§ 2Definisjoner
I forskriften forstås med:- TEN-T-vegnettet: vegnettet som er definert i Europaparlaments- og rådsforordning (EU) nr. 1315/2013 av 11. desember 2013 om unionsretningslinjer for utviklingen av et transeuropeisk transportnett og om oppheving av beslutning nr. 661/2010/EU.
- motorveg: en veg som er særlig konstruert og bygd for motorkjøretøyer, og som er uten påkjøring fra tilgrensende eiendommer, har separate kjørefelt atskilt med midtdeler/midttrekkverk, har planskilte kryssinger og er særskilt betegnet som motorveg.
- motortrafikkveg: veg som ikke tilfredsstiller vegnormalenes krav til motorvegstandard, men som ikke har direkte tilknytning til eiendommene langs vegen. Motortrafikkveg er forbeholdt motorkjøretøy, nærmere spesifisert i trafikkreglene og er angitt med skilt nr. 503 Motortrafikkveg.
- hovedveg: motortrafikkveg utenfor tettbygd strøk, som forbinder større byer og regioner.
- vegprosjekt: et veginfrastrukturprosjekt som omfatter anlegg av ny vegstrekning eller en vesentlig endring av det eksisterende vegnettet som påvirker trafikkstrømmen.Med «et veginfrastrukturprosjekt som omfatter anlegg av ny vegstrekning» menes bygging av veg som i hovedsak legges i helt ny trase. Dette vil normalt være prosjekter der det er krav om konsekvensutredning (KU) enten i forbindelse med kommunedelplan eller reguleringsplan. Også prosjekt med fritak for KU kan omfattes av definisjonen dersom prosjektet medfører endring i trafikkstrømmer.Med «vesentlig endring av det eksisterende vegnettet som påvirker trafikkstrømmen» menes utbedring av eksisterende veg (breddeutvidelse, kurveutretting, mindre omlegginger, o.l.) eller oppgradering av veg, som i hovedsak følger eksisterende vegtrase, til høyere vegstandard. Samtidig må endringen være av en slik karakter at den påvirker trafikkstrømmen.Med «påvirker trafikkstrømmen» menes større omfordeling av trafikk mellom ulike veger i området som følge av vegprosjektet, større endring i fartsnivå og/eller større endring i trafikksammensetning (kjøretøygrupper, trafikantgrupper og lokal-/fjerntrafikk).Vurderingen om hvorvidt et vegprosjekt omfattes av vegsikkerhetsforskriften, skal godkjennes av prosjekteier eller person med tilsvarende funksjon.
- trafikksikkerhetsmessig konsekvensanalyse: en strategisk sammenlignende analyse av de virkninger en ny veg eller en vesentlig endring av det eksisterende vegnettet vil få for vegnettets sikkerhetsnivå,
- trafikksikkerhetsrevisjon: en uavhengig, detaljert, systematisk og teknisk sikkerhetskontroll av et vegprosjekts utformingsmessige egenskaper, som omfatter alle faser fra prosjektering til innledende bruk.
Endret ved forskrift 8 feb 2022 nr. 198. § 3Trafikksikkerhetsmessig konsekvensanalyse av vegprosjekter
Vegmyndigheten og et statlig utbyggingsselskap for veg skal sørge for at det gjennomføres en trafikksikkerhetsmessig konsekvensanalyse av alle vegprosjekter som de har ansvar for. For riksveger som ikke er på TEN-T, motorveg eller hovedveg, kan vegmyndigheten og et statlig utbyggingsselskap for veg bestemme om trafikksikkerhetsmessig konsekvensanalyse skal unnlates for vegprosjekter som ikke er konsekvensutredningspliktig etter plan- og bygningsloven.En trafikksikkerhetsmessig konsekvensanalyse er en strategisk sammenlignende analyse av de virkninger et vegprosjekt vil få for vegnettets sikkerhetsnivå. Den trafikksikkerhetsmessige konsekvensanalysen skal gjennomføres i den innledende planfasen før vegprosjektet er vedtatt. Ved gjennomføringen av analysen skal det bestrebes å oppfylle de veiledende elementene i vedlegg I.Den trafikksikkerhetsmessige konsekvensanalysen skal angi de trafikksikkerhetsmessige vurderingene som har bidratt til valget av den foreslåtte løsningen.Den trafikksikkerhetsmessige konsekvensanalysen skal inneholde alle relevante opplysninger som er nødvendige for å foreta en nytte- og kostnadsanalyse av de ulike alternativene som er analysert.Endret ved forskrifter 13 des 2016 nr. 1577 (i kraft 1 jan 2017), 19 des 2019 nr. 2040 (i kraft 1 jan 2020), 8 feb 2022 nr. 198. § 4Trafikksikkerhetsrevisjoner av vegprosjekter
