELN-koder bør derfor konsulteres før en ny kode tildeles en database for registrering av identifikasjonsopplysninger om hestedyr. Registrering av en unik UELN-kompatibel kode og bruk av den for å identifisere vedkommende myndigheter eller det organet med delegerte oppgaver som har fått i oppgave å utstede identifikasjonsdokumenter for hestedyr som er gyldige i hele dyrets levetid, bør også gjøre det lettere for vedkommende myndighet å levere tilbake det enkelte identifikasjonsdokumentet som er gyldig i hele dyrets levetid, når hestedyret er slaktet eller har dødd. Medlemsstatene bør om mulig gjøre bruk av de kontaktorganene som de har utpekt i samsvar med artikkel 103 i europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2017/625, for å lette kommunikasjonen mellom vedkommende myndigheter med henblikk på gjensidig bistand. Verdens dyrehelseorganisasjon (OIE) har i samarbeid med International Horse Sports Confederation (IHSC) utarbeidet anbefalinger for sikker internasjonal forflytning av konkurransehester og begrepet høypresterende hester med høy helsestatus (HHP)(). I kapittel 4.17 i OIEs helseregelverk for landdyr er det angitt anbefalinger om opprettelse av en delpopulasjon av hester med høy helsestatus, og i kapittel 5.12 i nevnte regelverk fastsettes et standardpass til bruk ved internasjonal forflytning av konkurransehester.
I tillegg regulerer internasjonale private avtaler hvorvidt renrasede avlsdyr av hest er berettiget til å delta i internasjonale konkurranser. Tatt i betraktning hestesektorens internasjonale dimensjon bør Kommisjonen ta hensyn til disse avtalene for å opprettholde retten for disse renrasede avlsdyrene av hest til å delta i internasjonale konkurranser og ha adgang til konkurranser som organiseres i samsvar med artikkel 4 nr. 2 første strekpunkt bokstav a) i rådsdirektiv 90/428/EØF. Som unntak fra artikkel 91 nr. 3 i delegert forordning (EU) 2020/688 kan gyldigheten av helsesertifikatet som kreves ved forflytning til en annen medlemsstat, forlenges fra 10 til 30 dager på vilkårene fastsatt i artikkel 92 i nevnte forordning, forutsatt at det treffes visse ytterligere helsetiltak, herunder tiltak for å forebygge andre sykdommer som rammer hestedyr enn de sykdommene som er oppført for disse artene i vedlegget til Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) 2018/1882. I samsvar med avsnitt II nr. 1 og 2 i vedlegg II til forordning (EF) nr. 853/2004 skal driftsansvarlige for næringsmiddelforetak som driver slakterier, blant annet sikre at de framgangsmåtene som de har innført, garanterer at ethvert dyr, eller når det er relevant, hvert parti dyr som ankommer slakteriet, er korrekt identifisert. I samsvar med avsnitt III nr. 1–3 i vedlegg II til forordning (EF) nr. 853/2004 skal dessuten den driftsansvarlige på slakteriet motta, kontrollere og reagere på opplysninger om næringsmiddelkjeden ved å sørge for opplysninger om opprinnelse, historikk og håndtering av dyr beregnet på næringsmiddelproduksjon. I samsvar med avsnitt III nr. 7 i vedlegg II til nevnte forordning, kan vedkommende myndighet tillate at visse opplysninger om næringsmiddelkjeden for hestedyr sendes til slakteriet sammen med dyrene i stedet for at de sendes på forhånd. Det identifikasjonsdokumentet som følger hestedyr til slakting, bør derfor utfylle disse opplysningene om næringsmiddelkjeden. I samsvar med nevnte avsnitt III nr. 8 skal driftsansvarlige for næringsmiddelforetak kontrollere de passene som følger hestedyr, for å sikre at dyret ikke er utelukket fra slakting til konsum. Dersom driftsansvarlige for næringsmiddelforetak mottar dyret til slakting, skal de innlevere passet til den offentlige veterinæren.
