Kapittel I. Formål
§ 1Formål
Formålet er å regulere distrikts- og regionalpolitiske virkemidler fastsatt av Stortinget.Tilskuddenes hovedformål er å bidra til næringsutvikling, verdiskaping og attraktive arbeidsmarkeder i regioner og distrikter.Tilskuddene har ulike mål som fremgår av § 1a–§ 1b. § 1aTilskudd til kommuner med langvarig nedgang i befolkning og sysselsetting av særlig omfattende grad
Tilskuddsmidlene skal styrke kommunene sin kapasitet til å håndtere en situasjon med langvarig nedgang i befolkningen og sysselsetting av særlig omfattende grad. Blant annet gjennom å legge til rette for økt attraktivitet for bosetning og næringsliv. § 1bTilskudd til omstilling i kommuner eller regioner med vesentlig fall i sysselsettingen over relativ kort tid
Tilskuddsmidlene skal styrke næringsgrunnlaget og bidra til etablering av nye arbeidsplasser i kommuner eller regioner som opplever vesentlig reduksjon i sysselsettingen over relativ kort tid. Kapittel II. Særregler for tilskudd til kommuner med langvarig nedgang i befolkning og sysselsetting av særlig omfattende grad, jf. § 1a
§ 2Kriterier for tildeling av tilskudd
Fylkeskommunen skal ved tildeling legge vekt på om kommunen har hatt langvarig nedgang i befolkning og sysselsetting av særlig omfattende grad.Fylkeskommunen kan også legge vekt på i hvilken grad kommunen har utfordringer med forsørgerbyrde, og andel som står utenfor arbeidslivet.Fylkeskommunene skal gjennom tilskuddet gi kommunen en forsterket innsats over tid til å snu den negative utviklingen.Kommunene kan gi tilskudd til offentlige og private virksomheter som driver tiltak som faller innenfor formålet i § 1a. Tilskuddsforvalteren kan fastsette ytterligere tildelingskriterier i relevant omfang når det etableres tilskuddsordninger, jf. kapittel VI. § 3Kriterier for måloppnåelse som enkelt tiltak skal vurderes opp mot
Måloppnåelsen vil bli vurdert opp mot- Økt utviklingskapasitet og utviklings- og gjennomføringsevne i kommunen,
- Økt attraktivitet for bosetting og attraktivitet for næringsliv.
Kapittel III. Særregler for tilskudd til omstilling i kommuner eller regioner med vesentlig fall i sysselsettingen over relativt kort tid jf. § 1b
§ 4Kriterier for tildeling av tilskudd
Fylkeskommunene skal legge følgende tildelingskriterier til grunn ved tildeling til omstillingskommuner- omfanget av reduksjonen i sysselsettingen i kommunene og regionene
- muligheten for pendling til andre arbeidsmarkeder
- den generelle arbeidsledigheten i kommunene og regionene
- eventuelle andre forhold som kan ha betydning.
Kommunene kan gi tilskudd til offentlige og private virksomheter som driver tiltak som faller innenfor formålet i § 1a. Tilskuddsforvalteren kan fastsette ytterligere tildelingskriterier i relevant omfang når det etableres tilskuddsordninger, jf. kapittel VI. § 5Ekstraordinære statlige omstillingsmidler
I de tilfellene hvor en kommune/fylkeskommune søker om ekstraordinære statlige omstillingsmidler, gjelder følgende kriterier for å kunne få økonomisk støtte:- Reduksjonen i den direkte sysselsettingen i kommunen bør være betydelig over en treårsperiode.
- Reduksjonen bør som hovedregel utgjøre minst 15 prosent av den totale sysselsettingen.
- I absolutte tall bør nedleggelsen som et minimum ligge på 150 personer.
- I helt særskilte tilfeller kan det vurderes å gå noe lavere på små og isolerte steder.
- I en totalvurdering skal det også legges vekt på reduksjonen i den indirekte sysselsettingen, den generelle arbeidsledigheten og mulighetene for pendling.
