Kapittel 2. Skillet mellom drift og investering
§ 2-1Inntekter og utgifter mv. i økonomiplanens driftsdel, driftsbudsjettet og driftsregnskapet
Økonomiplanens driftsdel, driftsbudsjettet og driftsregnskapet skal omfatte- løpende inntekter
- utgifter til drift
- overføring til investering
- bruk av og avsetninger til driftsfond
- dekning av tidligere års merforbruk.
Økonomiplanens driftsdel, driftsbudsjettet og driftsregnskapet skal også omfatte- utlån og mottatte avdrag på utlån når det følger av § 2-7
- inntekter fra salg av aksjer når det følger av § 2-9.
Kapittel 3. Klassifisering og måling av eiendeler og gjeld, regnskapsføring av pensjon, virkninger av endring i regnskapsprinsipp og bokføring
§ 3-1Klassifisering av eiendeler og gjeld
Eiendeler som er vesentlige og til varig eie, klassifiseres i balanseregnskapet som anleggsmidler. Andre eiendeler klassifiseres som omløpsmidler.Lån som er tatt opp etter kommuneloven § 14-15 første eller andre ledd, § 14-16, § 14-17 første ledd eller kirkeloven § 15 sjette ledd, klassifiseres i balanseregnskapet som langsiktig gjeld. Annen gjeld klassifiseres som kortsiktig gjeld. § 3-2Måling av anleggsmidler og langsiktig gjeld
Anleggsmidler måles til anskaffelseskost. Anleggsmidler som har begrenset utnyttbar levetid, avskrives etter § 3-4. Anleggsmidler nedskrives til virkelig verdi ved et vesentlig og varig verdifall. Nedskrivningen reverseres i den grad grunnlaget for nedskrivningen faller bort.Langsiktig gjeld måles til opptakskost. Langsiktig gjeld oppskrives ved en varig økning i forpliktelsen. Langsiktig gjeld oppskrives likevel ikke ved renteendringer på lån. Oppskrivningen reverseres i den grad grunnlaget for oppskrivningen faller bort. Kapittel 4. Avslutning av årsregnskapet
§ 4-1Regnskapsføring av bruk av lån og egenkapitaldisposisjoner
Ved avslutningen av regnskapet skal følgende disposisjoner regnskapsføres i samsvar med budsjetterte beløp:- bruk av lån
- overføring fra drift til investering
- avsetning til og bruk av disposisjonsfond og ubundet investeringsfond
- dekning av tidligere års merforbruk.
I tillegg regnskapsføres overføring fra drift til investering og avsetning til og bruk av disposisjonsfond og ubundet investeringsfond som er vedtatt av underordnet organ. I tillegg regnskapsføres dekning av tidligere års udekket beløp i samsvar med kommuneloven § 14-11 eller § 14-12 eller denne forskriften § 9-5 tredje ledd.
Regnskapsførte beløp etter første ledd skal strykes eller økes når det følger av § 4-2 til § 4-6.Før regnskapet avsluttes, skal i tillegg følgende strykes:- overføring fra drift til investering, hvis det er nødvendig for å unngå at løpende inntekter avsettes til investeringsfond i strid med kommuneloven § 14-9 andre ledd andre punktum
- bruk av lån, hvis det er nødvendig for å unngå bruk av lån til formål som ikke kan finansieres med lån i strid med kommuneloven § 14-15 til § 14-17.
