§ 1Formål
Formålet med kvoteordningen for melk er å tilpasse melkeproduksjonen til avsetningsmulighetene i markedet innenfor de målsetninger Stortinget har fastsatt, herunder distriktsprofil og variert bruksstruktur. § 2Grunnkvote
Som grunnkvote regnes tildelt og ervervet kvote etter reglene i denne forskriften, jordbruksoppgjøret eller tidligere forskrifter om kvoteordningen for melk. Grunnkvote tilligger landbrukseiendommen og kan omsettes etter reglene i § 8 og § 9a. Eier av flere landbrukseiendommer kan flytte grunnkvote mellom disse, såfremt eiendommene ligger i samme produksjonsregion.Grunnkvote utgjør grunnkvote foregående kvoteår, tillagt ervervet kvote, fratrukket avhendet kvote, multiplisert med forholdstall for grunnkvote på 1,00 for kumelkkvote og 1,00 for geitemelkkvote.Grunnkvote bortfaller når det er gått 10 år siden utgangen av det siste kvoteåret det ble registrert leveranse på den.Endret ved forskrifter 25 jan 2012 nr. 96 (i kraft 1 mars 2012), 23 jan 2013 nr. 57 (i kraft 1 mars 2013), 25 juni 2013 nr. 762 (i kraft 1 juli 2013), 23 aug 2018 nr. 1264, 6 des 2019 nr. 1655 (i kraft 1 jan 2020), 1 juni 2021 nr. 1727, 30 juni 2025 nr. 1367. § 3Produksjonsregioner
Med produksjonsregion for kumelkkvoter menes i denne forskriften følgende:- Oslo og Akershus fylker
- Østfold og Vestfold fylker
- Tidligere Hedmark fylke
- Tidligere Oppland fylke
- Buskerud fylke
- Telemark fylke
- Agder fylke
- Rogaland fylke
- Vestland fylke
- Møre og Romsdal fylke
- Trøndelag fylke
- Nordland fylke
- Troms fylke
- Finnmark fylke.
Med produksjonsregion for geitemelkkvoter menes i denne forskrift henholdsvis Nord-Norge (fylkene Troms, Finnmark og Nordland) og Sør-Norge.Uten hensyn til hva som følger ellers av forskriften, kan geitemelkkvote, eller produksjon på slik kvote, ikke flyttes til kommuner uten geitemelkkvote fra før. Geitemelkkvoter kan heller ikke flyttes til kommunene Indre Fosen, Namsskogan, Røyrvik og Ås.Flytting som nevnt i tredje ledd kan likevel tillates dersom produksjonen på den kvoten som søkes flyttet skal foregå langs etablerte henteruter for geitemelk og meieriet som skal hente melken har behov for den. Slik tillatelse skal ikke danne grunnlag for ytterligere flytting av geitemelkkvote eller -produksjon til kommunen, jf. tredje ledd.Endret ved forskrifter 19 feb 2014 nr. 197 (i kraft 1 mars 2014), 30 juni 2017 nr. 1088, 29 juni 2018 nr. 1096, 18 des 2018 nr. 2133 (i kraft 1 jan 2019), 6 des 2019 nr. 1655 (i kraft 1 jan 2020), 30 juni 2025 nr. 1367 (i kraft 1 mars 2026), 30 juni 2026 nr. 1457. § 4Disponibel kvote
Foretak som disponerer grunnkvote kan få beregnet disponibel kvote som grunnlag for melkeproduksjon på én eller flere landbrukseiendommer. Foretakets disponible kvote kan baseres på flere grunnkvoter i ulike produksjonsregioner, men melkeproduksjon på den enkelte grunnkvote må skje i den produksjonsregionen der grunnkvoten er registrert.Foretakets disponible kvote i et enkelt kvoteår utgjør grunnkvote multiplisert med forholdstall for disponibel kvote på 1,01 for kumelkkvote og 1,00 for geitemelkkvote. Kvoteåret starter 1. januar.Disponibel kvote for et enkelt foretak eller fra en enkelt landbrukseiendom kan ikke overstige 707 000 liter kumelk eller 350 000 liter geitemelk, med mindre foretaket har en større historisk leveringsrett etter § 5 eller § 5a. Ved forholdstall for disponibel kvote større enn 1,00 settes produksjonstaket for foretak med historiske leveringsretter