Kapittel 1 – Ordningens formål og varighet
§ 1Formål
Denne forskriften etablerer en midlertidig kompensasjonsordning for redaktørstyrte medier som har hatt omsetningsfall som følge av covid-19-utbruddet. Formålet med ordningen er å bidra til at disse mediene i størst mulig grad kan opprettholde sin redaksjonelle virksomhet. § 2Ordningens varighet
Ordningen gjelder fra og med 15. mars til og med 30. juni 2020. Kapittel 2 – Vilkår for å kunne motta kompensasjon
§ 3Registering mv.
(1) Foretak som søker om kompensasjon etter denne forskriften må være registrert i Foretaksregisteret, jf. foretaksregisterloven § 2-1. Melding om registrering i henhold til foretaksregisterloven kapittel IV må ha vært mottatt av Foretaksregisteret senest 15. mars 2020.(2) Foretak som er registrert i Foretaksregisteret må være skattepliktige til Norge, jf. skatteloven § 2-2 første ledd, eller deltakerne i foretaket må være skattepliktige til Norge for selskapets inntekter, jf. skatteloven § 2-2 tredje ledd.(3) Første ledd gjelder ikke for foretak som tilbyr medlemsmedier eller liknende utgivelser og som oppfyller kravene i § 4, dersom foretaket var registrert i Frivillighetsregisteret i henhold til frivillighetsregisterloven senest 15. mars 2020.(4) Kringkastere og audiovisuelle bestillingstjenester som oppfyller kravene i § 4 må være underlagt norsk jurisdiksjon i henhold til kringkastingsforskriften § 1-1. § 4Medier som omfattes av ordningen
§ 5Krav til omsetningsfall
For å kunne motta kompensasjon, må mediet eller mediene ha hatt et fall i omsetningen på 15 prosent eller mer i henhold til § 6 i perioden 15. mars til og med 30. juni 2020, som en følge av covid-19-utbruddet. § 6Beregning av omsetningsfall
(1) Fallet i omsetning settes til den prosentvise differansen mellom omsetning fra og med 15. mars til og med 30. juni 2019 og samme periode i 2020. Før beregning av det prosentvise omsetningsfallet, skal omsetningen i perioden fra og med 15. mars til og med 30. juni 2019 justeres med den prosentvise endringen i omsetningen fra januar og februar 2019 til januar og februar 2020.(2) Med omsetning menes:- inntekter fra brukerbetaling som gir tilgang til foretakets medieprodukter, herunder inntekter fra abonnement, medlemskontingent, løssalg eller distribusjonsinntekter.
- inntekter fra salg av markedsføring som inngår i foretakets medieprodukter, herunder reklame, rubrikkannonser, sponsing eller produktplassering som er utført. Inntekter fra salg av annonseplass i produkter som eies av andre, eller andre relaterte tjenester som for eksempel annonseproduksjon, regnes ikke som omsetning etter denne forskriften.
- inntekter fra radiobingo.
(3) Fall i omsetning som har eller kunne ha blitt dekket av foretakets forsikringsordning, ved å gjøre gjeldende avtaleklausuler mv., regnes ikke som omsetningsfall.(4) Medier som er etablert etter 31. desember 2018, eller som på bakgrunn av omstrukturering av foretaket som gir ut mediet ikke kan finne den relevante omsetningen for ett år siden til sammenligningen etter første ledd, skal bruke gjennomsnittlig månedlig omsetning i kalendermånedene januar og februar 2020 som grunnlag for beregning av omsetningsfallet. § 7Ytterligere vilkår
Foretak som søker kompensasjon må oppfylle følgende vilkår:- Foretaket er ikke under konkursbehandling, jf. konkursloven kapittel VIII,
- Foretaket er ikke begjært tvangsoppløst etter reglene i kapittel 16 i aksjeloven eller allmennaksjeloven,
- Foretaket har ansatte. Foretaket anses å ha ansatte dersom det på tildelingstidspunktet er registrert i arbeidsgiver- og arbeidstakerregisteret og har hatt minst én ansatt registrert i registeret siden 15. mars 2020, jf. folketrygdloven § 25-1. Minst én ansatt må ha fått utbetalt lønn i perioden 15. mars til og med 30 juni 2020,
- Skatter, avgifter og forskuddstrekk forfalt før 29. februar 2020 skal være betalt (med mindre foretaket er registrert i frivillighetsregisteret),
- Foretaket kan ikke ha vært insolvent, jf. konkursloven § 61, før 15. mars 2020,
- Foretaket kan ikke være registrert som under avvikling i Foretaksregisteret, og
- Skattemelding for formues- og inntektsskatt og årsregnskap for 2018 må være levert av foretak som er registrert i Foretaksregisteret og som ble etablert i 2018 eller tidligere. Øvrige rapporteringsplikter etter skatteforvaltningsloven kapittel 8 med leveringsfrist i perioden 1. januar 2019 og frem til tilskuddsordningen trer i kraft, eller fra det senere tidspunktet foretaket ble etablert, må være levert for slike foretak.
