Kapittel I. Innledende bestemmelser
§ 1Virkeområde
Forskriften gjelder jernbaneulykker og alvorlige jernbanehendelser med jernbane som omfattes av jernbaneloven.Kabelbane anses ikke som jernbane etter jernbaneundersøkelsesloven. § 2Myndighetene
Følgende instanser er tillagt myndighet/oppgaver i henhold til denne forskriften:- Statens havarikommisjon er undersøkelsesmyndighet.
- Statens jernbanetilsyn er tilsynsmyndigheten.
- Samferdselsdepartementet er departementet.
Endret ved forskrift 26 feb 2020 nr. 188 (i kraft 1 juli 2020). § 3Definisjoner
I denne forskriften menes med:- Undersøkelse: Framgangsmåte etter en jernbaneulykke eller alvorlig jernbanehendelse med henblikk på å forebygge slike ulykker eller hendelser, og som omfatter innsamling og analyse av opplysninger, utarbeidelse av konklusjoner, herunder bestemmelse av årsaker, samt formulering av eventuelle sikkerhetstilrådinger.
- Årsaker: Handlinger, unnlatelser, hendelser eller omstendigheter, eller en kombinasjon av disse, som fører til jernbaneulykken eller jernbanehendelsen.
- Byrået: Den europeiske unions jernbanebyrå.
Endret ved forskrift 3 sep 2021 nr. 2675 (i kraft 1 juni 2022, jf. meddelelse 5 mai 2022 nr. 766). § 4Begrepet jernbaneulykke og alvorlig jernbanehendelse
I begrepet jernbaneulykke etter jernbaneundersøkelsesloven § 5 inngår definisjonene i direktiv 2004/49/EF artikkel 3 bokstavene k og l.I begrepet alvorlig jernbanehendelse etter jernbaneundersøkelsesloven § 5 inngår også tekniske feil i de strukturelle delsystemene eller i samtrafikkomponenter i de transeuropeiske jernbanesystemene for høyhastighetstog og konvensjonelle tog. § 5Undersøkelsesmyndighetens oppgave og formål
Undersøkelsesmyndighetens oppgave er å undersøke jernbaneulykker og alvorlige jernbanehendelser, med formål å forbedre jernbanesikkerheten og forebygge jernbaneulykker. § 6Undersøkelsesplikt og undersøkelsens omfang
Undersøkelsesmyndigheten skal undersøke jernbaneulykker og alvorlige jernbanehendelser.Undersøkelsesmyndigheten fastsetter selv omfanget av undersøkelsene og framgangsmåten som skal følges ved gjennomføringen av slike undersøkelser. Ved vurderingen skal det bl.a. tas hensyn til prinsippene og målene som er gitt i jernbaneundersøkelsesloven og i denne forskrift, og hvilken lærdom undersøkelsen forventes å gi med tanke på å forbedre sikkerheten.I beslutningen om det skal gjennomføres en fullstendig undersøkelse skal undersøkelsesmyndigheten bl.a. ta hensyn til:- hvor alvorlig jernbaneulykken eller jernbanehendelsen er,
- om jernbaneulykken eller jernbanehendelsen inngår i en serie av ulykker eller hendelser av betydning for jernbanesystemet som helhet,
- jernbaneulykkens eller jernbanehendelsens innvirkning på jernbanesikkerheten i EØS-området,
- anmodninger fra infrastrukturforvaltninger, jernbaneforetak, øvrige jernbanevirksomheter, samt tilsyns- og sikkerhetsmyndigheter eller EØS-stater.