til foretakets historiske leveringsrett multiplisert med forholdstallet.For foretak som produserer både ku- og geitemelk, omregnes geitemelkkvote til kumelkkvote i forholdet 1:2.Endret ved forskrifter 25 jan 2012 nr. 96 (i kraft 1 mars 2012), 28 juni 2012 nr. 699, 29 nov 2012 nr. 1252, 23 jan 2013 nr. 57 (i kraft 1 mars 2013), 25 juni 2013 nr. 762 (i kraft 1 juli 2013), 25 nov 2013 nr. 1379, 19 feb 2014 nr. 197 (i kraft 1 mars 2014), 27 juni 2014 nr. 891 (i kraft 1 juli 2014 og 1 jan 2015) som endret ved forskrift 24 nov 2014 nr. 1521, 18 nov 2015 nr. 1330 (i kraft 1 jan 2016), 18 nov 2016 nr. 1401 (i kraft 1 jan 2017), 23 aug 2018 nr. 1264, 18 des 2018 nr. 2133 (i kraft 1 jan 2019), 6 des 2019 nr. 1655 (i kraft 1 jan 2020), 3 april 2020 nr. 691, 8 juni 2020 nr. 1660, 18 des 2020 nr. 2966 (i kraft 1 jan 2021), 22 des 2021 nr. 3857 (i kraft 1 jan 2022), 19 des 2022 nr. 2324 (i kraft 1 jan 2023), 13 nov 2023 nr. 1817, 21 des 2023 nr. 2333 (i kraft 1 jan 2024), 29 feb 2024 nr. 472, 29 nov 2024 nr. 3066 (i kraft 1 jan 2025), 30 juni 2025 nr. 1367, 17 des 2025 nr. 2623 (i kraft 1 jan 2026). § 5Historiske leveringsretter
Produksjonstakene i § 4 tredje ledd gjelder ikke for foretak som i medhold av tidligere bestemmelser i forskrift om kvoteordningen for melk har fått fastsatt en høyere historisk leveringsrett enn 700 000 liter kumelk eller 350 000 liter geitemelk.Dersom innehaver av et melkeproduksjonsforetak også er eier av landbrukseiendom hvor det per 1. januar 2024 tillå grunnkvote på over 700 000 liter kumelk eller 350 000 liter geitemelk, kan foretaket kreve å få fastsatt en historisk leveringsrett lik størrelsen på denne grunnkvoten, begrenset oppad til 900 000 liter.Foretak som for 2025 eller 2026, samt etterfølgende kvoteår, har fått beregnet disponibel kvote basert på én eller flere grunnkvoter fra en annen produksjonsregion enn der foretaket har sitt driftssenter, kan fortsatt produsere på disse grunnkvotene.Historisk leveringsrett videreføres ved brukerskifter.Endret ved forskrifter 28 juni 2012 nr. 699, 23 jan 2013 nr. 57 (i kraft 1 mars 2013), 19 feb 2014 nr. 197 (i kraft 1 mars 2014), opphevet ved forskrift 27 juni 2014 nr. 891 (i kraft 1 jan 2015), tilføyd ved forskrift 21 des 2023 nr. 2333 (i kraft 1 jan 2024), endret ved forskrift 30 juni 2025 nr. 1367. § 6Lokalforedlingskvote
Ethvert foretak som produserer melk som foredles på, eller i nærheten av, den landbrukseiendommen der melken produseres, kan få beregnet en lokalforedlingskvote tilsvarende produksjonstakene i § 4 tredje ledd, fratrukket eventuelle grunnkvoter som foretaket disponerer.Foretak som i ett eller flere av de siste tre årene før 1. januar 2024 produserte mer enn 700 000 liter kumelk eller 350 000 liter geitemelk, og der en andel av produksjonen ble foredlet lokalt, får beregnet lokalforedlingskvote på grunnlag av foretakets høyeste årlige produksjonsvolum i denne perioden dersom dette medfører en høyere lokalforedlingskvote enn hva som følger av første ledd.Dersom flere foretak leverer melk til samme foredlingsforetak, settes produksjonstaket til summen av foretakenes lokalforedlingskvoter, begrenset oppad til produksjonstakene i § 4 tredje ledd.Endret ved forskrifter 28 juni 2012 nr. 733, 23 jan 2013 nr. 57 (i kraft 1 mars 2013), 19 feb 2014 nr. 197 (i kraft 1 mars 2014), 27 juni 2014 nr. 891 (i kraft 1 jan 2015) som endret ved forskrift 24 nov 2014 nr. 1521, 21 des 2023 nr. 2333 (i kraft 1 jan 2024). § 6aRekrutteringskvote Troms og Finnmark