I forordning (EU) 2019/6 defineres dyr bestemt til næringsmiddelproduksjon med en henvisning til definisjonen i artikkel 2 bokstav b) i europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 470/2009. Visse bestemmelser i forordning (EU) 2019/6, herunder bestemmelsene fastsatt i artikkel 112 og 115, får anvendelse på dyrearter som anses for å være bestemt til næringsmiddelproduksjon, og omfatter derfor enkeltdyr som ikke er beregnet på konsum, men som tilhører en art som lovlig brukes til konsum i Unionen. Med tanke på den spesifikke situasjonen til hestedyr som er født som dyr av en art bestemt til næringsmiddelproduksjon, men som ikke alltid er alet opp primært for dette formålet, og som i de fleste tilfeller ikke holdes i hele sin levetid av driftsansvarlige for næringsmiddelforetak som definert i artikkel 3 nr. 3 i europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 178/2002, er det nødvendig å fastsette en framgangsmåte som sikrer sammenheng mellom kontrollene av identifikasjonsdokumentet som er gyldig i hele dyrets levetid, av hensyn til folkehelsen og håndteringen av identifikasjonsdokumentet som er gyldig i hele dyrets levetid, i samsvar med denne forordningen. Den elektroniske databasen som medlemsstatene skal opprette, er derfor også et viktig verktøy ved kontroll av visse opplysninger i identifikasjonsdokumentet som er gyldig i hele dyrets levetid, før det treffes en beslutning om å ta imot hestedyret til slakting til konsum. Dersom opplysningene om utelukkelse fra slakting til konsum i det relevante avsnittet i identifikasjonsdokumentet som er gyldig i hele dyrets levetid, ikke stemmer overens med opplysningene i den elektroniske databasen, bør det gis forrang til de opplysningene fra en av disse kildene som medfører at hestedyret utelukkes fra slakting til konsum.
Dersom hestedyrets identitet ikke kan fastslås med sikkerhet, kan det være nødvendig å utelukke det fra slakting til konsum. Det er derfor nødvendig å fastsette regler som gjør det mulig å dokumentere at et hestedyr utelukkes fra slakting til konsum, uavhengig av tilførsel av et preparat som brukes i samsvar med artikkel 112 nr. 4 i forordning (EU) 2019/6.
Ettersom tilførsel av et preparat i samsvar med artikkel 112 nr. 4 i forordning (EU) 2019/6 fortsatt er den eneste grunnen til å utelukke et hestedyr fra slakting til konsum, med mindre vedkommende myndighet krever dette av administrative årsaker, bør det ikke lenger være nødvendig at den driftsansvarlige med ansvar for dyret kontrasignerer når et hestedyr utelukkes fra slakting til konsum i samsvar med Unionens regelverk.
Samtidig bør tilførsel til et hestedyr av veterinærpreparater som er godkjent i samsvar med artikkel 8 nr. 4 i forordning (EU) 2019/6, tillates først etter at dyret er blitt utelukket fra slakting til konsum etter tilførsel av et preparat i samsvar med artikkel 112 nr. 4 i nevnte forordning.
I samsvar med artikkel 109 nr. 2 i forordning (EU) 2019/6 er det også nødvendig å fastsette et standardskjema for de opplysningene som kreves for å tilføre preparater som er oppført på listen over stoffer som er opprettet i samsvar med artikkel 115 nr. 5 i nevnte forordning. Listen over stoffer som er vesentlige for behandling av hestedyr, eller som gir ytterligere kliniske fordeler sammenlignet med andre tilgjengelige behandlingsalternativer for hestedyr, og der tilbakeholdingstiden for hestedyr er seks måneder, er i dag fastsatt i kommisjonsforordning (EF) nr. 1950/2006. Formatet på opplysningene som er nødvendige ved anvendelsen av artikkel 115 nr. 5 i forordning (EU) 2019/6, og som skal inngå i identifikasjonsdokumentet for hestedyr som er gyldig i hele dyrets levetid, er også egnet til registrering av en administrativ midlertidig oppheving i minst seks måneder av slakting til konsum av hestedyr bestemt til næringsmiddelproduksjon i de tilfellene der det på strenge vilkår utstedes et duplikat av ett enkelt identifikasjonsdokument som er gyldig i hele dyrets levetid, uten at dyret utelukkes fra slakting til konsum.
