Kapittel 1. Rammer for tilskuddsordningen
§ 1Mål for tilskuddsordningen
Tilskuddsordningen har to overordnede målområder:- en helhetlig ivaretakelse av hivpositive
- forebygge nysmitte av hiv og seksuelt overførbare infeksjoner.
§ 2Målgrupper for tilskuddsordningen
De tre hovedmålgruppene er:- mennesker som lever med hiv
- menn som har sex med menn med sårbarhet for hiv og seksuelt overførbare infeksjoner
- migranter med sårbarhet for hiv og seksuelt overførbare infeksjoner.
I tillegg kan følgende være målgrupper for prosjekttilskudd:- andre befolkningsgrupper som har sårbarhet for hiv og seksuelt overførbare infeksjoner (herunder mennesker som selger og kjøper sex, sprøytebrukere m.fl.).
§ 3To typer tilskudd
Ordningen har to typer tilskudd: driftstilskudd og prosjekttilskudd. For oversikt over hvem som kan søke, se § 5.- Driftstilskudd: Det kan gis driftstilskudd til inntil tre søkere som skal ha hovedansvaret for å følge opp målområdene i § 1 og som er rettet mot en eller flere av de tre hovedmålgruppene i § 2. Det skal søkes om driftstilskudd for en periode på 3 år. Første treårige periode er fra 2016 til og med 2018. Ved treårig innvilgelse av tilskudd tas det forbehold om Stortingets årlige bevilgning.
- Prosjekttilskudd: Det kan gis årlige prosjekttilskudd til søkere som følger opp målområdene i § 1 i forskriften og som retter seg mot relevante målgrupper som definert i § 2.
Budsjettrammen for de to typene tilskudd fastsettes i den årlige kunngjøringen. § 4Kriterier for måloppnåelse
Opplysninger som innhentes fra tilskuddsmottaker for å belyse måloppnåelsen gjennom rapportering hvert år. Mottaker må i søknaden selv definere hvilke av kriterieriene nedenfor som er mest relevante:- hvilke tiltak som er gjennomført for de ulike målgruppene, med relevante nøkkeltall (eksempelvis: antall deltagere, antall seminar, antall kondomer delt ut osv.)
- hvilken praktisk og psykososial oppfølging organisasjonen har tilbudt hivpositive og andre berørte, med relevante nøkkeltall per år
- antall og typer tester for hiv og seksuelt overførbare sykdommer som har blitt gjennomført
- data som viser måloppnåelse knyttet til ny strategi for seksuell helse (f.o.m. 2017)
- resultater fra brukerundersøkelser
- antall rapporter eller kunnskapsinnhentinger gjennomført.
Opplysninger som skal innhentes av Helsedirektoratet for å belyse måloppnåelsen:- antall nysmittede hivpositive, spesielt innenfor gruppen MSM og i gruppen flyktninger, asylsøkere og familiegjenforente som ble smittet etter ankomst til Norge
- antall hivpositive som er i behandling.
Kapittel 2. Krav til søknaden
§ 5Hvem kan søke?
Følgende kan søke driftstilskudd:- Stiftelser
- Organisasjoner
- Alternativt kan to eller flere organisasjoner/stiftelser samarbeide om en felles søknad om driftstilskudd innenfor et eller flere av de tre innsatsområdene. Det er kun én part som kan søke på vegne av fellesskapet. Det er denne som står økonomisk og administrativt ansvarlig overfor Helsedirektoratet.
Følgende kan søke prosjekttilskudd:- Kommuner
- Fylkeskommuner
- Statlige/kommunale/fylkeskommunale virksomheter
- Stiftelser
- Private bedrifter
- Organisasjoner.
