Kapittel 1. Formål og virkeområde
§ 1Formål
Lovens formål er å legge til rette for at romaktiviteter bidrar til næringsutvikling, innovasjon og fredelig utforskning av verdensrommet. I utøvelsen av romaktiviteter skal det tas hensyn til miljø og bærekraft. Aktivitetene skal foregå på en forsvarlig og sikker måte i tråd med Norges nasjonale sikkerhetsinteresser. § 2Saklig virkeområde
Loven gjelder romaktivitet. Med romaktivitet menes:- drift av romhavner
- oppskyting av romgjenstander ut i verdensrommet
- påvirkning eller drift av romgjenstander i verdensrommet
- annen aktivitet med vesentlig tilknytning til aktiviteter som nevnt i bokstav a til c.
Kongen kan gi forskrift eller treffe enkeltvedtak om hva som skal anses som romaktivitet.Departementet kan gi forskrift om at militær romaktivitet helt eller delvis skal unntas fra loven, og i særlige tilfeller treffe enkeltvedtak om at militær romaktivitet helt eller delvis skal unntas fra loven. § 3Geografisk virkeområde
§ 4Definisjoner
I denne loven gjelder følgende definisjoner:- militær romaktivitet: romaktivitet som utføres av Forsvarsdepartementet med underliggende etater, av allierte styrker eller av andre virksomheter for eller på vegne av Forsvarsdepartementet med underliggende etater eller allierte styrker, unntatt bruk av våpen som passerer verdensrommet på vei mot målet
- romgjenstand: enhver gjenstand eller bestanddel som skytes opp i verdensrommet
- operatør: alle som utøver romaktivitet.
Kapittel 2. Tillatelser og overdragelser
§ 5Krav om tillatelse
Romaktivitet kan ikke foretas uten tillatelse fra tilsynsmyndigheten. Departementet kan gi forskrift om krav til søknader om slik tillatelse.Departementet kan gi forskrift og treffe enkeltvedtak om unntak fra kravet om tillatelse. § 6Vilkår for tillatelse
Tilsynsmyndigheten kan etter søknad gi tillatelse til romaktivitet dersom følgende krav er oppfylt:- Operatøren har nødvendig kompetanse og tilstrekkelige økonomiske ressurser for å utøve romaktiviteten på en forsvarlig måte, aktiviteten er forsikret i tråd med § 18, og det legges frem dokumentasjon for eierforhold.
- Romaktiviteten kan gjennomføres på en forsvarlig måte i samsvar med operatørens plikter under kapittel 4 og uten uforholdsmessige konsekvenser for menneskene og miljøet på jorden eller i verdensrommet. For å dokumentere at kravene er oppfylt, skal operatøren legge frem:
- en vurdering av risikoen forbundet med romaktiviteten
- en plan for systematisk styring av risikoen ved romaktiviteten
- en miljøkonsekvensutredning
- en plan for avslutning av romaktiviteten.
- Operatøren har avklart eventuell lisensplikt etter eksportkontrollregelverket og overholder dokumentasjonskrav etter Den internasjonale telekommunikasjonsunionens (ITU) regler for satellittinnmelding.
- Romaktiviteten er ikke i strid med Norges utenriks- eller sikkerhetspolitiske interesser. Som grunnlag for denne vurderingen skal tilsynsmyndigheten innhente uttalelse fra ansvarlige departementer.
Tillatelse kan ikke gis dersom romaktiviteten innebærer en ikke ubetydelig risiko for at nasjonale sikkerhetsinteresser blir truet. De ansvarlige departementene skal konsulteres i vurderingen av om det foreligger en slik risiko.Departementet kan gi forskrift om kravene som skal være oppfylt for å kunne få tillatelse til romaktivitet. Kapittel 3. Registrering av romgjenstander
§ 9Registreringsplikt og registrering av opplysninger
Tilsynsmyndigheten skal føre et nasjonalt register over romgjenstander som Norge er oppskytingsstat for etter konvensjon 12. november 1974 om registrering av gjenstander som er skutt ut i verdensrommet (registreringskonvensjonen) artikkel I og artikkel II paragraf 1. Dersom Norge er oppskytingsstat sammen med andre stater, skal statene i fellesskap bestemme hvilken stat som skal registrere gjenstanden etter registreringskonvensjonen artikkel II paragraf 2.Operatøren skal så snart som mulig etter en oppskyting gi tilsynsmyndigheten følgende opplysninger om romgjenstander som skytes ut i bane rundt jorden eller lenger ut:- hvem som er oppskytingsstat eller -stater
- et egnet kjennetegn på romgjenstanden, som et registreringsnummer
- datoen og stedet for oppskytingen
- grunnleggende baneparametere angitt som:
- omløpstiden (nodeperioden)
- helningen til baneplanet (inklinasjon)
- høyeste punkt i banen (apogeum)
- laveste punkt i banen (perigeum)
- informasjon om romgjenstandens generelle funksjoner.