Reglene fastsatt i rådsdirektiv 96/22/EF får anvendelse på landbruksdyr, herunder hestedyr, samt på viltlevende dyr av disse artene som er oppdrettet på en driftsenhet. I henhold til artikkel 7 i nevnte direktiv kan handel med registrerte dyr av hestefamilien som har blitt tilført veterinærpreparater som inneholder allyltrenbolon eller beta-agonister for avlstekniske formål, som angitt i artikkel 4 i nevnte direktiv, finne sted før utløpet av tilbakeholdingstiden, forutsatt at vilkårene for tilførselen av disse produktene er oppfylt og behandlingstypen og -datoen oppføres i sertifikatet eller passet som følger disse dyrene. Ved delegert kommisjonsforordning (EU) 20/692 fastsettes blant annet vilkår for innførsel til Unionen av hestedyr fra tredjeland og for håndtering av disse dyrene etter innførsel. Det bør ved denne forordningen fastsettes en bestemmelse om at hestedyr som innføres til Unionen, skal identifiseres innen 30 dager. Ettersom et stort antall hester ankommer Unionen midlertidig, bør fristen på 30 dager begynne etter at tollprosedyren som kreves for frigivelse for fri omsetning fastsatt i europaparlaments- og rådsforordning (EU) nr. 952/2013, er avsluttet. Registrerte konkurranse- og løpshester omfattes av bestemmelsene i artikkel 136 nr. 1 bokstav b), artikkel 139 nr. 1 og artikkel 141 nr. 1 i delegert kommisjonsforordning (EU) 2015/2446 når det gjelder prosedyren for midlertidig innførsel. I henhold til disse bestemmelsene kan blant annet varene fortolles gjennom «enhver annen handling», herunder bare gjennom det faktum at varene krysser grensen til Unionens tollområde nevnt i artikkel 141 nr. 1 bokstav d) i nevnte forordning. Renrasede avlsdyr av hest som innføres til Unionen for avlsformål, kan omfattes av prosedyren for innenlands bearbeiding som fastsatt i artikkel 256 i forordning (EU) nr. 952/2013, der ikke-EU-varer kan brukes innenfor Unionens tollområde i en eller flere bearbeidingsprosesser uten at disse varene omfattes av importavgift, andre avgifter eller handelspolitiske tiltak, såfremt de ikke innebærer et forbud mot å innføre varer til eller utføre varer fra Unionens tollområde. Prosedyren for innenlands bearbeiding gir mulighet for at avlshestene og avlsresultatet deres kan frigis for fri omsetning eller gjeneksporteres ved avslutningen av bearbeidingsprosessene, sammen med andre alternative måter å avslutte denne prosedyren på.