Vegmyndigheten og et statlig utbyggingsselskap for veg skal sørge for at det gjennomføres trafikksikkerhetsrevisjoner i forbindelse med gjennomføring av alle vegprosjekter. For riksveger som ikke er på TEN-T, motorveg eller hovedveg, kan vegmyndigheten og et statlig utbyggingsselskap for veg bestemme om trafikksikkerhetsrevisjon skal unnlates for alle eller enkelte faser.En trafikksikkerhetsrevisjon er en uavhengig, detaljert, systematisk og teknisk sikkerhetskontroll av et vegprosjekts utforming, som omfatter alle faser fra prosjektering til innledende bruk.Ved gjennomføringen av revisjonen skal det bestrebes å oppfylle de veiledende elementene i vedlegg II.Trafikksikkerhetsrevisjoner skal utgjøre en integrert del av utformingen av vegprosjektet under utarbeidelse av reguleringsplan, under detaljprosjekteringen, i fasen umiddelbart før vegen tas i bruk, samt i den innledende bruksfasen.Vegmyndigheten og et statlig utbyggingsselskap for veg skal utnevne en revisor til å gjennomføre trafikksikkerhetsrevisjonen. Revisoren skal være godkjent i samsvar med bestemmelsene i § 8. Dersom revisjonen gjennomføres av en gruppe, skal minst ett medlem av gruppen være en godkjent revisor.Revisoren skal angi de elementene i utformingen som er avgjørende for sikkerheten i en revisjonsrapport for hver fase av vegprosjektet. Dersom det avdekkes farlige forhold under revisjonen, men utformingen ikke utbedres, skal revisoren angi årsakene til dette i et vedlegg til revisjonsrapporten.På bakgrunn av revisjonsrapporten nevnt i sjette ledd, skal revisoren gi egnede anbefalinger fra et sikkerhetssynspunkt.Endret ved forskrifter 1 nov 2011 nr. 1067, 13 des 2016 nr. 1577 (i kraft 1 jan 2017), 19 des 2019 nr. 2040 (i kraft 1 jan 2020), 8 feb 2022 nr. 198. § 5Evaluering av sikkerhetsnivå på vegnettet
Statens vegvesen og et statlig utbyggingsselskap for veg skal sørge for at det gjennomføres vegnettsevaluering av sikkerhetsnivået for det samlede vegnettet som er i drift.Vegnettsevalueringen skal vurdere ulykkes- og skaderisiko basert på en visuell inspeksjon av vegens utforming. Inspeksjonen kan gjennomføres fysisk på vegen eller ved bruk av elektroniske verktøy. I tillegg skal det gjøres en særskilt analyse av strekninger som har vært i drift i mer enn tre år, og der det har forekommet et stort antall alvorlige ulykker sett i forhold til trafikkmengden.Den første vegnettsevalueringen skal være gjennomført senest innen 2024. Etterfølgende evalueringer skal gjennomføres tilstrekkelig ofte til å sikre et tilfredsstillende sikkerhetsnivå, og uansett minst hvert femte år.Ved gjennomføring av vegnettsevalueringen kan det tas hensyn til de veiledende elementene som er angitt i vedlegg III.På bakgrunn av resultatene fra vegnettsevalueringen, skal Statens vegvesen og et statlig utbyggingsselskap for veg klassifisere alle strekningene på det samlede vegnettet i én av minst tre kategorier som gir uttrykk for strekningens sikkerhetsnivå.Endret ved forskrifter 13 des 2016 nr. 1577 (i kraft 1 jan 2017), 19 des 2019 nr. 2040 (i kraft 1 jan 2020), 8 feb 2022 nr. 198. § 5aOppfølging av vegnettsevalueringer