Endret ved forskrift 9 des 2021 nr. 3479 (i kraft 1 jan 2022). Kapittel 5. Obligatoriske oppstillinger og opplysninger i økonomiplanen, årsbudsjettet og årsregnskapet. Frister for oversendelse til departementet
§ 5-1Oppstillinger i økonomiplanen og årsbudsjettet
Økonomiplanen og årsbudsjettet skal inneholde oppstillingene som nevnt i § 5-4 til § 5-7. Oppstillingene etter § 5-4 til § 5-6 skal også vise beløp for det forrige budsjettåret og det sist vedtatte årsregnskapet.Første ledd gjelder tilsvarende for innstillingene til vedtak om økonomiplan og årsbudsjett. Oppstillingen etter § 5-6 kan likevel utarbeides etter at økonomiplanen eller årsbudsjettet er vedtatt. § 5-2Oppstillinger og noteopplysninger i årsregnskapet
Årsregnskapet skal inneholde oppstillingene som nevnt i § 5-4 til § 5-6 og § 5-8 til § 5-9. Oppstillingene etter § 5-4 til § 5-6 skal også vise beløp for det opprinnelige vedtatte årsbudsjettet, det regulerte årsbudsjettet og det forrige årsregnskapet. Oppstillingen etter § 5-8 skal også vise beløpene for det forrige årsregnskapet.Årsregnskapet skal inneholde noteopplysningene som nevnt i § 5-10 til § 5-15.Første og andre ledd gjelder tilsvarende for avleggelsen av årsregnskapet og innstillingen til vedtak om årsregnskap.Endret ved forskrift 23 juni 2020 nr. 1354. Kapittel 6. Særlige regler for kommunale og fylkeskommunale foretak
§ 6-1Unntak fra kravene til oppstillinger i årsbudsjettet og årsregnskapet i kapittel 5
Kommunale og fylkeskommunale foretak kan i oppstillingene etter § 5-4 til § 5-6 og § 5-8 slå sammen uvesentlige poster med andre poster, og utelate poster som ikke er aktuelle. Kommunale og fylkeskommunale foretak kan utelate oppstillingen etter § 5-4 andre ledd.Endret ved forskrift 9 des 2021 nr. 3479 (i kraft 1 jan 2022). § 6-2Særlige noteopplysninger i årsregnskapet
I tillegg til noteopplysningene som nevnt i § 5-10 til § 5-15 skal årsregnskapet til kommunale og fylkeskommunale foretak inneholde noter med følgende opplysninger:- Hvor stor andel av foretakets inntekter som kommer fra egen kommune eller fylkeskommune, og hvor stor andel av foretakets inntekter som kommer fra andre.
- Overføringer fra kommunekassen eller fylkeskommunekassen som er foretatt for å dekke inn et merforbruk i foretaket.
Kapittel 7. Særlige regler for kommunale og fylkeskommunale foretak som driver næringsvirksomhet
§ 7-1Årsregnskap etter regnskapsloven
Et kommunalt eller fylkeskommunalt foretak kan utarbeide årsregnskapet etter regnskapsloven hvis foretaket driver næringsvirksomhet og hvis det i vedtektene til foretaket er gitt adgang til å følge regnskapsloven. Kommunale og fylkeskommunale foretak skal utarbeide årsregnskapet etter regnskapsloven når det følger av annen lov eller forskrift.Hvis foretaket utarbeider årsregnskapet etter regnskapsloven, gjelder bestemmelsene i § 7-2 til § 7-5. Hvis det følger av annen lov eller forskrift at foretaket skal utarbeide årsberetningen etter regnskapsloven, gjelder likevel ikke § 7-4. Bestemmelsene i § 2-1 til § 5-15 og § 6-1 til § 6-2 i forskriften her og kommuneloven § 14-6 andre til fjerde ledd gjelder ikke. § 7-2Årsbudsjettets innhold
