Kapittel 1. Innledende bestemmelser
§ 1Formål
Forskriften skal bidra til økt produksjon av elektrisk energi fra fornybare energikilder. § 2Virkeområde
Forskriften med tilhørende vedlegg gjelder på norsk territorium. § 3Definisjoner
I forskriften her forstås med:- elsertifikat: et bevis utstedt av staten for at det er produsert en megawattime (MWh) fornybar elektrisk energi i henhold til lov om elsertifikater og denne forskriften.
- elsertifikatberettiget: innehaveren av et produksjonsanlegg som har rett til elsertifikater dersom vilkårene i kapittel 2 i lov om elsertifikater og denne forskriften er oppfylt.
- elsertifikatplikt: plikt til per 1. april hvert år å inneha et visst antall sertifikater for annullering i henhold til lov om elsertifikater og denne forskriften.
- fornybarandel: den delen av innmatet energi i et anlegg som er fornybar energi og dermed grunnlag for tildeling av elsertifikater.
- produksjonsanlegg: en innretning for produksjon av elektrisk energi.
- registeransvarlig: den enhet som er utpekt som ansvarlig for å utstede elsertifikater, samt utvikle og drive et elektronisk register for elsertifikater.
- tildelingsfaktor: den delen av et anleggs totale produksjon av elektrisk energi som kvalifiserer for rett til elsertifikater.
- avregningsansvarlig: den som i henhold til energiloven § 4-3 er utpekt som avregningsansvarlig.
- netto produksjon: med netto produksjon menes brutto produksjon i et kraftverk, referert til generatorklemme eller tilsvarende, minus forbruk i eventuelt hjelpeutstyr i forbindelse med produksjon av elektrisk energi, tap i hovedtransformatoren relatert til produksjonen i kraftverket og energi fra eventuell hjelpegenerator.
Uttrykk som ikke er definert i denne forskriften skal forstås på samme måte som i lov om elsertifikater.Endret ved forskrift 17 des 2015 nr. 1695 (i kraft 1 jan 2016). § 4Elsertifikatenes funksjonstid
Elsertifikater kan utstedes for produksjon som skjer til og med 31. desember 2035. Siste annullering av elsertifikater skjer 1. april 2036. § 5Utenlandske elsertifikater
Elsertifikater utstedt i henhold til svensk lov om elsertifikater kan brukes til oppfyllelse av sertifikatplikten i Norge. Kapittel 2. Godkjenning av produksjonsanlegg
§ 6Søknad om godkjenning
Skriftlig søknad om godkjenning av produksjonsanlegg som kvalifiserer for rett til elsertifikater, skal sendes Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) på den måten NVE bestemmer.Søknaden skal inneholde de opplysninger som fremgår av denne forskriften, herunder dens vedlegg.Frist for å søke om godkjenning av produksjonsanlegg som kvalifiserer for rett til elsertifikater er 1. april 2016 for produksjonsanlegg satt i drift før 1. januar 2012. For alle andre produksjonsanlegg er fristen 1. april 2022.Endret ved forskrifter 17 des 2015 nr. 1695 (i kraft 1 jan 2016), 27 nov 2017 nr. 1835 (i kraft 1 jan 2018). § 7Vedtak om godkjenning
NVE fatter vedtak om godkjenning av produksjonsanlegg for elsertifikatordningen.NVE fastsetter om hele eller bare deler av produksjonen godkjennes under ordningen. Dette reflekteres i at vedtaket fastsetter en tildelingsfaktor fra 0 til 1.NVE fastsetter tidspunktet for byggestart for det enkelte produksjonsanlegg. NVE kan i tvilstilfeller avgjøre hvilket tidspunkt som skal anses som byggestart.NVE kan sette krav til fortløpende rapportering av fornybarandel. Kapittel 3. Måling og rapportering
§ 14Rapportering ved utstedelse av elsertifikater
Elsertifikatberettigede får utstedt elsertifikater på grunnlag av avregningsdata som sendes inn til den avregningsansvarlige etter forskrift 11. mars 1999 nr. 301 om måling, avregning og samordnet opptreden ved kraftomsetning og fakturering av nettjenester. Det må installeres måler for hvert enkelt godkjente produksjonsanlegg for at det skal kunne utstedes sertifikater.Avregningsansvarlig skal videresende nødvendige data til registeransvarlig.Elsertifikatberettigede som ønsker å få utstedt elsertifikater på grunnlag av netto produksjon fra målere i nett som ikke omfattes av forskrift 11. mars 1999 nr. 301 om måling, avregning og samordnet opptreden ved kraftomsetning og fakturering av nettjenester, må selv for egen regning sørge for innrapportering av måledata. Innrapporteringen må foretas av en profesjonell og uavhengig tredjepart som plikter å påse at kravene til målesystem etter § 15 er oppfylt, og sørger for at måledata for produksjon reduseres på bakgrunn av beregnet korreksjonsfaktor før innrapportering til registeransvarlig. Måledata skal oversendes i henhold til Ediel.Nettselskapet skal sende kopi av korreksjonsoppgjør som følge av feil i rapporterte måleverdier for elsertifikatberettigede til registeransvarlig.Endret ved forskrifter 17 des 2015 nr. 1695 (i kraft 1 jan 2016), 17 des 2015 nr. 1695 som endret ved vedtak 4 des 2020 nr. 2621 (i kraft 1 jan 2021). Kapittel 4. Elsertifikatplikt, deklarasjon, informasjon til sluttbrukere mv.
