Kapittel 1. Innledende bestemmelser
§ 1-1Formål
Formålet med denne forskriften er at jernbanevirksomheten skal være føre var og arbeide systematisk for å forebygge og håndtere tilsiktede uønskede handlinger og begrense konsekvensene av dem.Forskriften skal bidra til samarbeid mellom jernbanevirksomhetene og samordning av tiltak for å sikre trygg drift der dette er hensiktsmessig. § 1-2Virkeområde
Forskriften gjelder for jernbanevirksomheter på jernbanenettet og for jernbanevirksomheter som driver tunnelbane, trikk og forstadsbane.Forskriften gjelder for arbeid rettet mot terror, sabotasje og trussel om dette. Forskriften gjelder også arbeid rettet mot hærverk og tyveri med særlig stort skadepotensiale. Kapittel 2. Overordnede krav om styring av sikring
§ 2-1Overordnet ansvar for sikring
Jernbanevirksomheten har ansvaret for sikker drift for brukere, kunder, arbeidstakere og tredjeparter for sin del av jernbanesystemet. § 2-2Krav om styring av sikring
Jernbanevirksomheten skal utøve styring av sikring i den virksomheten som drives.Styring av sikring skal utøves på alle nivåer i organisasjonen. Jernbanevirksomheten skal også sikre at styringen utøves i oppgaver som utføres av leverandør. § 2-3Samarbeidsforum for sikring og nasjonal beredskap
Bane NOR SF skal lede og koordinere et samarbeidsforum for sikring.Samarbeidsforumet skal sørge for samordning og evaluering av sikringstiltak i sektoren, koordinering av beredskapsplanlegging, og gjennomføring og evaluering av øvelser.Forumet skal bestå av representanter fra alle virksomhetene som omfattes av forskriften. Representantene har plikt til å delta i samarbeidsforumet. Politiet har rett til å delta i samarbeidsforumet. Kapittel 3. System for styring av sikring
§ 3-1Krav til styringssystem for sikring
Jernbanevirksomheten skal ha et styringssystem som dekker sikring.Styringssystemet skal være tilpasset virksomhetens art og omfang. Styringssystemet skal kontinuerlig forbedres og være oppdatert. Styringssystemet skal være dokumentert, og alle endringer skal være sporbare.Styringssystemet skal ta hensyn til alle relevante risikoer knyttet til tilsiktede uønskede handlinger forbundet med virksomheten. Styringssystemet skal inneholde bestemmelser som er nødvendige for å kunne forebygge og håndtere risikoer som følge av tilsiktede uønskede handlinger.Ledelsen og relevant personale skal være involvert i å utvikle styringssystemet.Jernbanevirksomheten skal gjennom avtale stille de samme styringskravene til oppgaver utført av leverandører, som til oppgaver jernbanevirksomheten utfører selv.Infrastrukturforvalters styringssystem skal også ta hensyn til virkningene av annen virksomhet, og omfatte bestemmelser som skal gjøre det mulig for alle jernbanevirksomheter å drive sikringsarbeid i samsvar med kravene i jernbanelovgivningen. § 3-2Dokumentasjon
Jernbanevirksomheten skal ha en oppdatert oversikt over alle bestemmelser i styringssystemet der blant annet status for gyldighet for bestemmelsene er angitt.Jernbanevirksomheten skal ha bestemmelser om styring og kontroll av dokumenter som inngår i styringssystemet. Kapittel 4. Ledelsens oppgaver
§ 4-1Styringssystemet for sikring
Den øverste ledelsen skal sørge for at styringssystemet for sikring er dokumentert og etterlevd, og at det kontinuerlig forbedres. § 4-2Ansvar og myndighet
Den øverste ledelsen skal organisere jernbanevirksomheten slik at ansvar og myndighet klart fremgår.Den øverste ledelsen har ansvaret for at alle arbeidsoppgaver av betydning for sikring er identifisert, og for at ansvar og myndighet knyttet til arbeidsoppgavene er klart beskrevet. § 4-3Ledelsens gjennomgang
Den øverste ledelsen skal, ved behov og minst en gang per år, gjennomgå styringssystemet for sikring, for å sikre at det fortsatt er hensiktsmessig og oppdatert.Ledelsens gjennomgang skal avdekke eventuelle behov for endring i styringssystemet.I gjennomgangen skal ledelsen minimum ta hensyn til- endrede forutsetninger,
- nye og oppdaterte risikovurderinger,
- avvik og hvordan de er fulgt opp,
- interne revisjoner, revisjoner av leverandører og gjennomføringen av tiltak basert på resultatene,
- analyser av tilsiktede uønskede handlinger og
- oppfølgingstiltak etter ledelsens tidligere gjennomganger.
