Kapittel 1. Innledende bestemmelser
§ 1Formål
Luftfartsloven fastsetter at alle lovens krav, herunder forskriftskrav, gjelder for luftfartøy som ikke har fører om bord. Formålet med forskriften er å fastsette visse særbestemmelser for luftfartøy som ikke har fører om bord på bakgrunn av den særlige typen luftfart som dette er og enkelte bestemmelser for modellflyging. § 3Militær luftfart
Forskriften gjelder ikke for Forsvarets bruk av luftfartøy uten fører om bord. Forskriften gjelder heller ikke for Forsvarets midlertidige bruk av sivile luftfartøy uten fører om bord til militær luftfart i fare- og restriksjonsområder. § 4Definisjoner og forkortelser
I denne forskrift forstås med- luftfartøy som ikke har fører om bord: innretninger som ikke har fører om bord, som beveger seg i luften og hvor flygingen har et annet formål enn rekreasjon, sport eller konkurranse
- modellfly: innretninger som ikke har fører om bord, som beveger seg i luften og hvor flygingen kun har rekreasjon, sport eller konkurranse som formål
- pilot: den som betjener luftfartøyets styringssystemer og er ansvarlig for føring og sikkerheten under flygingen
- fartøysjef: piloten som er oppnevnt som ansvarlig for å føre luftfartøyet og sikkerheten under flygingen
- NOTAM (Notice to Airmen): en melding som distribueres ved telekommunikasjon og som inneholder opplysninger om opprettelse, tilstand eller endring av navigasjonshjelpemiddel, tjeneste, prosedyre eller fareforhold som det er viktig i tide å få kjennskap til for personell som har med planlegging og gjennomføring av flyginger å gjøre.
I denne forskrift forstås følgende forkortelser med:- VLOS (Visual Line Of Sight): flyging med luftfartøy som ikke har fører om bord som kan gjennomføres slik at luftfartøyet hele tiden kan observeres uten hjelpemidler som kikkert, kamera, eller andre hjelpemidler, unntatt vanlige briller
- EVLOS (Extended Visual Line Of Sight): flyging med luftfartøy som ikke har fører om bord utenfor pilot eller fartøysjefs synsrekkevidde, der visuell kontroll opprettholdes ved bruk av observatør
- BLOS (Beyond visual Line Of Sight): flyging med luftfartøy som ikke har fører om bord utenfor synsrekkevidde for pilot, fartøysjef eller observatør
- RO: RPAS-operatør (Remotely Piloted Aircraft Systems)
- MTOM: største tillatte startmasse.
§ 5Tilsyn mv.
Luftfartstilsynet fører tilsyn med operatører av luftfartøy uten fører om bord.Luftfartstilsynets inspektører skal gis uhindret adgang til alle aktuelle områder i forbindelse med tilsyn. All relevant dokumentasjon skal gjøres tilgjengelig ved forespørsel. Kapittel 2. Flyging med modellfly
§ 6Begrensninger for flygingen
All flyging med modellfly må skje på en hensynsfull måte som ikke utsetter luftfartøy, personer, fugler, dyr eller eiendom for risiko for skade eller for øvrig er til sjenanse for allmennheten.Modellflyet må til enhver tid være godt synlig for den som fører det slik at full kontroll over modellflyet kan opprettholdes. Flyging med modellfly kan bare skje i dagslysperioden og ikke- høyere enn 120 meter over bakken eller vannet
- nærmere enn 150 meter fra personer, motorkjøretøy eller bygning som ikke er under fartøyførerens kontroll med unntak av under start og landing
Fastsatte begrensninger i andre ledd gjelder ikke for flyging som skjer i regi av modellflyklubb med sikkerhetssystem godkjent av Luftfartstilsynet.Hvis den som fører modellflyet har bistand fra en person som står ved siden av føreren, og modellflyet til enhver tid er godt synlig for han eller henne, kan flygingen utføres gjennom informasjon fra kamera i modellflyet (first person view).Endret ved forskrift 17 sep 2018 nr. 1337 (i kraft 1 april 2019). § 6aGodkjenning av sikkerhetssystem for modellflyklubb
Kapittel 3. Generelle krav og begrensninger som gjelder for alle RPAS-operatører (RO)
§ 11Krav til ledende personell
Flyging kan bare skje hvis virksomheten har ansvarlig leder, operativ leder og teknisk leder. § 12Transport av gods eller passasjerer
Transport av passasjerer er ikke tillatt.Transport av gods er kun tillatt hvis dette er fastsatt særskilt i Luftfartstilsynets tillatelse. § 13Krav til høydemåler e.l.