§ 18Elsertifikatpliktige
Elsertifikatpliktige er:- enhver som leverer elektrisk energi til sluttbruker,
- enhver som forbruker elektrisk energi som er egenprodusert, og
- enhver som kjøper elektrisk energi til eget forbruk på den nordiske kraftbørsen eller gjennom bilateral avtale.
I tilfeller hvor kjøperen er elsertifikatpliktig etter bokstav c) er ikke selgeren elsertifikatpliktig. § 19Beregningsrelevant mengde elektrisk energi
Elsertifikatpliktens omfang tilsvarer den elsertifikatpliktiges beregningsrelevante mengde elektrisk energi i det enkelte år, multiplisert med elsertifikatkvoten (forholdstallet) som er fastsatt for det samme året etter § 19a.Som beregningsrelevant mengde elektrisk energi anses leveranser som nevnt i Stortingets vedtak om forbruksavgift på elektrisk kraft § 1 slik det lyder for budsjetterminen 2011. Kjøp av elektrisk energi for å dekke nettap er ikke beregningsrelevant.Etter søknad fatter NVE vedtak om at industrielt kraftforbruk hos aktører som driver kraftintensiv industriell virksomhet som faller innenfor Norsk standard for næringsgruppering (SN2007) 17.1, 19.2, 20.1, 24.1 eller 24.4, og som ikke er fritatt etter annet ledd, ikke anses som beregningsrelevant. Aktørene må i tillegg melde fra til nettselskapene hvor de har målepunkter der forbruket ikke er beregningsrelevant.Aktører har frist til innen utgangen av 31. desember for å søke om unntak fra elsertifikatplikten for inneværende år. For aktører som gis unntak for industrielt kraftforbruk med hjemmel i § 19 tredje ledd vil vedtak om unntak gjelde hele året.Endret ved forskrifter 17 des 2015 nr. 1695 (i kraft 1 jan 2016), 27 nov 2017 nr. 1835 (i kraft 1 jan 2018). Kapittel 5. Elsertifikatregister, utstedelse, omsetning og annullering mv.
§ 24Elsertifikatregisteret
Registeransvarlig skal opprette et elsertifikatregister og opprette elsertifikatkonto for elsertifikatpliktige og elsertifikatberettigede eller andre etter skriftlig søknad.Elsertifikatpliktige skal ha egen elsertifikatkonto.En kontohaver kan ha flere konti med tilhørende underkonti i elsertifikatregisteret.Kontohaveren kan ved fullmakt overlate disponeringen av kontoen til andre.Registeransvarlig skal innhente og registrere opplysninger, herunder:- når konto ble opprettet
- nødvendige opplysninger om kontohaver, som kan omfatte organisasjonsnummer, for- og etternavn, fødselsdato og fødested på personen som skal disponere kontoen, adresse, land, telefonnummer og stilling i virksomheten
- kontoens elsertifikatbeholdning
- bevegelser i kontoen
- elsertifikatets omsetningspris og dato for kontraktsinngåelse
- heftelser som hviler på elsertifikatbeholdningen
- når elsertifikatet ble utstedt
- når elsertifikatet ble annullert
- eventuelle fullmakter og nødvendige opplysninger om disse, som kan omfatte navn på fullmaktsgiver, organisasjonsnummer, eventuelt for- og etternavn på fullmektig, fødselsdato og fødested på fullmektig, adresse, land, telefonnummer og stilling i virksomheten.