Når ett enkelt identifikasjonsdokument som er gyldig i hele dyrets levetid, utstedes for et hestedyr som ble innført til Unionen fra et tredjeland og ble frigitt for fri omsetning, bør vedkommende myndighet etter innførsel til Unionen utelukke hestedyret fra å ha status som et dyr som kan slaktes til konsum, dersom opprinnelsestredjelandet ikke er oppført i kommisjonsbeslutning 2011/163/EU eller det er andre årsaker til ikke å godkjenne helseattestasjonen i nr. II.1.6 i det offisielle sertifikatet som følger hestedyret til grensen fastsatt i Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) 2021/403. I delegert kommisjonsforordning (EU) 2017/1940 fastsettes innholdet i og formatet til avlssertifikater utstedt for renrasede avlsdyr av hest som skal inngå i identifikasjonsdokumentet som er gyldig i hele dyrets levetid. I denne forordningen bør det derfor fastsettes regler for registrering av opplysninger om renrasede avlsdyr av hest i avlssertifikatet i identifikasjonsdokumentet som er gyldig i hele dyrets levetid. I rådsforordning (EF) nr. 1/2005 defineres «registrerte dyr av hestefamilien» med henvisning til rådsdirektiv 90/426/EØF. Ettersom dette begrepet ikke brukes i forordning (EU) 2016/429, bør det presiseres at begrepet er synonymt med «registrert hestedyr» som definert i denne forordningen. Med henblikk på en ensartet anvendelse av Unionens regelverk for identifikasjon av hestedyr i medlemsstatene, og for å sikre at regelverket er tydelig og oversiktlig, bør datoene nevnt i artikkel 86 i delegert forordning (EU) 2019/2035 fastsettes i denne gjennomføringsforordningen. Ettersom delegert forordning (EU) 2019/2035 får anvendelse fra 21. april 2021, bør denne forordningen også få anvendelse fra den datoen. Ettersom delegert forordning (EU) 2021/577 først får anvendelse fra 28. januar 2022, bør imidlertid vedlegg I til Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) 2015/262 fortsatt få anvendelse til og med 27. januar 2022. Tiltakene fastsatt i denne forordningen er i samsvar med uttalelse fra Den faste komité for planter, dyr, næringsmidler og fôr, Den faste komité for veterinærpreparater og Den faste komité for avlsspørsmål.
DEL 1 ALMINNELIGE REGLER
Artikkel 1Formål og virkeområde
1. Ved denne forordningen gjennomføres reglene nevnt i nr. 2, 3 og 4 for holdte hestedyr- som er født i Unionen, eller
- etter at de er innført til territoriene oppført på listen i vedlegg I til forordning (EU) 2017/625 og frigitt for fri omsetning, unntatt ved gjeninnførsel til Unionen etter midlertidig eksport til tredjeland.
2. Ved denne forordningen fastsettes alminnelige og særlige regler for en ensartet anvendelse av identifikasjons- og registreringssystemet fastsatt i artikkel 108 nr. 1 i forordning (EU) 2016/429 for hestedyr og ulike kategorier av hestedyr, for å sikre at systemet fungerer effektivt, herunder- ensartet tilgang til data registrert i databasen, og tekniske spesifikasjoner og praktiske regler for den elektroniske databasen nevnt i artikkel 109 nr. 1 bokstav d) i forordning (EU) 2016/429 og artikkel 64 i delegert forordning (EU) 2019/2035, samt frister, plikter og prosedyrer for oversending av opplysninger fra driftsansvarlige eller andre fysiske eller juridiske personer og for registrering av hestedyr i den elektroniske databasen,
- tekniske spesifikasjoner og prosedyrer, formater, utforming og praktiske regler for identifikasjonsmerker og -metoder for hestedyr, herunder
- frister for bruk av identifikasjonsmerker og -metoder,
- fjerning, endring eller utskifting av identifikasjonsmerker og -metoder og frister for dette,
- oppbyggingen av identifikasjonskoden,
- tekniske spesifikasjoner, formater og praktiske regler for identifikasjonsdokumenter for hestedyr som er gyldige i hele dyrets levetid,
- den praktiske anvendelsen av unntak fra kravene om identifikasjon og registrering av visse hestedyr beregnet på slakting og av holdte hestedyr som er delvis viltlevende,
- regler for bruk av identifikasjonsdokumentet som er gyldig i hele dyrets levetid, ved forflytning av hestedyr i samsvar med unntaket fra gyldighetstiden for helsesertifikatet fastsatt i artikkel 92 nr. 2 i delegert forordning (EU) 2020/688,
- standardskjemaer som er nødvendige for å bruke identifikasjonsdokumentet som er gyldig i hele dyrets levetid, til idrettsformål og ved internasjonal forflytning av konkurransehester som anbefalt av Verdens dyrehelseorganisasjon (OIE),
- identifikasjon av hestedyr som er innført til Unionen fra tredjeland.