Piloten og fartøysjefen skal ved bruk av høydemåler eller på annen måte sikre at høydebegrensningene som gjelder overholdes.Endret ved forskrift 17 sep 2018 nr. 1337 (i kraft 1 okt 2018). Kapittel 4. Krav til virksomheter som opererer innenfor kategori RO 1
§ 22RO 1
Operatør av type RO 1 må sende melding til Luftfartstilsynet om oppstart av ny virksomhet før virksomheten tar til. Meldingen skal inneholde opplysninger om virksomhetens navn, adresse og kontaktinformasjon samt informasjon om type luftfartøy som skal benyttes.RO 1 er virksomhet hvor luftfartøyet- har en MTOM opp til 2,5 kg og
- har maksimal hastighet 60 knop
som skal operere utelukkende innenfor VLOS i dagslysperioden og innenfor fastsatte sikkerhetsavstander, jf. § 51.
§ 23Krav til organisasjon
Operatøren skal ha ansvarlig leder, operativ leder og teknisk leder. Flere funksjoner kan ivaretas av samme person.Ansvarlig leder har det overordnede ansvaret for virksomheten. Ansvarlig leder må kunne godtgjøre at organisasjonen er tilpasset virksomhetens størrelse og kompleksitet. Ansvarlig leder må være fylt 18 år.Operativ leder skal sikre at operasjoner utføres i henhold til virksomhetens operasjonsmanual.Teknisk leder skal sikre at virksomhetens luftfartøy er luftdyktige.Hvis virksomheten er særlig kompleks må operatøren etablere og vedlikeholde et kvalitetssystem tilpasset driften. Kvalitetssjef skal sikre at virksomhetens systemer for kvalitetssikring er ivaretatt.Endret ved forskrift 17 sep 2018 nr. 1337 (i kraft 1 okt 2018). Kapittel 5. Krav til virksomheter som opererer innenfor kategori RO 2
§ 29RO 2
Operatør av type RO 2 må ha tillatelse fra Luftfartstilsynet før virksomheten kan ta til. Søknaden må inneholde en risikoanalyse og operasjonsmanual.RO 2 er virksomhet hvor luftfartøyet- har en MTOM opp til 25 kg og
- har maksimal hastighet 80 knop
som skal operere VLOS eller EVLOS og innenfor fastsatte sikkerhetsavstander, jf. § 51, eller BLOS i samsvar med § 56 – § 59.
§ 30Krav til organisasjon
Operatøren skal ha ansvarlig leder, operativ leder, teknisk leder og kvalitetssjef. Flere funksjoner kan ivaretas av samme person. Endringer i organisasjonen skal meldes til Luftfartstilsynet.Ansvarlig leder har det overordnede ansvaret for virksomheten. Ansvarlig leder må kunne godtgjøre at organisasjonen er tilpasset virksomhetens størrelse og kompleksitet. Ansvarlig leder må være fylt 18 år.Operativ leder skal sikre at operasjoner utføres i henhold til virksomhetens operasjonsmanual. Operativ leder må oppfylle kravet som fastsatt i § 36 første ledd.Teknisk leder skal sikre at virksomhetens luftfartøy er luftdyktige. Teknisk leder må kunne godtgjøre nødvendig kompetanse innenfor områdene flyteknikk, elektronikk og aerodynamikk.Kvalitetssjef skal sikre at virksomhetens systemer for kvalitetssikring er ivaretatt. Kapittel 6. Krav til virksomheter som opererer innenfor kategori RO 3
§ 37RO 3
Operatør av type RO 3 må ha tillatelse fra Luftfartstilsynet før virksomheten tar til. Søknaden må inneholde en risikoanalyse og operasjonsmanual.RO 3 er virksomhet hvor luftfartøyet- har en MTOM på 25 kg eller mer, eller
- har maksimal hastighet over 80 knop eller
- drives av turbinmotor, eller
- skal operere BLOS høyere enn 120 meter, eller
- skal operere i kontrollert luftrom høyere enn 120 meter, eller
- skal operere over eller i nærhet av folkeansamlinger i andre tilfeller enn det som følger av § 51 tredje ledd.
