Kapittel 1. Formål og virkeområde
§ 1Formål
Formålet med tilskuddsordningen er å legge til rette for demokratisk debatt og meningsdanning i det samiske samfunnet og stimulere til produksjon av et bredt journalistisk innhold rettet mot den samiske befolkningen. Tilskuddsordningen skal også fremme utvikling av de samiske språkene. § 2Hva forskriften gjelder
Forskriften gjelder:- produksjonstilskudd til samiske tekstbaserte nyhets- og aktualitetsmedier på alle publiseringsplattformer
- tilskudd til egenproduserte saker på samiske språk, i tekstbaserte nyhets- og aktualitetsmedier.
Forskriften gjelder ikke for medier som:- har som hovedformål å drive med reklame eller markedsføring eller har en hovedvekt av annonser, eller
- hovedsakelig er rettet mot medlemmer eller ansatte i bestemte organisasjoner, foreninger eller selskap.
§ 3Definisjoner
I denne forskriften menes med:- medieselskap: et aksjeselskap eller allmennaksjeselskap som gir ut ett nyhets- og aktualitetsmedium.
- abonnementstall: antall aktive, betalte abonnement og eksemplarer solgt i løssalg i året før tilskuddsåret, beregnet etter § 4.
- løssalg: eksemplarsalg av enkeltutgaver av et nyhets- og aktualitetsmedium.
- redaksjonelle årsverk: antall lønnede faste og midlertidige ansatte som har innholdsproduksjon og det redaksjonelle sluttproduktet som hovedoppgave.
§ 4Beregning av abonnementstall
Ved beregning av abonnementstall etter denne forskriften skal følgende legges til grunn:- Et abonnement er en avtale om betaling for levering av et nyhets- og aktualitetsmedium for en avgrenset periode av minst én ukes varighet.
- Et abonnement som er aktivt gjennom hele året utgjør ett abonnement. Et abonnement med kortere varighet, utgjør en tilsvarende forholdsmessig andel av et abonnement. Et abonnement som gir tilgang til kun en andel av nyhets- og aktualitetsmediets utgivelser i løpet av en uke utgjør en tilsvarende forholdsmessig andel av et abonnement.
- Abonnement på papiraviser, digitale utgaver av papiraviser (e-aviser) og andre digitale produkter utgjør separate abonnement ved beregning av abonnementstallet, når de ulike typer utgaver selges uavhengig av hverandre.
- Løssalg av mediet likestilles med abonnement og teller med i abonnementstallet. Løssalg er eksemplarsalg av enkeltutgaver av et nyhets- og aktualitetsmedium. Antall abonnement for medier solgt i løssalg er antall papireksemplarer og digitale utgaver solgt som enkelteksemplarer, delt på antall utgivelsesdager i perioden.
- Salg av digitale tilganger til virksomheter som videreformidler disse, teller med i abonnementstallet. En tilgang som varer kortere enn 12 måneder tilsvarer samme forholdsmessige andel av et abonnement som lengden på tilgangen. Det gis et tillegg på 20 prosent av antall dokumenterte innlogginger. Er andelen av innloggede 80 prosent eller mer, teller solgte tilganger fullt ut. Abonnementstallet beregnet etter dette punktet skal ikke telle med i de første 700 i totalt beregnet abonnementstall.
- Abonnement eller løssalg som er kjøpt av medieselskapet selv, morselskap, datterselskap, søsterselskap eller av aksjonærer som eier over 50 prosent i et av de forannevnte selskapene, skal ikke telle med i abonnementstallet.
- Abonnement som gir tilgang til flere medier (samsalg) teller som ett abonnement hos hovedpublikasjonen.
- Abonnement kan selges med rabatt og tilleggsytelser. Den samlede rabatten skal ikke overstige 15 prosent av mediets abonnementsinntekter og gitte rabatter. Ved salg av abonnement til studenter, pendlere og andre grupper som får tilgang til mediet til egne priser, vil gitt rabatt beregnes ut ifra brutto omsetning for den spesifikke gruppen. Portotillegg skal trekkes ut av abonnementsinntektene.
- Dersom den samlede rabatten overstiger 15 prosent av de samlede abonnementsinntektene og gitte rabatter, skal abonnementstallet reduseres slik at samlet rabatt dividert med ordinær gjennomsnittlig abonnementspris for perioden utgjør 15 prosent av summen av de bokførte abonnementsinntektene og gitte rabatter. Rabatten skal beregnes av ordinær fullpris, slik den framkommer i medieselskapets offisielle prisliste.
Kapittel 2. Vilkår for å kunne få tilskudd
§ 5Hvem som kan få tilskudd
Nyhets- og aktualitetsmedier kan få tilskudd når de:- har som hovedformål å drive løpende journalistisk produksjon og formidling av nyheter, aktualitetsstoff og samfunnsdebatt
- utgis i Norge
- er redaksjonelt selvstendig
- har en ansvarlig redaktør jf. medieansvarsloven § 3 første ledd bokstav a, med ansvar og frihet i tråd med denne loven og som har sluttet seg til allment aksepterte presseetiske standarder
- tar reell betaling for nyhets-, aktualitets- og debattstoff og annonser etter en offentlig tilgjengelig prisliste
- har beregnet løssalg som utgjør mindre enn halvparten av beregnet abonnementstall
- har minst 700 i abonnementstall
- publiserer minst fem egenproduserte saker per uke i minimum 48 av årets uker
- publiserer minst 480 egenproduserte saker per år.