3. Ved denne forordningen fastsettes regler for standardskjemaene som er nødvendige ved anvendelsen av artikkel 112 nr. 4 og artikkel 115 nr. 5 i forordning (EU) 2019/6 og delegert forordning (EU) 2021/577, og som skal inngå i identifikasjonsdokumentet som er gyldig i hele dyrets levetid, samt regler for dokumentasjon av visse behandlinger i samsvar med direktiv 96/22/EØF.4. Ved denne forordningen fastsettes reglene for standardskjemaene for registrering av de opplysningene som er angitt i del 2 kapittel I i vedlegg V til forordning (EU) 2016/1012, og i delegert forordning (EU) 2017/1940, og som skal inngå i ett enkelt identifikasjonsdokument for renrasede avlsdyr av hest som er gyldig i hele dyrets levetid. DEL 2 ENSARTET ANVENDELSE AV IDENTIFIKASJONSSYSTEMET FOR HESTEDYR
KAPITTEL I Ensartede regler for den elektroniske databasen som er opprettet for hestedyr
Artikkel 4Opplysninger om vedkommende myndigheter og organer med delegerte oppgaver som utsteder identifikasjonsdokumenter for hestedyr som er gyldige i hele dyrets levetid
1. Medlemsstatene skal utarbeide og ajourføre en liste over vedkommende myndigheter, og eventuelt organer med delegerte oppgaver, som har ansvar for å utstede identifikasjonsdokumenter for hestedyr som er gyldige i hele dyrets levetid, og gjøre listen tilgjengelig for de øvrige medlemsstatene og allmennheten på et nettsted opprettet av vedkommende myndighet.2. Listen nevnt i nr. 1 skal- inneholde kontaktopplysningene som er nødvendige for å oppfylle kravene i artikkel 8, 9, 11, 22, 27 og 28,
- være tilstrekkelig forståelig for personer med annet morsmål, og direkte tilgjengelig via nettlenken som sendes til Kommisjonen i samsvar med nr. 3, som til enhver tid skal fungere.
3. For at medlemsstatene lettere skal kunne gjøre de ajourførte listene nevnt i nr. 1 tilgjengelige, skal Kommisjonen opprette et nettsted der hver medlemsstat skal legge en direkte lenke til de nødvendige opplysningene på nettstedet nevnt i nr. 1. DEL 3 DOKUMENTASJON AV ET HESTEDYRS STATUS SOM BEREGNET PÅ ELLER UTELUKKET FRA SLAKTING TIL KONSUM
Artikkel 38Utelukkelse fra og utsettelse av slakting av et hestedyr til konsum
1. Hestedyr skal anses som beregnet på slakting til konsum med mindre de ugjenkallelig utelukkes fra slakting til konsum ved at den relevante posten i avsnitt II del II i malen for identifikasjonsdokument for hestedyr angitt i vedlegg II del 1 utfylles og underskrives, enten av- den ansvarlige veterinæren før en behandling i samsvar med artikkel 39 nr. 2 i denne forordningen, eller
- vedkommende myndighet
- dersom det utstedes et nytt identifikasjonsdokument som er gyldig i hele dyrets levetid, i samsvar med artikkel 21 nr. 3, for hestedyr der den tidligere utelukkelsen fra slakting til konsum ble registrert enten i identifikasjonsdokumentet som er gyldig i hele dyrets levetid, eller i den elektroniske databasen,
- dersom det utstedes et duplikat av identifikasjonsdokumentet som er gyldig i hele dyrets levetid, i samsvar med artikkel 25, eller en erstatning av identifikasjonsdokumentet som er gyldig i hele dyrets levetid, i samsvar med artikkel 26,
- dersom det gjelder hestedyr som ble innført til Unionen fra et tredjeland eller et territorium som ikke er oppført for hestedyr i vedlegget til kommisjonsbeslutning 2011/163/EU, eller der helseattestasjonen i nr. II.6 i det offisielle sertifikatet til bruk ved innførsel til Unionen av hestedyr som ikke er beregnet på slakting (sertifikatmal «EQUI-X»), og som følger hestedyret til grensen fastsatt i Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) 2021/403, ikke er godkjent av andre årsaker.
