Kapittel 1. Innledende bestemmelser
§ 1Formål
Forskriften skal fremme akvakulturnæringens lønnsomhet og konkurransekraft innenfor rammene av en miljømessig bærekraftig utvikling og bidra til verdiskaping på kysten. § 2Forskriftens virkeområde
Forskriften gjelder for norsk landterritorium og territorialfarvann, på kontinentalsokkelen og i Norges økonomiske sone.Forskriften gjelder tildeling av nye tillatelser til akvakultur med matfisk av laks, ørret og regnbueørret i sjø. § 3Fordeling av produksjonskapasitet i denne tildelingsrunden
Departementet vil forut for gjennomføringen av auksjonen bestemme at det innenfor produksjonsområdene 1 og 7–13 kan tildeles inntil et gitt antall tonn produksjonskapasitet.De nærmere grenser for produksjonsområdene følger av forskrift 16. januar 2017 nr. 61 om produksjonsområder for akvakultur av matfisk i sjø av laks, ørret og regnbueørret. § 4Utlysning av tillatelser
Fiskeridirektoratet og fylkeskommunene står for den offentlige utlysingen av tillatelsene. Departementet utarbeider utlysningsteksten som publiseres på det tidspunkt departementet bestemmer. Kapittel 2. Auksjon av produksjonskapasitet
§ 5Tildelingsform
Innenfor hvert produksjonsområde auksjoneres det ut et bestemt antall tonn produksjonsskapasitet til akvakultur med laks, ørret og regnbueørret, jf. § 3. Auksjonen gjennomføres som en simultan klokkeauksjon. Antallet tilsagn om tillatelser og størrelsen på disse bestemmes gjennom auksjonen.Auksjonsformatet innebærer at det innenfor hvert produksjonsområde settes en startpris per tonn produksjonsskapasitet. Budgiver angir hvor mange tonn produksjonsskapasitet budgiver er villig til å kjøpe til de angitte prisene. Dersom etterspørselen i tonn er høyere enn antallet tonn tilgjengelig i ett eller flere produksjonsområder, vil en ny runde initieres der prisen per tonn produksjonsskapasitet økes i produksjonsområder med overskuddsetterspørsel, se likevel § 13–§ 14. Dette foregår inntil etterspørselen er tilsvarende eller mindre enn den tilgjengelige produksjonsskapasiteten i alle produksjonsområdene.Departementet beslutter om og eventuelt hvordan eventuell usolgt kapasitet etter auksjonen skal tildeles.Det kan ikke vinnes tilsagn om tillatelser under 1 tonn. Dersom det vinnes et tilsagn om tillatelse som er under 100 tonn, må denne fusjoneres eller være omsøkt fusjonert med en eller flere eksisterende tillatelser tilhørende samme produksjonsområde før 1. august 2019, slik at tillatelsesstørrelsen er lik eller større enn 100 tonn. Slik søknad sendes den aktuelle fylkeskommunen og det skal ikke betales søknadsgebyr. Dersom tillatelsesstørrelsen er mindre enn 100 tonn per 1. august 2019 trekker Fiskeridirektoratet tilsagnet om tillatelse eller tillatelsen tilbake. Vederlag som er innbetalt vil ikke bli refundert. § 6Tidspunkt og sted for gjennomføring av auksjonen
Kapittel 3. Hvem som kan delta i auksjonen
§ 9Registrering
Budgivere må være registrert for å kunne delta i auksjonen. Registrering forplikter ikke budgiverne til å gi bud.Bare fysiske personer eller selskaper hjemmehørende i EØS eller Sveits kan registrere seg til auksjonen.For å få utstedt endelig tillatelsesdokument må den fysiske personen enten ha fødselsnummer eller D-nummer. Et selskap må være registrert med organisasjonsnummer i Brønnøysundregistrene. § 10Krav for å bli registrert som budgiver
For å bli registrert for å delta i auksjonen må personen eller foretaket:- fylle ut og sende inn fastsatt registreringsskjema, inkludert aksept av auksjonsreglementet,
- stille bankgaranti, jf. § 11 og
- tilfredsstille krav til finansiell situasjon i henhold til § 12 og avgi egenerklæring om dette.