Innenfor rammer fastsatt i jordbruksavtalen kan Landbruksdirektoratet etter søknad gi tilsagn om kjøp av kumelkkvote til enhver som er i prosess med å etablere seg som kumelkprodusent i Troms eller Finnmark, og som ikke har disponert grunnkvote i løpet av de siste tre kvoteårene. Tilsagnshaver kan realisere tilsagnet innen tre år dersom vedkommende har finansering til å etablere seg som kumelkprodusent, og er eier av landbrukseiendom som det ikke lå kvote til på tilsagnstidspunktet.Tilsagn om kjøp av kvote skjer etter søknadsfrist 1. mai. Dersom ikke hele den tilgjengelige kvotemengden er fordelt, kan det gjennomføres ny fordeling med søknadsfrist 1. oktober. Søknaden skal leveres på skjema fastsatt av Landbruksdirektoratet.Ved etterspørselsoverskudd, fordeles tilgjengelig kvotemengde etter loddtrekning. Søkere som ikke har fylt 36 år i søknadsåret prioriteres. Landbruksdirektoratet fastsetter nærmere regler for gjennomføring av loddtrekningen.Kjøpt kvote skal tilligge søkers landbrukseiendom, og produseres på denne eiendommen i en periode på ti år regnet fra det kvoteåret kvoten tas i bruk. Kjøpt kvote kan selges tilbake til staten for kr 1,00 per liter innen ti år fra kjøpstidspunktet.Tilføyd ved forskrift 26 juni 2020 nr. 1405, endret ved forskrift 31 mai 2021 nr. 1726, opphevet ved forskrift 21 des 2023 nr. 2333 (i kraft 1 jan 2024), tilføyd ved forskrift 10 mars 2026 nr. 370, endret ved forskrift 10 juni 2026 nr. 1047. § 7Leveranse som utløser overproduksjonsavgift
Ved leveranse ut over disponibel kvote eller lokalforedlingskvote, jf. § 4 og § 6, eller ved brudd på vilkårene i § 6a, ilegges den ansvarlige overproduksjonsavgift etter gjeldende forskrift om omsetningsavgift på jordbruksvarer, og om overproduksjonsavgift på melk. Som leveranse ut over kvote, regnes også leveranse fra dyr som melkeproduksjonsforetaket ikke disponerer på varig basis.Dersom flere foretak reelt sett inngår i én felles virksomhet eller på annen måte oppnår skalafordeler gjennom samarbeid (driftsfellesskap), skal den ansvarlige svare avgift for det enkelte foretaks leveranse utover kvote i samsvar med første ledd. Dersom leveransene fra foretakene i driftsfellesskapet samlet sett overskrider produksjonstakene i § 4 tredje ledd, svares avgiften for den overskytende delen, med mindre avgiftsberegning etter første punktum resulterer i en høyere avgift. Har noen av foretakene i driftsfellesskapet en historisk leveringsrett som tilsier et høyere produksjonstak enn det som fremgår av § 4 tredje ledd, legges i stedet dette taket til grunn ved avgiftsberegningen. Driftsfellesskap skal alltid anses å foreligge dersom forholdet er endelig konstatert av landbruksmyndighetene i medhold av forskrift 19. desember 2014 nr. 1817 om produksjonstilskudd og avløsertilskudd i jordbruket.Dersom melken produseres på fellesbeite/-seter i beitesesongen, fordeles leveransen forholdsmessig, som om produksjonen fant sted i deltakernes egne fjøs.Omsatt foredlet melkeprodukt etter § 6 omregnes til liter levert melk i samsvar med vedlegg 1.Endret ved forskrifter 23 jan 2013 nr. 57 (i kraft 1 mars 2013), 19 feb 2014 nr. 197 (i kraft 1 mars 2014, se denne for overgangsordninger), 27 juni 2014 nr. 891 (i kraft 1 jan 2015) som endret ved forskrift 24 nov 2014 nr. 1521, 19 des 2014 nr. 1817 (i kraft 1 jan 2015), 11 feb 2015 nr. 112, 26 juni 2020 nr. 1405, 30 juni 2025 nr. 1367, 10 mars 2026 nr. 370. § 8Overdragelse av kvote