Kapittel 3. Vurdering av søknader
§ 7Tildelingskriterier, herunder beregningsregler
Vurdering av tildeling er skjønnsmessig og tar utgangspunkt i søknadenes forventede måloppnåelse sett opp mot målene og målgruppene for tilskuddsordningen, jf. § 1 og § 2. Søknader som faller utenfor målet og målgruppene for ordningen vil bli avvist.Søknadene vurderes ut fra tildelingskriteriene 1–21. Kriteriene er vektet. Det gis en karakter til hver søknad i form av en prosentandel som indikerer saksbehandlers vurdering av søknaden. Kriterier som åpenbart ikke er relevant for vurderingen av den konkrete søknaden, vil ikke regnes med.Strategisk relevans (vekting: 25 prosent)
- Innenfor mål og målgruppene
- Erfaring fra målområde(ne)
- Kompetanse på målområdet
- Nedslagsfelt
- Samarbeid
- Brukermedvirkning/brukerstyring
- Plan for evaluering og rapportering
- Plan for videreføring
Kvalitet på innhold (vekting: 25 prosent)
- Fokus på hivtesting
- Fokus på kondombruk
- Helhetlige ivaretakelse av hiv-positive
- Generelt forebyggende arbeid relatert til seksuell helse
Kvalitet på søknad (vekting: 25 prosent)
- Målrettethet og kriterier for måloppnåelse
- Tydelig og etterprøvbar metode/kunnskap basis
- Planlegging av aktiviteter og tidsplan
- Sammenheng mellom aktivitet og målene for ordningen
- Risikobevissthet
- Kvalitetsutvikling
Økonomi (vekting: 25 prosent)
- Klart og presist budsjett
- Kost-nytte vurdering
- Plan for finansiering.
Kapittel 4. Krav til rapportering
§ 12Krav til rapportering fra tilskuddsmottaker
For prosjekterBudsjett og regnskap fra tilskuddsmottaker skal kunne sammenliknes på likt nivå. Sluttrapport/årsrapport med revisorattestert regnskap sendes innen 31. mars påfølgende år etter hvert år med tilskudd.Tilskuddsmottakere må rapportere på de kriteriene for måloppnåelse eller andre krav som står i tilskuddsbrevet og de kriterier for måloppnåelse tilskuddsmottaker selv definerte i søknaden.For driftstilskuddMottakere av driftstilskudd skal hvert år levere en rapport med revisorattestert regnskap, et oppdatert budsjett og en fremdriftsplan. Rapporten skal svare til søknaden og føringer i tilskuddsbrevet og beskrive hvordan og i hvilken grad målene er oppnådd. Ved manglende måloppnåelse skal dette begrunnes og tiltak for bedre måloppnåelse i videre drift beskrives. Kapittel 5. Kontroll og reaksjonsmuligheter
§ 13Oppfølging og kontroll:
Det tas forbehold om Helsedirektoratets adgang til å føre kontroll med at bevilgningen nyttes etter forutsetningene i hele tilskuddskjeden og at opplysninger som legges til grunn for tildeling og som inngår i den etterfølgende rapporteringen er korrekte, jf. Bevilgningsreglementet § 10, annet ledd.Helsedirektoratet kan gi myndighet til en annen virksomhet for å føre denne kontrollen. Tilskuddsmottakere skal legge frem opplysninger ved forespørsel og bidra på andre måter til å muliggjøre og lette kontrollarbeidet. Helsedirektoratet kan iverksette alle kontroller det finner nødvendige og hensiktsmessige. § 14Bortfall av tilskudd
Dersom tilskuddsmottaker ikke har oppfylt de krav som fremgår av regelverket eller tilskuddsbrevet bortfaller tilskuddet. § 15Mulige reaksjonsformer dersom mottaker gir uriktige opplysninger eller ikke bruker tilskuddet i samsvar med fastsatte betingelser
Tilskuddet kan stanses og/eller kreves tilbakebetalt helt eller delvis. Ved eventuell videreføring av tilskudd det påfølgende år, vil det kunne være aktuelt å gjøre en avkorting. Tilskuddsmottakeren vil kunne nektes å motta tilskudd ett eller flere påfølgende år. I særskilte tilfeller skal politianmeldelse vurderes.