Vegmyndigheten og et statlig utbyggingsselskap for veg skal følge opp resultatene fra vegnettsevalueringer gjennomført iht. § 5 gjennom målrettede sikkerhetsinspeksjoner eller ved gjennomføring av direkte utbedringstiltak.Målrettede sikkerhetsinspeksjoner etter første ledd skal utføres av en ekspertgruppe med minst ett medlem som oppfyller kravene fastsatt i § 8. Det kan tas hensyn til de veiledende elementene som er angitt i vedlegg IV.Vegmyndigheten og et statlig utbyggingsselskap for veg skal følge opp resultatene fra en målrettet sikkerhetsinspeksjon med en begrunnet beslutning om hvorvidt det er behov for avbøtende tiltak. I beslutningsgrunnlaget skal vegstrekninger med behov for forbedring av sikkerheten identifiseres, med fastsatte prioriterte tiltak for økt sikkerhet på enkeltstrekningene.Vegmyndigheten og et statlig utbyggingsselskap for veg skal hovedsakelig rette avbøtende tiltak mot vegstrekninger med et lavt sikkerhetsnivå, der det er mulig å gjennomføre tiltak med et stort potensial for å forbedre sikkerheten og redusere ulykkeskostnadene. De skal utarbeide og jevnlig oppdatere en risikobasert prioritert handlingsplan for å gjennomføre tiltakene.Tilføyd ved forskrift 8 feb 2022 nr. 198. § 6Periodiske sikkerhetsinspeksjoner
§ 6aBeskyttelse av sårbare trafikanter
Vegmyndigheten og et statlig utbyggingsselskap for veg skal sikre at hensynet til sårbare trafikanter blir tatt i betraktning når det gjennomføres trafikksikkerhetsmessige konsekvensanalyser av vegprosjekter som de har ansvar for og som er i bruk, trafikksikkerhetsrevisjoner, vegnettsevalueringer og periodiske sikkerhetsinspeksjoner. Med sårbare trafikanter menes syklende og gående, og brukere av tohjuls motorvogner, herunder motorsyklister.Tilføyd ved forskrift 8 feb 2022 nr. 198. § 6bVegoppmerking og skilting
Vegmyndigheten og et statlig utbyggingsselskap for veg skal i nåværende og framtidig planlegging, utforming og vedlikehold av vegoppmerking og skilting spesifikt ta hensyn til lesbarhet og identifiserbarhet for førere og automatiserte førerstøttesystemer.Tilføyd ved forskrift 8 feb 2022 nr. 198. § 7Behandling av data
Statens vegvesen og et statlig utbyggingsselskap for veg utarbeider ulykkesrapport for hver dødsulykke som inntreffer på vegnett som de har ansvaret for i tråd med vedtatte retningslinjer.Samferdselsdepartementet skal sørge for at det beregnes gjennomsnittlige sosiale kostnader ved en dødsulykke og den gjennomsnittlige sosiale kostnaden ved en alvorlig ulykke. Kostnadssatsene kan spesifiseres ytterligere, og satsene skal ajourføres minst hvert femte år.Endret ved forskrifter 13 des 2016 nr. 1577 (i kraft 1 jan 2017), 19 des 2019 nr. 2040 (i kraft 1 jan 2020). § 8Opplæring og godkjenning av revisorer
Statens vegvesen skal sørge for at det utarbeides utdanningsplaner for trafikksikkerhetsrevisorer som utfører oppgaver i henhold til denne forskriften. Utdanningsplanen skal ha informasjon om hvordan sårbare trafikanter ivaretas i infrastruktur som benyttes av denne trafikantgruppen.Trafikksikkerhetsrevisorer skal ha en grunnopplæring som bekreftes med tildeling av et kompetansebevis, og regelmessig delta i videreopplæring.Trafikksikkerhetsrevisorer skal ha relevant erfaring eller utdannelse i vegutforming, tekniske trafikksikkerhetsløsninger og ulykkesanalyse. Statens vegvesen godkjenner revisorene.Revisorene skal ikke på revisjonstidspunktet være involvert i utformingen eller driften av vegprosjektet de er satt til å revidere.Endret ved forskrift 8 feb 2022 nr. 198. § 9Hjemmel for retningslinjer
Statens vegvesen kan gi retningslinjer for gjennomføringen av denne forskriften, herunder prosedyrer, metoder og faktorer som skal vektlegges.Endret ved forskrift 8 feb 2022 nr. 198. § 10Ikrafttredelse
Forskriften trer i kraft straks. Vedlegg I. Veiledende elementer i trafikksikkerhetsmessige konsekvensanalyser
Tilføyd ved forskrift 8 feb 2022 nr. 198.Elementer i en trafikksikkerhetsmessig konsekvensanalyse:- problemdefinisjon,
- nåværende situasjon og mulige følger dersom det ikke iverksettes tiltak,
- trafikksikkerhetsmål,
- analyse av de foreslåtte alternativenes konsekvenser for trafikksikkerheten,
- sammenligning av alternativene, herunder nytte- og kostnadsanalyse,
- presentasjon av de forskjellige mulige løsningene.