Kapittel 3 – Kompensasjonens størrelse
§ 8Hva det kan gis kompensasjon for
Det gis kompensasjon oppad begrenset til 60 prosent av det totale omsetningsfallet i søkers kompensasjonsberettigede medieprodukter i perioden ordningen gjelder for, med avkortning for eventuelle permitterte journalistiske årsverk i perioden 15. mai til og med 30. juni 2020. § 9Beregning av kompensasjon
(1) Kompensasjonen skal beregnes samlet for perioden. Kompensasjonen fastsettes ved å beregne omsetningsfallet i henhold til § 6 målt i kroner, multiplisert med 0,6.(2) Kompensasjonen skal avkortes dersom mediene det søkes om kompensasjon til har permittert journalistiske årsverk i perioden 15. mai til og med 30. juni. Dersom mediet har permittert journalister i denne perioden skal innsparingen (i kroner) permitteringen(e) har gitt trekkes fra beregnet kompensasjonsbeløp før eventuell annen avkortning. Permitteringer som ikke er en følge av covid-19-utbruddet skal holdes utenfor beregningen.(3) Offentlige avgiftsreduksjoner og tilskudd gitt i forbindelse med covid-19-utbruddet, herunder redusert arbeidsgiveravgift, skal trekkes fra kompensasjonsbeløpet. Dette gjelder ikke tilskudd mottatt i henhold til forskrift til utfylling og gjennomføring av lov 17. april 2020 nr. 23 om midlertidig tilskuddsordning for foretak med stort omsetningsfall (kontantstøtteordningen). Utbetalt kompensasjon etter midlertidig kompensasjonsordning for redaktørstyrte medier med fall i omsetning som følge av covid-19-utbruddet vil anses som omsetning i henhold til kontantstøtteordningen § 2-2 andre ledd, slik at støtte mottatt fra sistnevnte ordning vil kunne bli redusert.(4) Beregnet kompensasjon under 25 000 kroner tildeles ikke.(5) Maksimalt samlet tilskudd er 15 millioner kroner per foretak. Kapittel 4 – Krav til søknad og dokumentasjon
§ 11Søknad om kompensasjon
(1) Søknad om kompensasjon skal leveres elektronisk via Medietilsynets nettsider i den formen Medietilsynet bestemmer. Nærmere informasjon vil fremgå av søknadsskjemaet og Medietilsynets nettsider.(2) Søknadsfristen fastsettes av Medietilsynet.(3) Søknadsskjemaet skal blant annet inneholde følgende opplysninger:- navn på mediet eller mediene som det søkes kompensasjon for, samt ansvarlig redaktør for det enkelte medium,
- omsetningstall, budsjett og regnskap for aktuelle perioder, jf. § 5, § 6, § 9 og § 10,
- avgiftsreduksjoner som følge av covid-19-utbruddet,
- offentlig tilskudd gitt i forbindelse med covid-19-utbruddet,
- søkers bankkontonummer slik det fremgår i bankenes felles Konto- og adresseringsregister,
- bekreftelse på at søker er skattepliktig i Norge,
- bekreftelse på at søker ikke er under konkursbehandling, og
- bekreftelse på at skatter, avgifter og forskuddstrekk forfalt før 29. februar 2020 er betalt.
(4) Foretak som tilbyr flere medier skal sende samlet søknad for alle mediene som inngår i foretaket. Beregningen av omsetningsfall i henhold til § 6 og § 8 og beregningen av kostnader i henhold til § 10 tredje og fjerde ledd gjøres samlet for alle de kompensasjonsberettigede mediene som inngår i foretaket.(5) Søker skal erklære at vedkommende har gjort seg kjent med regelverket og at foretaket faller inn under ordningen. Søker skal bekrefte at opplysningene er riktige, at de kan dokumenteres og at det på forespørsel kan legges frem bekreftelse fra revisor eller autorisert regnskapsfører. Søkeren skal opptre aktsomt og lojalt, og skal varsle Medietilsynet om eventuelle feil.(6) Medietilsynet kan også be om ytterligere opplysninger som er nødvendige for behandling av søknader etter denne forskriften. Kapittel 5 – Saksbehandlingsregler, kontroll, utbetaling og tilbakebetaling
§ 14Saksbehandlingsregler
(1) Ordningen forvaltes av Medietilsynet.(2) Klagenemnda for mediesaker er klageinstans for Medietilsynets vedtak etter forskriften. § 15Kontroll
(1) Medietilsynet fører kontroll med at vilkårene for å motta tilskudd etter ordningen er oppfylt. Det skal gjennomføres etterhåndskontroll av foretak som mottar kompensasjon etter denne forskriften, basert på en risiko- og vesentlighetsvurdering.(2) Søker plikter på forespørsel å fremlegge alle opplysninger som er nødvendige for at Medietilsynet kan føre kontroll etter denne forskriften. Foretaket skal oppbevare all dokumentasjon for at vilkårene for å motta kompensasjon er oppfylt i ti år beregnet fra året etter søknadsåret. § 16Utbetaling av kompensasjon
Utbetaling av kompensasjon skal skje snarest og senest tre uker etter at det er fattet vedtak om utbetaling av kompensasjon.