Kapittel 5. Kompetanse og opplæring
§ 5-1Kompetanse
Jernbanevirksomheten skal ha nødvendig kompetanse for å drive innenfor den risikoen jernbanevirksomheten aksepterer.Jernbanevirksomheten skal sikre at leverandører, som utfører oppgaver av betydning for sikringsarbeidet, har den kompetansen som jernbanevirksomheten krever. Jernbanevirksomheten skal ha nødvendig kompetanse til blant annet å kunne spesifisere krav til leveranser, følge opp leverandøren og ta stilling til leveransen. § 5-2Kompetansekrav
Jernbanevirksomheten skal ha kompetansekrav som angir den kompetansen som er nødvendig for å utføre alle oppgaver og funksjoner av betydning for sikringsarbeidet. § 5-3Opplæring
Jernbanevirksomheten skal ha opplæringsprogrammer, krav og systemer som opprettholder de ansattes kompetanse.Jernbanevirksomheten skal stille krav om at leverandørene opprettholder personellets kompetanse. Kapittel 6. Risikostyring
§ 6-1Aksept av risiko
Jernbanevirksomheten skal ta stilling til hvilket risikonivå den aksepterer og sikre at virksomheten drives innenfor dette nivået. § 6-2Risikovurderinger
Jernbanevirksomheten skal planlegge og gjennomføre nødvendige risikovurderinger for å fastslå om driften av virksomheten er innenfor den risikoen jernbanevirksomheten aksepterer.Det skal fremgå hva som er formålet med de enkelte risikovurderingene samt hvilke forutsetninger og avgrensninger som er lagt til grunn.Risikovurderingene skal gjennomføres etter anerkjente og hensiktsmessige metoder. § 6-3Oppfølging og oppdatering av risikovurderinger
Jernbanevirksomheten skal systematisk følge opp forutsetningene for, avgrensningene og resultatene av risikovurderingene. Jernbanevirksomheten skal gjennomføre nødvendige sikringstiltak for å håndtere identifiserte risikoer, og skal i nødvendig grad samarbeide med andre jernbanevirksomheter og tredjeparter om dette. Tiltakene, og hvilke funksjoner de skal ivareta, skal være kjent for relevant personell.Risikovurderingene skal oppdateres hvis avgrensningene eller forutsetningene for risikovurderingene endrer seg, eller hvis det foreligger annen ny kunnskap av betydning for vurderingene. Kapittel 7. Beredskap
§ 7-1Beredskap
Jernbanevirksomheten skal ha beredskap for hendelser som følge av, eller trussel om, tilsiktede uønskede handlinger. Beredskapen skal være dimensjonert på grunnlag av risikovurderinger og beredskapsanalyser og være beskrevet i beredskapsplaner.Beredskapen skal minimum omfatte:- oversikt over kompetent og øvet personell,
- oversikt over utstyr og materiell,
- oversikt over hvilke andre relevante aktører med beredskapsressurser jernbanevirksomheten er avhengig av,
- et dokumentert beredskapsplanverk, med tydelig rollefordeling, varslingslister og tiltaksplaner,
- rutiner som sikrer at reisende og publikum får informasjon om hvordan de skal forholde seg og
- rutiner for kommunikasjon i nødsituasjoner.
Jernbanevirksomheten skal samordne sine beredskapsplaner med andre relevante aktører og offentlige myndigheter.Infrastrukturforvaltere skal samordne sine beredskapsplaner med relevante jernbanevirksomheter. Kapittel 8. Revisjoner og oppfølging
§ 8-1Revisjoner
Jernbanevirksomheten skal systematisk gjennomføre revisjoner av sitt styringssystem for sikring. Revisjonene skal kontrollere om styringssystemet er tilfredsstillende dokumentert og etterlevd, og om det tilfredsstiller krav i jernbanelovgivningen.Jernbanevirksomheten skal systematisk gjennomføre revisjoner av leverandører for å kontrollere om de overholder krav i eller i medhold av avtaler.Revisjonene skal følge anerkjent metodikk, vedtatte revisjonsprogrammer og gjennomføres på en måte som ivaretar objektivitet og uavhengighet. § 8-2Oppfølging av uønskede hendelser
Jernbanevirksomheten skal ha et system for å sikre at uønskede hendelser rapporteres internt, registreres, granskes, analyseres og følges opp. Hendelsene skal analyseres både enkeltvis og i forhold til andre hendelser slik at nødvendige tiltak kan identifiseres.Tiltakene skal følges opp, og effekten av dem skal evalueres. Når det er nødvendig, skal det gjennomføres kompenserende tiltak inntil nødvendige tiltak er iverksatt. Kapittel 9. Tilsyn, unntak og ikrafttredelse
§ 9-2Unntak fra forskriften
Statens jernbanetilsyn kan gjøre unntak fra denne forskriften dersom det foreligger særlige grunner. § 9-3Straff
Overtredelse av bestemmelser i denne forskriften er straffbart etter jernbaneloven § 22 dersom forholdet ikke går under en strengere straffebestemmelse. § 9-4Når forskriften trer i kraft