Vilkårene i første ledd må ha vært oppfylt i minst ett kalenderår før et medium kan få tilskudd. Abonnementstall og antall egenproduserte saker beregnes for kalenderåret før mediet søker om tilskudd.Til og med tilskuddsåret 2027 kan et nyhets- og aktualitetsmedium få tilskudd dersom det har publisert 48 papirutgaver siste kalenderår, selv om det ikke oppfyller vilkårene i første ledd bokstav h og i.I vurderingen av om mediet er redaksjonelt selvstendig, jf. første ledd bokstav c, skal det blant annet legges vekt på eierforhold, organisering, om mediet har en egen redaktør, redaksjonelt samarbeid, utseende, navn og layout.Tilskudd kan bare brukes til produksjon og utgivelse av det nyhets- og aktualitetsmediet som får tilskudd. Kapittel 3. Beregning av tilskudd
§ 10Rammene for tilskudd
På grunnlag av bevilgningen for det enkelte år, fastsetter departementet rammen for produksjonstilskudd til henholdsvis lavfrekvente og høyfrekvente samiske nyhets- og aktualitetsmedier, og fordeling av tilskudd til saker på henholdsvis nordsamisk og øvrige samiske språk.Tilskudd til saker på samiske språk kan utgjøre til sammen inntil åtte prosent av bevilgningen for det enkelte år, i tillegg til eventuelle frigitte midler fra avkortning etter § 13. § 11Tilskuddsgrupper for produksjonstilskudd
Nyhets- og aktualitetsmedier som kan få produksjonstilskudd plasseres i en av følgende tilskuddsgrupper:- Lavfrekvente nyhets- og aktualitetsmedier har minst 700 i abonnementstall, publiserer minst 480 egenproduserte saker per år og minst fem egenproduserte saker per uke i minimum 48 av årets uker.
- Høyfrekvente nyhets- og aktualitetsmedier har minst 900 i abonnementstall, publiserer minst 2 500 egenproduserte saker per år, og minst 20 egenproduserte saker per uke i 52 av årets uker, og har minst ti redaksjonelle årsverk.
Kapittel 4. Søknad og saksbehandling
§ 16Søknad om tilskudd
Søknad om tilskudd skal leveres på skjema fastsatt av Medietilsynet.Søknaden om produksjonstilskudd skal attesteres av revisor. Revisor skal attestere for at alle opplysninger hentet fra søkerens regnskaper og at opplysninger om utbetalt utbytte eller konsernbidrag er korrekte. Revisor skal også attestere for at opplysninger om tilleggsvirksomhet, offentlig støtte fra andre kilder og offentlige eierandeler i medieselskapet er korrekte. For søkere eid av konsern skal revisor også attestere for at det er oppgitt korrekt administrasjons- og serviceavgift til dekning av konsernets felleskostnader. § 17Opplysninger som skal legges til grunn ved behandling av søknad om tilskudd
Vilkårene som følger av kapittel 2 må være oppfylt i kalenderåret før tilskuddsåret. Tilskuddet beregnes ut fra opplysninger fra kalenderåret før tilskuddsåret. § 18Rett til å innhente opplysninger
Medieselskap som søker om tilskudd, skal gi Medietilsynet, eller noen som Medietilsynet har inngått avtale med om å bistå i saksbehandlingen, innsyn i alle forretningspapirer og andre opplysninger som er nødvendige for å forvalte og kontrollere tilskuddsordningen og for å utarbeide statistikk over den økonomiske utviklingen i mediemarkedet.Dersom medieselskapet ikke gir nødvendige opplysninger eller gir uriktige opplysninger, kan Medietilsynet vedta at mediet fratas retten til tilskudd for et tidsrom på inntil ett år. Kapittel 5. Utbetaling og innkreving
§ 21Utbetaling av tilskudd
Tilskuddet gjelder for ett kalenderår (tilskuddsåret) og opphører fra det tidspunkt nyhets- og aktualitetsmediet slutter å komme ut.Tilskuddet skal normalt utbetales kvartalsvis. § 22Stans av utbetalinger og tilbakebetaling
Dersom en tilskuddsmottaker ikke oppfyller kravene i forskriften eller tilskuddsvedtaket, kan Medietilsynet stanse videre utbetalinger.Medietilsynet skal kreve tilbakebetaling av tilskudd som er utbetalt i strid med forskriftens bestemmelser eller som ikke er brukt i samsvar med vilkårene i forskriften eller tilskuddsvedtaket. Dette gjelder også tilskudd som er utbetalt for en periode hvor et medium ikke publiseres.Medietilsynet kan beslutte at tilskudd som skal tilbakebetales, kan trekkes fra i et tilskudd som tildeles et senere tilskuddsår.Krav om tilbakebetaling av tilskudd forfaller til betaling 30 dager etter at kravet er sendt til tilskuddsmottakeren. Dersom kravet ikke er betalt innen forfall, påløper forsinkelsesrente. Rentesatsen tilsvarer den til enhver tid gjeldende rentesats fastsatt i forskrift med hjemmel i lov 17. desember 1976 nr. 100 om renter ved forsinket betaling m.m. (forsinkelsesrenteloven) § 3 første ledd første punktum. Rentene løper fra forfallsdagen og inntil betaling skjer. Forsinkelsesrenteloven § 2 andre ledd gjelder tilsvarende.Et medieselskap som er gjenstand for et utestående tilbakebetalingskrav på grunnlag av et vedtak fra EFTAs overvåkningsorgan som slår fast at tidligere mottatt støtte er ulovlig og uforenlig med EØS-avtalen, kan ikke få tilskudd. Kapittel 6. Ikrafttredelse