Kapittel II. Varsling og igangsetting av undersøkelse av jernbaneulykker og alvorlige jernbanehendelser
§ 7Varsling av jernbaneulykke og alvorlig jernbanehendelse til undersøkelsesmyndigheten
Undersøkelsesmyndigheten mottar varsel om jernbaneulykke og alvorlig jernbanehendelse i henhold til varslings- og rapporteringsforskriften. Undersøkelsesmyndigheten varsler tilsynsmyndigheten. § 8Igangsetting av undersøkelser
Når varsel om jernbaneulykke eller alvorlig jernbanehendelse er mottatt av undersøkelsesmyndigheten, skal den treffe de tiltak som er nødvendige for å starte undersøkelsen umiddelbart og ikke senere enn én uke etter at den har mottatt varselet. Kapittel III. Underretning og varsel til parter og myndigheter mv.
§ 9Rettigheter for dem saken angår
Undersøkelsesmyndigheten fastsetter nærmere hvordan underretning om undersøkelse etter jernbaneundersøkelsesloven § 16 skal gjennomføres. Berørte nevnt i jernbaneundersøkelsesloven § 16 skal gjøres kjent med sine rettigheter og at de kan anmode om å få utkast til rapport til uttalelse i henhold til jernbaneundersøkelsesloven § 20. § 10Varsling til tilsynsmyndigheten
Undersøkelsesmyndigheten varsler tilsynsmyndigheten når den igangsetter undersøkelse av jernbaneulykker eller alvorlige jernbanehendelser. § 11(Underretning til byrået)
Innen en uke etter at det er truffet beslutning om å innlede en undersøkelse, skal undersøkelsesmyndigheten underrette byrået om dette. Underretningen skal angi dag, tidspunkt og sted for jernbaneulykken eller jernbanehendelsen samt dens art og konsekvenser med hensyn til drepte, skadede og materielle skader.Endret ved forskrift 3 sep 2021 nr. 2675 (i kraft 1 juni 2022, jf. meddelelse 5 mai 2022 nr. 766). Kapittel IV. Rapporter
§ 12Undersøkelsesrapport
Når undersøkelsesmyndigheten har undersøkt en jernbaneulykke eller alvorlig jernbanehendelse, skal den utarbeide en rapport som redegjør for hendelsesforløpet og inneholder undersøkelsesmyndighetens uttalelse om årsaksforholdene. Rapporten skal opplyse om formålet med undersøkelsen, jf. § 5, og inneholde så langt det er formålstjenelig sikkerhetstilrådinger i henhold til jernbaneundersøkelsesloven § 19 første ledd.Rapporten skal ha en hensiktsmessig form i forhold til jernbaneulykken eller jernbanehendelsens art og alvorlighetsgrad, og for betydningen av resultatene av undersøkelsen. Forordning (EU) 2020/572 av 24. april 2020 om rapporteringsstrukturen som skal følges for undersøkelsesrapporter om jernbaneulykker og -hendelser gjelder som forskrift med de tilpasninger som fremgår av EØS-avtalen vedlegg XIII, protokoll 1 til avtalen og avtalen for øvrig.Rapporten skal ikke inneholde referanser til enkeltpersoners navn eller adresse.Byrået og berørte nevnt i jernbaneundersøkelsesloven § 16 skal gis anledning til å fremlegge relevant teknisk informasjon med sikte på å forbedre kvaliteten på undersøkelsesrapporten.Endret ved forskrift 3 sep 2021 nr. 2675 (i kraft 1 juni 2022, jf. meddelelse 5 mai 2022 nr. 766). Kapittel V. Administrative bestemmelser
§ 19Gjennomføring av undersøkelser i EØS-området – bistand mv.