Eier av landbrukseiendom kan avhende hele eller deler av eiendommens grunnkvote. Inntil 60 % av kvotemengden som ønskes avhendet, kan overdras til eier av landbrukseiendom innenfor samme produksjonsregion, jf. § 3. Den resterende delen skal selges til staten for kr 4,00 per liter, med mindre annet er bestemt i jordbruksavtalen. Den som avhender kvote kan ikke erverve kvote i samme omsetningsrunde.Grunnkvote kan ikke overdras i den grad det medfører at samlet grunnkvote som tilligger en landbrukseiendom overstiger 700 000 liter kumelk eller 350 000 liter geitemelk. Dersom erverver av kvote er innehaver av et foretak med historisk leveringsrett, kan erverv av kvote til egen eiendom likevel tillates opptil et volum tilsvarende den historiske leveringsretten.Staten kan selge kumelkkvote til eier av landbrukseiendom med grunnkvote ku. Slik kvote kan også selges til eier av landbrukseiendom som har kjøpt kvote privat på mer enn 30 000 liter kumelkkvote.Ved etterspørselsoverskudd fordeles tilgjengelig kvote likt mellom kjøperne, begrenset oppad til innmeldt mengde innenfor de begrensninger som følger av annet ledd.Ved kjøp av kvote fra staten betales det kr 4,00 per liter.Ved kjøp av kvote avsatt til særskilte formål gjelder egne vilkår fastsatt i jordbruksavtalen.Endret ved forskrifter 28 juni 2012 nr. 699, 23 jan 2013 nr. 57 (i kraft 1 mars 2013), 25 juni 2013 nr. 762 (i kraft 1 juli 2013), 27 juni 2014 nr. 891 (i kraft 1 juli 2014), 30 juni 2017 nr. 1088, opphevet ved forskrift 15 juli 2019 nr. 1012 (i kraft 2 aug 2019), tilføyd igjen ved forskrift 6 des 2019 nr. 1655 (i kraft 1 jan 2020), 18 des 2020 nr. 2966 (i kraft 1 jan 2021), 1 juni 2021 nr. 1727, 21 des 2023 nr. 2333 (i kraft 1 jan 2024), 30 juni 2025 nr. 1367. § 9aSøknad om avhending av grunnkvote
Frist for søknad om avhending av grunnkvote er 15. august. Søknaden skal leveres i Landbruksdirektoratets elektroniske system for melkekvoter eller på fastsatt skjema.For avhending av grunnkvote kreves samtykke fra panthavere i den landbrukseiendommen grunnkvoten tilligger. Ved innsending av søknad på fastsatt skjema må samtykke legges ved søknaden. Frist for å legge slikt samtykke frem for Landbruksdirektoratet er 1. september.Avhending av grunnkvote skal godkjennes av Landbruksdirektoratet, og gis virkning fra påfølgende kvoteår.Tilføyd ved forskrift 1 juni 2021 nr. 1727, endret ved forskrift 30 juni 2025 nr. 1367. § 9bSøknad om kjøp av grunnkvote fra staten
Frist for søknad om kjøp av grunnkvote fra staten er 1. oktober. Søknaden skal leveres i Landbruksdirektoratets elektroniske system for melkekvoter eller på fastsatt skjema.Kjøp skal godkjennes av Landbruksdirektoratet, og gis virkning fra påfølgende kvoteår.Tilføyd ved forskrift 1 juni 2021 nr. 1727. § 9cSøknad om flytting av grunnkvote
Flytting av grunnkvote kan søkes om fortløpende. For flytting av grunnkvote kreves samtykke fra panthavere i den landbrukseiendommen grunnkvoten tilligger.Flytting av grunnkvote skal godkjennes av Landbruksdirektoratet, og kan gis virkning fra godkjenningstidspunkt.Tilføyd ved forskrift 1 juni 2021 nr. 1727. § 9dRegistrering av disponering av grunnkvote