Opplysningene skal føres inn i det nasjonale registeret.Registeret skal ikke inneholde opplysninger som er sikkerhetsgradert i medhold av sikkerhetsloven § 5-3.Departementet kan gi forskrift om det nasjonale registeret for romgjenstander. Kapittel 4. Operatørens plikter
§ 10Forsvarlig og sikker drift
Romaktivitet skal skje på en forsvarlig og sikkerhetsmessig trygg måte i samsvar med et system for styring av risiko.Operatøren skal iverksette nødvendige sikkerhetstiltak for å kunne håndtere både tilsiktede og utilsiktede hendelser. § 11Miljøkrav, romsøppel og forholdet til annen aktivitet
Romaktivitet skal:- ikke føre til uforholdsmessig skade på miljøet
- så langt som mulig ikke føre til romsøppel, herunder fragmenter, avfall og utrangerte eller tapte gjenstander fra menneskelig aktivitet i verdensrommet
- ikke i unødvendig eller urimelig grad vanskeliggjøre eller hindre annen lovlig aktivitet.
Kapittel 5. Erstatning og forsikring
§ 15Objektivt ansvar
En operatør er erstatningsansvarlig uten hensyn til skyld for skade forårsaket av romgjenstander på personer eller eiendom på jorden og luftfartøy under flyging.Det objektive ansvaret gjelder likevel ikke dersom:- skadelidte har utvist forsett eller grov uaktsomhet
- skadelidte ble skadet under deltagelse i en felles romaktivitet.
§ 16Regress
Dersom Norge i henhold til en internasjonal overenskomst har utbetalt erstatning for skade voldt av en romgjenstand, kan staten kreve regress fra operatøren av romgjenstanden. Forsikringsavtaleloven § 7-6 gjelder da tilsvarende. § 17Ansvarsbegrensning
Myndighetene skal i tillatelser etter § 5 fastsette en ansvarsbegrensning. Ansvarsbegrensningen gjelder ikke dersom det er utvist forsett eller grov uaktsomhet.Departementet kan gi forskrift om ansvarsbegrensning etter første ledd og operatørens ansvar etter §§ 15 og 16. Kapittel 6. Tilsyn og undersøkelse
§ 19Plikt til å føre tilsyn
Det skal føres tilsyn med at romaktivitet utøves i tråd med bestemmelsene gitt i eller i medhold av denne loven.Departementet kan gi forskrift om hvem som skal føre tilsyn med romaktivitet under loven. § 20Adgang til undersøkelser
Operatøren skal gi tilsynsmyndigheten uhindret adgang til å undersøke anlegg, områder og innretninger når det er nødvendig for å gjennomføre et forsvarlig tilsyn. § 21Utlevering av opplysninger
Tilsynsmyndigheten kan pålegge operatøren å utlevere opplysninger, dokumenter og annet materiale som er nødvendig for gjennomføringen av bestemmelser gitt i eller i medhold av denne loven, vedtak gitt i medhold av loven eller Norges internasjonale forpliktelser.Når særlige grunner tilsier det, kan tilsynsmyndigheten kreve slike opplysninger også av andre enn operatøren. Kapittel 7. Forvaltningstiltak og administrative sanksjoner
§ 24Pålegg om retting eller stans
Tilsynsmyndigheten kan pålegge operatøren å rette eller stanse et forhold som er i strid med bestemmelser gitt i eller i medhold av denne loven. Pålegget skal fastsette en frist for oppfyllelse.Tilsynsmyndigheten kan pålegge midlertidig stans av romaktivitet:- ved alvorlig, gjentatt eller vedvarende overtredelse av bestemmelser gitt i eller i medhold av denne loven
- hvis det er nødvendig for å avverge en overhengende fare.
§ 25Endring og tilbakekall
Tilsynsmyndigheten kan oppheve, trekke tilbake, endre vilkårene i eller sette nye vilkår for en tillatelse gitt etter bestemmelser gitt i eller i medhold av denne loven dersom:- operatøren i alvorlig grad, gjentatte ganger eller vedvarende overtrer bestemmelser gitt i eller i medhold av loven
- operatøren har gitt uriktige eller ufullstendige opplysninger og opplysningene har hatt vesentlig betydning for tillatelsen
- vesentlige forutsetninger for tillatelsen er endret
- operatøren skifter eier, eller eierstrukturen endres
- romaktiviteten er i strid med nasjonale sikkerhetsinteresser
- det følger av ellers gjeldende regler om omgjøring av vedtak.
Endringer og tilbakekall av en tillatelse etter første ledd kan gjøres tidsbegrenset. Begrensningen kan gjøres betinget av at bestemte forhold utbedres eller endres.Ved avgjørelser etter denne paragrafen skal det tas hensyn til det økonomiske tapet og de ulempene som det må påregnes at en endring eller et tilbakekall vil påføre operatøren, og de fordelene og ulempene som endringen eller tilbakekallet ellers vil medføre.Departementet kan gi forskrift om endring og tilbakekall av tillatelser etter denne paragrafen. Kapittel 8. Avsluttende bestemmelser
§ 28Ikrafttredelse og overgangsregler
Loven trer i kraft fra det tidspunktet Kongen bestemmer.Enhver som utøver romaktivitet ved lovens ikrafttredelse, må søke om tillatelse innen 12 måneder fra lovens ikrafttredelse for å kunne fortsette aktiviteten. Departementet kan i enkeltvedtak fastsette unntak fra søknadsplikten. § 29Endringer i andre lover