2. Slaktingen av et hestedyr bestemt til næringsmiddelproduksjon skal utsettes i minst seks måneder- av den ansvarlige veterinæren før behandling med et preparat som inneholder et stoff som er oppført på listen over stoffer opprettet i kommisjonsforordning (EF) nr. 1950/2006, og som er dokumentert i avsnitt II del III i malen for identifikasjonsdokument for hestedyr angitt i del 1 i vedlegg II til denne forordningen,
- som unntak fra nr. 1 bokstav b) ii), og etter beslutning fra vedkommende myndighet, dokumentert i avsnitt II del V i malen for identifikasjonsdokument for hestedyr angitt i del 1 i vedlegg II til denne forordningen, dersom det utstedes et duplikat av identifikasjonsdokumentet innen 30 dager etter at identifikasjonsdokumentet som er gyldig i hele dyrets levetid, er meldt tapt og tapet er dokumentert, dersom den driftsansvarlige på en tilfredsstillende måte kan dokumentere at hestedyrets status som beregnet på slakting til konsum ikke er brakt i fare ved medisinsk behandling.
DEL 4 AVLSSERTIFIKATER FOR RENRASEDE AVLSDYR AV HEST
Artikkel 45Regler for avlssertifikatet som en integrert del av identifikasjonsdokumentet som er gyldig i hele dyrets levetid, for renrasede avlsdyr av hest
1. Opplysningene som kreves for å fylle ut del I og II i avlssertifikatet i avsnitt V i malen for identifikasjonsdokument for hestedyr angitt i del 1 i vedlegg II til denne forordningen, skal gis av avlslaget eller avlsorganet som har opprettet en stambok der det renrasede avlsdyret av hest er innført eller er berettiget til å bli innført.2. Del I og II i avlssertifikatet angitt i vedlegget til delegert forordning (EU) 2017/1940 skal inngå i identifikasjonsdokumentet som er gyldig i hele dyrets levetid, eller et duplikat av identifikasjonsdokumentet for renrasede avlsdyr av hest og oppfylle følgende krav:- Del I i avlssertifikatet angitt i vedlegget til delegert forordning (EU) 2017/1940 skal være avsnitt V i malen for identifikasjonsdokument for hestedyr angitt i del 1 i vedlegg II til denne forordningen.
- Del II i avlssertifikatet angitt i vedlegget til delegert forordning (EU) 2017/1940 skal enten
- være en del av avsnittet nevnt i bokstav a), og i så fall skal del II være på mer enn én side slik at opplysningene kan ajourføres, eller
- dersom avlsmyndigheten tillater det i samsvar med artikkel 32 nr. 4 i forordning (EU) 2016/1012, være vedlagt identifikasjonsdokumentet som er gyldig i hele dyrets levetid, og i så fall skal den være knyttet til del I nevnt i bokstav a) i dette nummeret gjennom angivelse av den unike koden som dyret er blitt tildelt i samsvar med artikkel 6 i denne forordningen, eller det unike individnummeret som dyret er blitt tildelt før denne forordningens anvendelsesdato.