Disponering av grunnkvote registreres av eier av grunnkvoten i Landbruksdirektoratets elektroniske system for melkekvoter eller på fastsatt skjema. Med disponering menes hvilke foretak som kan produsere på en grunnkvote eller deler av denne.Frist for registrering av disponering er 15. desember. Disponeringen gis virkning fra påfølgende kvoteår. Dersom disponibel kvote overdras fra et foretak til et annet uten at den disponible kvoten ellers endres (brukerskifte), kan overdragelsen likevel registreres med virkning fra overdragelsestidspunktet.Tilføyd ved forskrift 1 juni 2021 nr. 1727, endret ved forskrift 30 juni 2025 nr. 1367. § 10Opplysningsplikt og kontroll
Foretak som får beregnet kvote plikter å gi alle opplysninger som Landbruksdirektoratet finner nødvendig for å kunne forvalte ordningen.Landbruksdirektoratet fører kontroll med at vilkårene for kvoteberegningen er oppfylt, og har adgang til all bokføring, korrespondanse og opptegnelser som vedkommer kvoteordningen. Det kan kreves at opplysningene bekreftes av revisor.Det kan foretas stedlig kontroll på de landbrukseiendommer foretaket disponerer.Endret ved forskrift 27 juni 2014 nr. 891 (i kraft 1 juli 2014). § 11Klage
Vedtak fattet i medhold av denne forskriften kan påklages til Landbruks- og matdepartementet etter lov 10. februar 1967 om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven) kapittel VI.Endret ved forskrift 30 mai 2018 nr. 778 (i kraft 1 juni 2018). § 15Endringer i andre forskrifter
Vedlegg 1: Omregningsfaktorene ved lokal foredling av melk:
| Produktgrupper | Beskrivelse
Gjelder både ku- og geitemelk | Omregningsfaktorer |
|---|
| 1. | – Smør | – Smør kjernet av fløte/rømme. | 21,6 |
| 2. | – Pultost | – Mager hvitost ystet av surmelk. | 14,0 |
| 3. | – Helfet brunost, Tinn-type | – Brunost der alt kasein er fjernet fra mysen. | 13,0 |
| 4. | – Helfet brunost
– Hvitost | – Brunost tilsatt under 30 % melk.
– Fast og halvfast hvitost. | 11,0 |
| 5. | – Rømme
– Fløte | – Syrnet fløte med 30–40 % fett.
– Fløte med 30–40 % fett. | 10,0 |
| 6. | – Brunost med melk | – Brunost tilsatt over 30 % melk. | 8,5 |
| 7. | – Bløt hvitost | – Bløt hvitost. | 7,5 |
| 8. | – Smørbar ost
– Rømmegrøt | – Fersk hvitost med smørbar konsistens.
– Brunostprodukt med primlignende konsistens.
– Rømmegrøt. | 5,0 |
| 9. | – Gomme
– Ostekake | – Melkeprodukt med gomme-/grøtkonsistens.
– Kake laget med ost som råstoff. | 3,0 |
| 10. | – Melk
– Spesialprodukt | – Melk uten tilsetning og melk syrnet med yoghurtkultur eller annen bakteriekultur, solgt som konsummelk.
– Spesialprodukt med mer enn 50 % vektandel av melkeråstoff i produktet (kaker, paier etc.). | 1,0 |
| 11. | – Fløteis | – Iskrem laget av egen melk og fløte. | 2,0 |
| 12. | – Fløteis | – Iskrem laget av egen melk og innkjøpt fløte. | 0,35 |
Endret ved forskrift 20 april 2018 nr. 614 (med virkning fra 1 jan 2018).Vedlegg 2: Oppkjøpsmengde og pris for den enkelte produksjonsregion.
| Produksjonsregion | Oppkjøp, liter | Kroner per liter |
|---|
| Tidligere Østfold og Vestfold fylke | 1 335 400 | 12,50 |
| Oslo og tidligere Akershus fylke | 750 474 | 12,50 |
| Tidligere Hedmark fylke | 2 300 691 | 15,50 |
| Tidligere Oppland fylke | 4 468 140 | 14,00 |
| Tidligere Buskerud fylke | 876 780 | 10,00 |
| Tidligere Telemark fylke | 366 344 | 10,00 |
| Agder | 1 256 136 | 15,50 |
| Rogaland | 7 139 073 | 15,50 |
| Vestland | 4 892 498 | 12,50 |
| Møre og Romsdal | 3 667 115 | 14,00 |
| Trøndelag | 8 687 139 | 14,00 |
| Nordland | 2 779 210 | 12,50 |
| Tidligere Troms fylke | 915 551 | 10,00 |
| Tidligere Finnmark fylke | 565 447 | 10,00 |
| Totalt | 40 000 000 | |
Tilføyd ved forskrift 6 des 2019 nr. 1655 som endret ved forskrift 16 des 2019 nr. 1817 (i kraft 1 jan 2020).