Årsbudsjettet kan tilpasses den virksomheten som drives. Årsbudsjettet skal inneholde en resultatoppstilling som nevnt i regnskapsloven § 6-1 eller § 6-1a og en oppstilling av investeringsutgiftene og finansieringen av disse. Oppstillingene skal vise beløp for budsjettåret, det forrige budsjettåret og det sist vedtatte årsregnskapet.Årsbudsjettet skal også inneholde en oversikt over foretakets utvikling i gjeld og andre vesentlige langsiktige forpliktelser, og angi hvor mye lån som skal tas opp i budsjettåret samt størrelsen på foretakets avdrag på lån. Kapittel 8. Særlige regler for interkommunale politiske råd og kommunale oppgavefellesskap
§ 8-1Unntak fra kravene til oppstillinger i årsbudsjettet og årsregnskapet i kapittel 5
Interkommunale politiske råd og kommunale oppgavefellesskap kan i oppstillingene etter § 5-4 til § 5-6 og § 5-8 slå sammen uvesentlige poster med andre poster, og utelate poster som ikke er aktuelle. Interkommunale politiske råd og kommunale oppgavefellesskap kan utelate oppstillingen etter § 5-4 andre ledd.Endret ved forskrift 9 des 2021 nr. 3479 (i kraft 1 jan 2022). § 8-2Særlige noteopplysninger i årsregnskapet
I tillegg til noteopplysningene som nevnt i § 5-10 til § 5-15 skal årsregnskapet til interkommunale politiske råd og kommunale oppgavefellesskap inneholde noter med følgende opplysninger:- Hvor stor andel av samarbeidets inntekter som kommer fra deltakerkommunene, og hvor stor andel av samarbeidets inntekter som kommer fra andre.
- Overføringer fra deltakerkommunene som er foretatt for å dekke inn et merforbruk i samarbeidet.
Kapittel 9. Særlige regler for lånefond
§ 9-1Lånefondets årsbudsjett og årsregnskap
Årsbudsjettet og årsregnskapet til kommunens eller fylkeskommunens lånefond opprettet etter kommuneloven § 14-14 tredje ledd skal bare omfatte transaksjoner som er knyttet til lån som tas opp til lånefondet og til utlån som gis fra lånefondet til virksomheter som er en del av kommunen eller fylkeskommunen som rettssubjekt. § 9-2Mottatte avdrag på lån i lånefondets årsbudsjett og årsregnskap
Lånefondet skal føre mottatte avdrag på utlån i drift. Første punktum gjelder ikke hvis lånefondets låntaker har ført avdraget i investering. § 9-3Unntak fra kravene til oppstillinger i årsbudsjettet og årsregnskapet i kapittel 5
Lånefondet kan i oppstillingene etter § 5-5, § 5-6 og § 5-8 slå sammen uvesentlige poster med andre poster, og utelate poster som ikke er aktuelle.Oppstillingskravene i § 5-4 og § 5-7 gjelder ikke for lånefondet. Kapittel 10. Konsolidert årsregnskap for kommuner og fylkeskommuner
§ 10-1Konsolidering
Det konsoliderte årsregnskapet etter kommuneloven § 14-6 første ledd bokstav d skal vise kommunen eller fylkeskommunen som én økonomisk enhet.Det konsoliderte årsregnskapet utarbeides ved å slå sammen årsregnskapene til de enhetene som skal inngå i konsolideringen. Transaksjonene og mellomværendene mellom enhetene skal elimineres, men bare så langt det følger av god kommunal regnskapsskikk. Årsregnskapet til kommunale og fylkeskommunale foretak som fører regnskap etter regnskapsloven, skal omarbeides før konsolideringen så langt det er nødvendig etter god kommunal regnskapsskikk.Reglene om årsavslutning i kapittel 4 gjelder ikke for det konsoliderte årsregnskapet.Endret ved forskrift 23 juni 2020 nr. 1354. § 10-2Unntak fra kravene til oppstillinger i årsregnskapet i kapittel 5
Oppstillingene av det konsoliderte årsregnskapet etter § 5-5 første ledd, § 5-6 og § 5-8 skal vise beløp for årets regnskap og det forrige årsregnskapet.Oppstillingskravene i § 5-4, § 5-5 andre ledd og § 5-9 gjelder ikke for det konsoliderte årsregnskapet. Kapittel 11. Ikrafttredelse og overgangsbestemmelser