3. Ett enkelt identifikasjonsdokument som er gyldig i hele dyrets levetid og som er utstedt i utvidet format, skal fortsatt være gyldig dersom det omfatter en ekstra side som inneholder navnet på det utstedende avlslaget, rasen og tilleggsavsnittet samt stamboknummeret og andre relevante opplysninger om et hestedyr som er registrert i et tilleggsavsnitt i en stambok som er opprettet eller føres av det utstedende avlslaget som gjennomfører et avlsprogram som er godkjent i samsvar med artikkel 8 eller 12 i forordning (EU) 2016/1012.Den ekstra siden skal ha et format som ikke kan forveksles med avsnitt V i malen for identifikasjonsdokument for hestedyr angitt i del 1 i vedlegg II til denne forordningen, og skal ikke gripe inn i rekkefølgen på avsnittene i nevnte forordning. DEL 5 OVERGANGS- OG SLUTTBESTEMMELSER
Artikkel 46Overgangstiltak i forbindelse med opphevingen av gjennomføringsforordning (EU) 2015/262
1. i samsvar med artikkel 86 bokstav a) og c) i delegert forordning (EU) 2019/2035- får fristene for identifikasjon av hestedyr som er født i Unionen, som fastsatt i artikkel 12 nr. 1 og 2 i Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) 2015/262, fortsatt anvendelse til 20. april 2021,
- får reglene for formatet på og innholdet i identifikasjonsdokumenter som utstedes for hestedyr som er født i Unionen, som fastsatt i vedlegg I til Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) 2015/262, fortsatt anvendelse til 27. januar 2022 ►EØS eller til ikrafttredelsen av EØS-komiteens beslutning nr. 371/2021 av 10. desember 2021, alt etter hva som inntreffer sist. ◄EØS
2. På anmodning fra den driftsansvarlige skal vedkommende myndighet, eller eventuelt organet med delegerte oppgaver, tilføye avsnitt III i malen for identifikasjonsdokument for hestedyr angitt i del 1 i vedlegg II til denne forordningen, til ett enkelt identifikasjonsdokument som er gyldig i hele dyrets levetid, og som er utstedt før denne forordningens anvendelsesdato, forutsatt at vilkårene for å utstede et valideringsmerke eller en lisens er oppfylt i samsvar med artikkel 92 nr. 2 bokstav a) eller b) i delegert forordning (EU) 2020/688. VEDLEGG I
DEL 1 Tekniske spesifikasjoner for elektroniske identifikasjonsmerker for hestedyr
Dersom de anvendes på hestedyr, skal de elektroniske identifikasjonsmerkene som er nevnt i bokstav c), e) og f) i vedlegg III til delegert forordning (EU) 2019/2035 («de elektroniske identifikasjonsmerkene»), vise- en tresifret landkode som er i samsvar med ISO-3166,
- en numerisk kode på tolv sifre for hvert enkelt dyr.
De elektroniske identifikasjonsmerkene skal- være skrivebeskyttede passive signalgivere som bruker HDX- eller FDX-B-teknologi som er i samsvar med ISO-standardene 11784 og 11785,
- kunne avleses med avlesningsutstyr som er i samsvar med ISO-standard 11785, og som kan lese HDX- og FDX-B-signalgivere.
VEDLEGG II
DEL 1 Innholdet i identifikasjonsdokumentet som er gyldig i hele dyrets levetid
DOCUMENT D'IDENTIFICATION DES ÉQUIDÉS
Ces instructions sont rédigées en vue d'assister l'utilisateur et n'entravent pas l'application des règles établies par le règlement d'exécution (UE) 2021/963.- Le document d'identification doit comporter toutes les instructions nécessaires à son utilisation ainsi que les coordonnées de l'autorité compétente ou de l'organisme délégué en français, en anglais et dans une des langues officielles de l'État membre ou du pays tiers dans lequel l'autorité compétente ou l'organisme délégué a son siège.
