Kapittel 1. Innledende bestemmelser
§ 1Formål og hovedregel
Formålet med reglene er å legge til rette for åpenhet om Stortingets virksomhet ved at regler i offentleglova også skal gjelde for Stortinget, og gjennom en særlig regulering av dokumentoffentlighet og saks- og klagebehandling som er tilpasset Stortingets funksjon og organisering.Saksdokumenter, journaler og lignende registre for Stortinget er åpne for innsyn dersom ikke annet følger av disse regler eller forskrift med hjemmel i disse regler. Alle kan hos Stortinget kreve innsyn i saksdokumenter, journaler og lignende registre. § 2Reglenes virkeområde
Reglene gjelder for følgende, som alle skal regnes som ulike organer etter disse reglene:- Stortinget som kollegialt organ
- stortingskomiteene
- Stortingets presidentskap
- Stortingets internasjonale delegasjoner
- andre kollegiale organer som har sekretariat i Stortingets administrasjon
- Stortingets administrasjon.
Sekretariatet til et kollegialt organ opplistet i første ledd skal anses for å være del av organet.Reglene gjelder ikke for stortingsrepresentantene, partigruppene og gruppesekretariatene. Reglene vil likevel gjelde for dokumenter som utveksles mellom disse og et organ opplistet i første ledd. Krav om innsyn skal i slike tilfelle rettes til Stortingets administrasjon.Reglene gjelder ikke der spørsmål om offentlighet og innsyn er løst ved bestemmelse i Stortingets forretningsorden eller ved særskilt vedtak av Stortinget. Kapittel 2. Bestemmelser i offentleglova som gjelder for Stortinget
§ 3Offentleglovas hovedregler som gjelder for Stortinget
Følgende hovedregler i offentleglova kapittel 2 gjelder for Stortinget:- definisjoner i offentleglova § 4
- utsatt innsyn i offentleglova § 5
- forbud mot forskjellsbehandling i offentleglova § 6
- bruk av offentlig informasjon i offentleglova § 7
- hovedregel om gratis innsyn i offentleglova § 8
- rett til å kreve innsyn i en sammenstilling fra databaser i offentleglova § 9
- plikten til å føre journal i offentleglova § 10
- merinnsyn i offentleglova § 11
- unntak for resten av dokumentet § 12
Stortinget skal føre elektronisk journal, og gjøre denne allment tilgjengelig på internett.Plikten til å føre journal og tilgjengeliggjøring av journal etter første ledd bokstav g og andre ledd, gjelder ikke for parlamentariske dokumenter der hensynet til allmennhetens innsyn er ivaretatt gjennom annen tilgjengeliggjøring av slike dokumenter på internett. Journalføringsplikten gjelder heller ikke for dokument utvekslet mellom Stortingets utredningsseksjon og stortingsrepresentantene, partigruppene og gruppesekretariatene. Kapittel 3. Andre unntak fra innsynsretten
§ 5Unntak for opplysninger som er underlagt taushetsplikt m.m.
Opplysninger som er underlagt taushetsplikt i eller i medhold av lov, Stortingets forretningsorden eller annet særskilt stortingsvedtak, er unntatt fra innsyn.Opplysninger om noens personlige forhold eller forretningshemmeligheter som omhandlet i forvaltningsloven, er unntatt fra innsyn. Reglene i forvaltningsloven om unntak fra taushetsplikt mv. gjelder tilsvarende.Unntatt fra innsyn er dokumenter som er gradert etter beskyttelsesinstruksen.Henvendelser om kritikkverdige forhold mottatt som ledd i Stortingets kontrollvirksomhet kan unntas fra offentlighet når det er nødvendig av hensyn til Stortingets kontrollfunksjon. § 6Unntak for korrespondanse med stortingsrepresentantene, partigruppene og gruppesekretariatene
Dokument som utveksles mellom Stortingets utredningsseksjon og stortingsrepresentantene, partigruppene og gruppesekretariatene, er unntatt fra innsyn.Dokument som utveksles mellom Stortingets administrasjon og stortingsrepresentantene, partigruppene og gruppesekretariatene, kan unntas fra innsyn når disse innhenter råd eller vurderinger til bruk for sin interne forberedelse av parlamentarisk saksarbeid.Dokument som utveksles som ledd i konsultasjoner mellom Stortingets presidentskap og partigruppene, kan unntas fra innsyn. Kapittel 4. Saksbehandling og klage
§ 12Innsynskravet og behandling av dette
Innsyn kan kreves skriftlig eller muntlig.Innsynskravet må gjelde en bestemt sak eller i rimelig utstrekning saker av en bestemt art. Dette gjelder ikke når det blir krevd innsyn i en journal eller lignende register.Krav om innsyn skal rettes til og avgjøres av Stortingets administrasjon. Kravet skal avgjøres uten ugrunnet opphold. § 13Avslag og begrunnelse
Avslag på innsynskrav skal være skriftlig. Avslaget skal alltid vise til den bestemmelse som gir grunnlag for avslaget, og til hvilket ledd, bokstav eller nummer i bestemmelsen som er brukt. Avslaget skal også opplyse om adgangen til å klage og om klagefristen.Den som har fått avslag, kan innen tre uker fra avslaget ble mottatt, kreve en nærmere begrunnelse for avslaget der hovedhensynene som har vært avgjørende for avslaget, skal nevnes. Begrunnelsen skal gis skriftlig, så snart som mulig og senest innen ti arbeidsdager etter at kravet ble mottatt. § 14Klage
Avgjørelser etter denne lov kan påklages til Stortingets presidentskap. Avgjørelser om å gi innsyn kan likevel ikke påklages.Fristen for å klage er tre uker fra det tidspunkt avslaget ble mottatt. Klagen skal fremsettes for Stortingets administrasjon, som forbereder klagesaken. Klagen skal forberedes og avgjøres uten ugrunnet opphold.Stortingets administrasjon kan helt eller delvis gi innsyn hvis den finner klagen begrunnet.