Dersom det ikke er mulig å fastslå hvilken EØS-stat en jernbaneulykke eller en alvorlig jernbanehendelse er oppstått i, eller dersom den inntraff på eller nær grensen mellom Norge og Sverige, avgjør de aktuelle undersøkelsesmyndigheter sammen hvem av dem som skal gjennomføre undersøkelsen, eller de kan beslutte å gjennomføre den i fellesskap. I det første tilfellet skal den andre undersøkelsesmyndigheten få mulighet til å delta i undersøkelsen og få tilgang til alle resultatene av denne.Når et jernbaneforetak som er etablert og lisensiert, eller når et kjøretøy som er registrert eller vedlikeholdes, i en annen EØS-stat er involvert i en jernbaneulykke eller alvorlig jernbanehendelse i Norge, skal undersøkelsesmyndigheten fra den aktuelle EØS-staten inviteres til å delta i undersøkelsen.Undersøkelsesorganer fra inviterte EØS-stater skal gis slik myndighet som er nødvendig for at de skal kunne bistå en annen EØS-stats undersøkelsesorgan ved innsamlingen av bevis til når de blir bedt om det, samt gis tilgang til de opplysningene og bevisene som er nødvendig for at de kan delta effektivt i undersøkelsen, med behørig respekt for den nasjonale lovgivningen som vedrører rettergangen.Undersøkelsesmyndigheten kan gjennomføre undersøkelser i samarbeid med tilsvarende myndigheter i andre EØS-stater, også i andre tilfeller enn de som er nevnt i første og annet ledd.Når undersøkelsesmyndigheten er ansvarlig for undersøkelsen, skal den sørge for at de nødvendige midler stilles til rådighet, herunder den driftsmessige og tekniske sakkunnskap som er nødvendig for gjennomføringen av undersøkelsen.Endret ved forskrift 3 sep 2021 nr. 2675 (i kraft 1 juni 2022, jf. meddelelse 5 mai 2022 nr. 766). Kapittel VI. Avsluttende bestemmelser
§ 23Andre oppgaver
Departementet kan etter samråd med undersøkelsesmyndigheten, gi undersøkelsesmyndigheten spesielle oppgaver som har jernbanesikkerhetsmessig målsetting. § 24Ikrafttredelse mv.
Denne forskriften trer i kraft 30. april 2006. Fra samme tidspunkt oppheves forskrift 29. januar 2002 nr. 122 om offentlige undersøkelser av jernbaneulykker og alvorlige jernbanehendelser. Vedlegg 1. (Opphevet)
Opphevet ved forskrift 3 sep 2021 nr. 2675 (i kraft 1 juni 2022, jf. meddelelse 5 mai 2022 nr. 766, se endringsforskriften for overgangsregel).- Oppsummering
- Tilrådinger
Oppsummeringen skal inneholde en kort beskrivelse av ulykken eller hendelsen, tid og sted og konsekvensene av denne. Det skal opplyses om direkte årsaker og om medvirkende faktorer og underliggende årsaker som er fastslått gjennom undersøkelsen. Hovedtilrådingene skal gjentas, og det skal opplyses om hvem disse er rettet til.
Direkte fakta om ulykken eller hendelsen- Ulykken eller hendelsen:
- dato, nøyaktig tid og sted for ulykken eller hendelsen,
- beskrivelse av omstendighetene og ulykkesstedet, herunder arbeidet til redningstjenester og beredskapstjenester,
- beslutningen om å innlede en undersøkelse, sammensetning av undersøkelsesgruppen og gjennomføring av undersøkelsen.
- Bakgrunnen for ulykken eller hendelsen:
- involvert personale og involverte entreprenører samt andre parter og vitner,
- togene og deres sammensetning, herunder registreringsnummer på deler av rullende materiell som er involvert,
- beskrivelse av infrastrukturen og systemet for signalgiving – sportyper, sporskiftere, tilkoplere, signaler, driftssikring,
- kommunikasjonsmidler,
- arbeider utført på eller i nærheten av ulykkesstedet,
- den utløsende faktor for jernbaneberedskapsplanen og planens hendelsesforløp,
- den utløsende faktor for de offentlige redningstjenesters, politiets og helsevesenets beredskapsplaner og planenes hendelsesforløp.
- Drepte, skadede og materielle skader:
- passasjerer og tredjemenn, personale, herunder entreprenører,
- cargo, reisegods og annen eiendom,
- rullende materiell, infrastruktur og miljøet.
- Eksterne omstendigheter:
- værforhold og geografiske opplysninger.