- Le document d'identification doit contenir les renseignements suivants:
- Section I – IdentificationL'équidé doit être identifié par l'autorité compétente ou par l'organisme délégué ou la personne physique visés à l'article 22, paragraphe 3, du règlement d'application (UE) 2021/963. Le numéro unique d'identification valable à vie doit permettre d'identifier clairement l'équidé ainsi que la base de données établie par l'autorité compétente ou l'organisme délégué qui a délivré le document d'identification et doit être compatible avec le numéro universel d'identification des équidés (UELN).Dans la description à la partie A de la section I, notamment au point 3, l'utilisation d'abréviations doit être évitée autant que possible. Au point 5 de la partie A de la section I, un champ doit être prévu pour insérer au moins quinze chiffres du code transmis par le transpondeur.A la partie B de la section I le signalement graphique doit être renseigné en utilisant un stylo à bille à encre rouge pour les marques et un stylo à bille à encre noire pour les épis, ou en conséquence si complété par voie électronique, en tenant compte des lignes directrices fournies par la Fédération Équestre Internationale (FEI) ou par Weatherbys.La partie C de la section I doit être utilisée pour enregistrer toute rectification aux détails d'identification.
- Section II – Administration de médicamentsLes parties I et II ou la partie III de cette section doivent être dûment complétées suivant les instructions établies dans cette section.
- Section III – Marque de validation/LicenceNécessaire pour les mouvements conformément à l'article 92, paragraphe 2, du règlement délégué (UE) 2020/688.
- Section IV – PropriétaireLe nom du propriétaire ou de son agent ou représentant doit être mentionné si l'autorité compétente, l'organisme délégué ou l'organisation qui gère les chevaux enregistrés en vue des compétitions ou courses le requiert.
- Section V – Certificat zootechniqueSi l'équidé est inscrit ou enregistré et admissible à l'entrée dans un livre généalogique tenu par une organisme de sélection, le document d'identification doit indiquer le pedigree ainsi que la classe du livre généalogique dans laquelle l'équidé est inscrit conformément aux règles du organisme de sélection qui délivre le certificat zootechnique.
- Section VI – Enregistrement des contrôles d'identitéÀ chaque fois que les lois et règlements l'exigent, l'identité de l'équidé doit faire l'objet d'une vérification enregistrée par l'autorité compétente, au nom de l'organisme délégué ou de l'organisation qui gère les chevaux enregistrés en vue des compétitions ou courses.
- Sections VII et VIII – Enregistrement des vaccinationsToutes les vaccinations doivent être enregistrées à la section VI (grippe équine seulement) et à la section VII (toutes les autres vaccinations). Ces informations peuvent être fournies par l'apposition d'un autocollant.
- Section IX – Examen de laboratoireLes résultats de tous les examens pratiqués pour déceler une maladie transmissible peuvent être consignés.
- Section X – Châtaignes (en option)Cette section est nécessaire au respect du modèle de document d'identification de la Fédération Equestre Internationale (FEI).
- Sauf s'il est détruit sous surveillance officielle à l'abattoir, le document d'identification doit être retourné à l'autorité compétente ou à l'organisme délégué après que l'animal est mort, a dû être détruit, a été perdue ou volée ou a été abattu à des fins de contrôle de la maladie.
VEDLEGG III
DEL 1 Opplysninger lagret på plastkort eller smartkort
Plastkortet eller smartkortet skal inneholde minst følgende opplysninger:- Synlige opplysninger på plastkortet eller smartkortet:
- Vedkommende myndighet.
- Unik kode.
- Art og kjønn.
- De siste 15 sifrene i koden fra signalgiveren.
- Foto av hestedyret (valgfritt).
- Elektroniske opplysninger som er tilgjengelige på smartkortet med standard programvare:
- Alle obligatoriske opplysninger i avsnitt I–X i identifikasjonsdokumentet som er gyldig i hele dyrets levetid.
- Registrering av alle endringer av tidligere angitte opplysninger.
- Foto av hestedyret (valgfritt).
VEDLEGG IV Mal for det midlertidige identifikasjonsdokumentet nevnt i artikkel 24
For å lese vedlegg IV se her: (pdf) 