Det kan ikke registreres flere selskap tilhørende samme konsern, jf. regnskapsloven § 1-3. Foretak skal opplyse om tilknyttede selskap, jf. regnskapsloven § 1-4.Registreringen skjer elektronisk på Fiskeridirektoratets nettside. Det er ikke mulig å registrere seg på annen måte. Frist for registrering er 4. juni kl. 23:59.Bankgarantien sendes med rekommandert brev senest 11. juni 2018 til:Fiskeridirektoratet
Pb. 185 Sentrum
5804 Bergen Budgiver skal ved registering laste opp en elektronisk kopi av bankgarantien. Dersom budgiver ikke har fått anskaffet en bankgaranti innen registreringsfristen, kan elektronisk kopi av bankgarantien lastes opp frem til og med 8. juni 2018 kl. 23:59. Original bankgaranti skal sendes med rekommandert brev. Sendingen merkes med «Auksjon 2018».Fiskeridirektoratet vil avvise registrereringen dersom den er levert for sent. Direktoratet vil også avvise registreringen dersom den inneholder vesentlige feil og mangler.Dersom Fiskeridirektoratet 10. juni 2018 ikke har mottatt original bankgaranti, men denne foreligger elektronisk, ber direktoratet utstederen om originalen og orienterer budgiveren om mangelen. Dersom den originale bankgarantien ikke er direktoratet i hende 15. juni 2018 kl. 15:00, vil budgiveren bli avvist.Dersom registreringsdokumentene har mindre feil eller mangler vil avsender bli gitt en kort frist til å rette disse.Vedtak om avvist registrering kan påklages. Klagefristen er 5 virkedager. For øvrig gjelder forvaltningslovens regler.Endret ved forskrifter 1 juni 2018 nr. 787, 1 juni 2018 nr. 789. Kapittel 4. Budgivning
§ 13Budgivning
Bud skal gis elektronisk i Nærings- og fiskeridepartementets auksjonssystem og anses som bindende avgitt på det tidspunktet budet er registrert inn i auksjonssystemet og budrunden er avsluttet.Dersom budgiver, på grunn av ekstraordinære hendelser, ikke kan levere budet elektronisk i departementets auksjonssystem, kan departementet på forespørsel tillate at bud leveres på annet vis.Departementet kan fastsette mer detaljerte regler for auksjonen, herunder:- Antall budrunder per dag og lengden på hver budrunde,
- Minstepris per tonn for hvert produksjonsområde,
- Prisøkningsregler,
- Informasjonsregler,
- Aktivitetsregler,
- Bytteregler (switching rule).
Kapittel 5. Avsluttende bestemmelser
§ 17Fastsettelse av detaljerte auksjonsregler
Departementet kan, innenfor rammene som denne forskriften legger, fastsette detaljerte regler for auksjonen. Reglene publiseres på Fiskeridirektoratets nettsider. § 18Brudd på auksjonsreglene eller konkurranseregelverket
Brudd på denne forskriften, auksjonsregelverket eller konkurranseregelverket, herunder konkurranseloven § 10, medfører utestengelse fra denne auksjonen.Om en budgiver blir utestengt, vil budgiveren forbli forpliktet med hensyn til innleverte bud og eventuelle betalingsforpliktelser som ville oppstått om den ekskluderte budgiveren ville vunnet frem med sitt bud. Den ekskluderte budgiveren vil likevel ikke bli tildelt noe tilsagn om tillatelse.Dersom bruddet oppdages etter at auksjonen er gjennomført kan Fiskeridirektoratet trekke tilbake eventuelle tilsagn om tillatelse eller tildelt tillatelse. Budgiveren vil forbli forpliktet med hensyn til innleverte bud og eventuelle betalingsforpliktelser. § 19Tilbakebetaling av innbetalt vederlag ved omgjøring
Dersom tilsagn om tillatelse eller tildelt tillatelse trekkes tilbake som følge av omgjøring av vedtaket om tilsagn, for eksempel på grunn av klage, tilbakebetales innbetalt vederlag. Dette gjelder bare omgjøringsvedtak gjort etter denne forskriften, og gjelder ikke om omgjøringen skjer som følge av forhold nevnt i § 18.