Registeransvarlig er ansvarlig for driften av elsertifikatregisteret og for registrering ved utstedelse og annullering av elsertifikater.Registeransvarlig skal ha hensiktsmessige ordninger for å overvåke at registreringen i elsertifikatregisteret er korrekt, og melde fra til NVE dersom det foreligger grunn til å tro at uriktige eller villedende opplysninger er registrert i elsertifikatregisteret. Kapittel 6. Avsluttende bestemmelser
§ 30Kontroll
NVE fører kontroll med at bestemmelser gitt i eller i medhold av lov om elsertifikater overholdes.Enhver som omfattes av denne forskriften skal medvirke til gjennomføring av kontroll. Dette omfatter blant annet å fremskaffe opplysninger og dokumentasjon som er nødvendig for å gjennomføre kontroll. § 31Opplysningsplikt og utlevering av opplysninger
Elsertifikatberettiget har opplysningsplikt overfor NVE, og skal av eget tiltak snarest mulig informere om bl.a. følgende:- ombygging av produksjonsanlegg som medfører endring i installert effekt,
- opphør av timesmåling av produksjon,
- forandringer som påvirker produksjonsanleggets produksjon av elektrisk energi, sammenliknet med hva som er angitt i søknaden om godkjenning jf. § 6,
- andre vesentlige endringer i produksjonsanlegget som er godkjent jf. § 7,
- opplysninger om ny innehaver av godkjent produksjonsanlegg, herunder den nye innehaverens navn, firma og person- eller organisasjonsnummer,
- adresseendringer, nye kontaktpersoner eller telefonnummer.
Dersom elektrisitetsproduksjonen legges ned, skal elsertifikatberettiget av eget tiltak informere NVE innen 14 virkedager.For vurdering av den balanseansvarliges soliditet, skal registeransvarlig på anmodning gi avregningsansvarlig opplysninger om beregningsrelevant leveranse eller forbruk, samt anskaffelse av elsertifikater. Dette gjelder hver enkelt elsertifikatpliktig som også er balanseansvarlig. Vedlegg 1. Innhold i søknad om godkjenning av produksjonsanlegg som elsertifikatberettiget
Følgende informasjon skal gis i søknad om godkjenning:- Type søknad (godkjenning for hele produksjonen, godkjenning for deler av produksjonen og/eller godkjenning av produksjonsanlegg med variabel fornybarandel).
- Informasjon om innehaver av produksjonsanlegget (navn/firma, organisasjonsnummer, eierskapsstruktur, adresse m.m.).
- Kontaktperson for søknaden.
- Informasjon om produksjonsanlegget (navn, type anlegg, årsproduksjon, installert effekt, lokalitet).
- Dokumentasjon av byggestart og/eller idriftsettelse.
- P-kode(r) – identifikasjon av produksjonsmåler(e) og eventuelle koder for pumping.
- Kontoførers medlemsnummer i elsertifikatregisteret.
- Hvis relevant: Hvilke tiltak som er truffet for varig å øke produksjonen, og hvor stor den varige økningen av totalproduksjonen er etter tiltak.
- Beskrivelse av målearrangementI forbindelse med søknaden skal det for produksjonsanlegg som ikke er omfattet av forskrift 11. mars 1999 nr. 301 vedlegges et enlinjeskjema over det elektriske anlegg. For produksjonsanlegg som er omfattet av forskrift 11. mars 1999 nr. 301 kan det vedlegges enlinjeskjema over det elektriske anlegg:Enlinjeskjemaet over det elektriske anlegg skal vise følgende utstyr og dets plassering:
- Hvilke(n) måler(e) som danner grunnlaget for innrapporterte produksjonsdata (målernummer/navn)
- For samtlige målere: type og nøyaktighetsklasse
- Transformatorenheter på kraftverkslokasjonen
- Eventuelt hjelpeutstyr i forbindelse med produksjon av elektrisk energi
- Eventuelle målere for importert energi til kraftverket
- Eventuelt nødstrøms-/reserveaggregater
- For transformatorenhetene skal det oppgis årlige tap eller data som gjør det mulig å beregne disse, dersom måler for produksjonsdata er plassert foran transformator
- Når årlig energiforbruk til eget forbruk og hjelpeutstyr ikke er fratrukket måledata skal dette oppgis.