- I tillegg kan det være aktuelt å ta i betraktning trygdebudsjettets størrelse, andel yrkesaktive i kommunen og kommuneøkonomi.
Kapittel IV. Fellesbestemmelser
§ 7Kunngjøring ved utlysning av tilskuddsmidlene
Adgang til å søke om tilskuddsmidler skal kunngjøres gjennom Kommunal- og distriktsdepartementets elektroniske forvaltningsportal, regionalforvaltning.no. Dersom dette ikke er tilstrekkelig for å nå hele målgruppen, må forvalter i tillegg bruke andre kanaler.Søknadsfrist for det enkelte tilskuddsordning skal gå frem av kunngjøringen. § 8Krav til en søknad om tilskudd
Søknaden skal sendes inn gjennom regionalforvaltning.no.Følgende opplysninger må oppgis eller beskrives i alle søknader:- Opplysninger om søker
- Den ansvarlige prosjekteierens navn og organisasjonsnummer.
- Hvem som er kontaktperson.
- Økonomi
- Hvilket tilskuddsbeløp det søkes om.
- Budsjett med en finansieringsplan.
- Om søker på søknadstidspunktet har mottatt annen offentlig støtte det inneværende år og de to siste regnskapsårene, jf. reglene om offentlig støtte. Bagatellmessig støtte utgjør 200 000 euro fordelt over tre sammenhengende regnskapsår.
- Beskrivelse av tiltaket og forventede resultater
- Tiltaket det søkes om tilskudd til, herunder mål og målgruppe.
- Fremdriftsplanen for aktiviteter.
- Organiseringen av tiltaket, herunder eventuelle samarbeidspartnere og hvilke roller de skal ha.
- Om tiltaket har forankring i kommunale eller fylkeskommunale planer.
- Resultatene søker forventer å oppnå ved avslutningen av tiltaket.
- Forventede, langsiktige effekter av tiltaket etter at det er avsluttet. Dette gjelder kun for tilskudd på minimum 500 000 kroner.
I tillegg skal søknaden opplyse om andre forhold som søkeren bør forstå er viktig for vurdering av søknaden. Kapittel V. Bestemmelser for forvaltere av tilskuddspostene
§ 15Hvem som forvalter tilskuddspostene og deres fullmakter
Departementet tildeler tilskuddsmidler til fylkeskommunen som tilskudd uten krav om tilbakebetaling. Fylkeskommunen kan dermed disponere midlene uavhengig av bevilgningsår, og det fremgår av statsbudsjettet hvorvidt midler tildelt under en ordning kan brukes under andre ordninger.Fylkeskommunene har videre fullmakt til å- bestemme i hvilket år tilsagnet skal gis
- avgjøre hvor lenge tilsagnet er gyldig (maksimalt 5 år)
- behandle søknad om forlengelse
- bevilge ubenyttede midler til nye tiltak i tråd med de målene som er satt for bevilgningene.
Fylkeskommunene kan finansiere tiltak og programmer i egen regi, utarbeide egne tilskuddsordninger og medfinansiere nasjonale eller regionale prosjekter og programmer. Fylkeskommunen kan unntaksvis tildele enkelttilskudd ved særskilt å navngi mottakeren i vedtak fattet av fylkestinget. Forvalter skal rapportere på lik linje med øvrige tilskuddsmottakere. Bruken av tilskuddsmidlene skal være forankret i regionale mål og strategier, i forpliktende partnerskap med næringslivet og regionale og lokale aktører.Kommuner og regionråd kan gjennom kommunale og regionale næringsfond gi distriktsrettede investeringstilskudd og utviklingstilskudd til enkeltbedrifter og etablerere. Kapittel VI. Sluttbestemmelser
§ 23Dispensasjon
Departementet kan i særlige tilfeller dispensere fra denne forskriften. § 25Ikrafttredelse
Forskriften trer i kraft 3. april 2024.