§ 38Krav til organisasjon
Kapittel 7. Operative bestemmelser som gjelder for alle RO-operatører
§ 47Lufttrafikkregler
De alminnelige lufttrafikkregler gjelder for luftfartøy som ikke har fører om bord. § 48Luftrom
Pilot og fartøysjef plikter å gjøre seg kjent med gjeldende luftromsorganisering. Pilot og fartøysjef plikter videre å gjøre seg kjent med aktuell luftromsklassifisering og ansvarlig lufttrafikktjenesteenhet for det området hvor en operasjon planlegges utført. § 49Vikeplikt for andre luftfartøy
Luftfartøy som ikke har fører om bord skal vike for andre luftfartøy. § 50Forberedelser før flyging
Pilot og fartøysjef skal før hver flyging gjøre seg kjent med alle tilgjengelige opplysninger av betydning for den planlagte flygingen, herunder om værforholdene.Pilot og fartøysjef skal forsikre seg om at fartøyet er luftdyktig før flyging finner sted. Enhver flyging skal gjennomføres i henhold til gjeldende bestemmelser, operasjonsmanualen og fartøyets begrensninger. Kapittel 8. Operative tilleggsbestemmelser som gjelder for RO 2-operatører
§ 56BLOS
Flyging BLOS er kun tillatt hvis tillatelsen fra Luftfartstilsynet omfatter denne operasjonstypen. § 57BLOS-flyging opp til 120 meter i luftrom klasse G
BLOS-flyging opp til 120 meter i luftrom klasse G eller luftrom klasse G med etablert Radio Mandatory Zone (RMZ), kan kun skje hvis det er utstedt NOTAM for å informere om aktiviteten. NOTAM skal være utstedt minst 12 timer før aktiviteten påbegynnes.BLOS-flyging i luftrom klasse G med etablert Radio Mandatory Zone (RMZ) kan i særlige tilfeller likevel skje etter tillatelse fra flygeinformasjonstjenesten og på de vilkår som flygeinformasjonstjenesten setter. Flygeinformasjonstjenesten kan kun gi tillatelse til slik flyging hvis det er klart at flygingen kan gjennomføres sikkert og uten å hindre øvrig lufttrafikk. § 58BLOS-flyging opp til 120 meter i kontrollert luftrom
BLOS-flyging opp til 120 meter i kontrollert luftrom kan kun skje i aktive fare- eller restriksjonsområder.BLOS-flyging kan unntaksvis skje utenfor fare- eller restriksjonsområde, etter klarering fra flygekontrolltjenesten og på de vilkår som flygekontrolltjenesten setter. Klarering skal kun gis hvis det kan etableres tilfredsstillende atskillelse mellom luftfartøyet som ikke har fører om bord og ethvert annet luftfartøy. Kapittel 9. Operative tilleggsbestemmelser som gjelder for RO 3-operatører
§ 61VLOS- og EVLOS-flyging i luftrom klasse G
VLOS- og EVLOS-flyging høyere enn 120 meter er tillatt i luftrom klasse G. Operatøren er ansvarlig for å vurdere om det ut fra flygingens art eller området hvor flygingen skal skje, er nødvendig å utstede NOTAM for å informere om aktiviteten. Eventuell NOTAM skal være utstedt minst 12 timer før aktiviteten påbegynnes. § 62VLOS- og EVLOS-flyging i kontrollert luftrom og luftrom klasse G med etablert RMZ
VLOS- og EVLOS-flyging i kontrollert luftrom, høyere enn 120 meter, kan kun skje etter klarering fra flygekontrolltjenesten og på de vilkår som flygekontrolltjenesten setter.VLOS- og EVLOS-flyging i luftrom klasse G med etablert Radio Mandatory Zone (RMZ), høyere enn 120 meter, kan kun skje etter tillatelse fra flygeinformasjonstjenesten og på de vilkår som flygeinformasjonstjenesten setter. Tillatelse skal ikke gis hvis det er annen lufttrafikk i luftrommet.I kontrollert luftrom og luftrom klasse G med etablert Radio Mandatory Zone (RMZ) skal det etableres toveis radiokommunikasjon eller telefonkommunikasjon mellom fartøysjefen og lufttrafikktjenesten. Kapittel 10. Statsluftfart
Kapittel 11. Sluttbestemmelser
§ 71Overtredelsesgebyr
Overtredelsesgebyr etter luftfartsloven § 13a-5 kan ilegges for brudd på reglene i kapittel 3 til 9. § 72Suspensjon og tilbakekall
Ved brudd på bestemmelser gitt i lov eller forskrift, eller de vilkår som er satt i tillatelsen, kan Luftfartstilsynet, helt eller delvis, suspendere eller trekke tilbake tillatelsen.Ved brudd på bestemmelser gitt i lov eller forskrift kan Luftfartstilsynet pålegge modellflygere og RO1 operatører å stanse eller begrense sine flyginger.Endret ved forskrift 17 sep 2018 nr. 1337 (i kraft 1 okt 2018). § 73Dispensasjon
Luftfartstilsynet kan, hvor formålet er forskning på og utvikling av luftfartøy uten fører om bord eller statsluftfart som nevnt § 69, gi tillatelse til operasjoner eller testflyging selv om vilkår som følger av luftfartsloven med tilhørende forskrifter ikke er oppfylt.Luftfartstilsynet kan dispensere fra bestemmelsene i denne forskriften dersom den som søker kan godtgjøre at sikkerheten kan ivaretas like godt som etter forskriften, og unntaket ikke medfører at andre vesentlige hensyn bestemmelsen skal ivareta tilsidesettes. Søknaden skal inneholde en risikovurdering sammen med en vurdering av eventuelle sikkerhetskompenserende tiltak.Endret ved forskrift 17 sep 2018 nr. 1337 (i kraft 1 okt 2018).