Faktorer som skal tas i betraktning:- dødsfall og ulykker, reduksjonsmål kontra mulige følger dersom det ikke iverksettes tiltak,
- rutevalg og trafikkmønstre,
- mulig innvirkning på det eksisterende vegnettet (f.eks. avkjøringer, vegkryss, planoverganger),
- trafikanter, herunder sårbare trafikanter (f.eks. gående, syklister, motorsyklister),
- trafikk (f.eks. trafikkmengde, trafikktype), herunder anslått flyt av gående og syklende ut fra bruken av de tilgrensende arealene,
- årstidsbestemte og klimatiske forhold,
- tilstedeværelse av et tilstrekkelig antall sikre parkeringsplasser,
- seismisk aktivitet.
Vedlegg II. Veiledende elementer i trafikksikkerhetsrevisjoner
Tilføyd ved forskrift 8 feb 2022 nr. 198.Kriterier i forprosjekteringsfasen (reguleringsplan)- geografisk beliggenhet
- typer av og avstand mellom vegkryss (plankryss, rundkjøringer og rampetilknytninger),
- antall og type kjørefelter,
- typer av trafikk som tillates på den nye vegen,
- vegens funksjon innenfor vegnettet
- værforhold
- kjørehastigheter
- tverrsnitt (f.eks. bredde på kjørebane, sykkelveier, gangveier),
- horisontal og vertikal profil,
- sikt,
- utforming av vegkryss (plankryss, rundkjøringer og rampetilknytninger),
- offentlige transportmidler og offentlig infrastruktur,
- planoverganger
- tilrettelegging for sårbare trafikanter:
- tilrettelegging for gående,
- tilrettelegging for syklende, herunder om det finnes alternative ruter eller atskillelse fra motortrafikk med høy hastighet,
- tilrettelegging for tohjuls motorvogner,
- tetthet og plassering av krysningssteder for gående og syklende,
- tilrettelegging for gående og syklende på berørte veger i området,
- atskillelse av gående og syklende fra motortrafikk med høy hastighet eller om det finnes direkte alternative ruter på veger i lavere kategori.
Vedlegg III. Veiledende elementer i vegnettsevalueringer
Tilføyd ved forskrift 8 feb 2022 nr. 198.Generelt:- type veg med hensyn til type av og størrelse på regioner/byer den forbinder,
- vegstrekningens lengde,
- områdetype (landdistrikt, byområde),
- arealbruk (utdanning, handel, industri og produksjon, bolig, landbruk, uutviklede områder),
- tetthet av atkomstpunkter til eiendommer,
- tilstedeværelse av atkomstveger (f.eks. til butikker),
- pågående vegarbeid,
- parkeringsmuligheter.
Vedlegg IV. Veiledende elementer i målrettede trafikksikkerhetsinspeksjoner
Tilføyd ved forskrift 8 feb 2022 nr. 198.Vegprofil og tverrsnitt:- sikt og synsvidde,
- fartsgrense og fartssoner,
- selvforklarende trasé (dvs. traseens «lesbarhet» for trafikanter),
- tilgang til tilstøtende eiendommer og bebyggelse,
- tilgjengelighet for utryknings- og servicekjøretøyer,
- sikkerhetsforanstaltninger ved broer og kulverter,
- utforming av vegkanter (vegskulder, kjørebanekant, skjæringer og fyllinger).
Vedlegg V. Opplysninger om ulykker i ulykkesrapporter
Tilføyd ved forskrift 8 feb 2022 nr. 198.Ulykkesrapporter skal inneholde følgende elementer:- ulykkessted (så nøyaktig som mulig), herunder GNSS-koordinater.
- bilder og/eller tegninger av ulykkesstedet,
- dato og klokkeslett for ulykken,
- opplysninger om vegen, f.eks. områdetype, vegtype, type vegkryss (plankryss, rundkjøringer og rampetilknytninger), herunder signaler, antall kjørefelter, vegmerking, vegdekke, lys- og værforhold, fartsgrense og hindringer i vegkanten,
- ulykkens alvorlighetsgrad,
- opplysninger om personer som er innblandet, f.eks. alder, kjønn, nasjonalitet, alkoholinnhold i blodet, samt opplysning om hvorvidt sikkerhetsutstyr er brukt eller ikke,
- opplysninger om kjøretøyer som er innblandet (type, alder, land, eventuelt sikkerhetsutstyr, dato for siste periodiske kjøretøykontroll i henhold til gjeldende lovgivning),
- opplysninger om ulykken, f.eks. ulykkestype, kollisjonstype, kjøretøyets bevegelse og førerens manøvrering,
- om mulig opplysninger om hvor lang tid som er gått fra ulykkestidspunktet til registreringen av ulykken eller til nødtjenestens ankomst.