Vedlegg 2. Varig produksjonsøkning i eksisterende vannkraftanlegg
1. Dokumentasjon2. Beregning av effekten av økt slukeevne, økt magasinvolum, nye overføringer3. Beregning av effekten av økt fallhøyde, redusert falltap4. Beregning av effekten av økt virkningsgrad på turbin5. Beregning av effekten av økt virkningsgrad på annet fast utstyr6. Kraftverk i serie7. PumpingEndret ved forskrift 17 des 2015 nr. 1695 (i kraft 1 jan 2016).Tiltak som kan gi varig økt produksjonsevne i eksisterende vannkraftverk grupperes slik:- Økt slukeevne, økt magasinvolum, nye overføringer. Disse effektene av tiltak innebærer at kraftstasjonen vil kunne utnytte et større årlig vannvolum.
- Økt brutto fallhøyde, redusert falltap. Disse effektene kan gi en høyere energiproduksjon fra det samme tilsiget.
- Økt virkningsgrad på fast utstyr. Med økt virkningsgrad forstås økt virkningsgrad på turbin, generator og/eller stasjonens transformator.
Den økte produksjonsevnen skal dokumenteres i søknaden om godkjenning for å bli elsertifikatberettiget. Søknaden skal inneholde dokumentasjon på investeringer og tiltak og søkers vurdering av økningen i produksjon på grunn av tiltakene.
Tiltak som faller inn under a) eller b), som nevnt innledningsvis i vedlegg 2, skal dokumenteres med målsatte tegninger/bilder.
Vedlegg 3. Ombygging og oppgradering av eksisterende termiske produksjonsanlegg
Eksisterende termiske produksjonsanlegg som produserer elektrisk energi basert på fornybare energikilder og som oppgraderes, kvalifiserer for rett til elsertifikater for netto økning av produksjon av elektrisk energi basert på fornybare energikilder.
Eksisterende termiske kraftproduksjonsanlegg som bygges om for å erstatte bruk av fossile energikilder med fornybare energikilder kvalifiserer for rett til elsertifikater for hele anleggets produksjon dersom ombyggingen har et vesentlig omfang og fører til varig produksjon av elektrisk energi fra fornybare energikilder.
Vedlegg 4. Fastsetting av fornybarandel i termiske produksjonsanlegg med blandede energikilder
ProsedyreBeregningsmetodikk for fornybarandelEndret ved forskrift 17 des 2015 nr. 1695 (i kraft 1 jan 2016).Innehaver av produksjonsanlegget melder inn fornybarandelen i foregående måned innen den 10. hver måned.
For innmelding av fornybarandel brukes eget skjema som sendes til registeransvarlig, med kopi til NVE. Skjemaet kan fås ved henvendelse til NVE.
Utgangspunktet for fastsetting av fornybarandelen i et termisk produksjonsanlegg med blandede energikilder er energikildenes nedre brennverdi. Leverer anlegget både kraft og varme skal samme fornybarandel anvendes for både kraft- og varmeproduksjon.- AvfallFornybarandel og energiinnhold ved forbrenning av avfall kan fastsettes på grunnlag av gjennomsnittsverdier. NVE fastsetter gjennomsnittsverdier som baseres på analyser utført i samarbeid med bransjen for følgende avfallstyper:
- Husholdningsavfall: Restavfall fra husholdninger samlet inn gjennom den kommunale renovasjonsordningen.
- Sortert næringsavfall: Restavfall fra næringer, normalt uten eller med lite våtorganisk avfall, som har gjennomgått en forbehandling i sorteringsanlegg, eller enklere forbehandling, før det leveres som brensel. Bygg- og anleggsavfall (BA) inngår i denne kategorien.
- Usortert næringsavfall: Restavfall fra næringer som normalt er samlet inn via beholder eller containerrenovasjon i forretninger, kontor, privat og offentlig tjenesteytende virksomheter mv. Kategorien inneholder normalt mye våtorganisk avfall på nivå med husholdningsavfall. Avfallet blir levert direkte til forbrenning med energiutnyttelse uten forbehandling eller bare med kverning som forbehandling.
- Brennbart restavfall fra gjenvinningsstasjon: Omfatter både husholdnings- og næringsavfall som leveres på gjenvinningsstasjon og sorteres som brennbart restavfall.
For annet næringsavfall, som ikke kan fordeles på de kategoriene som er nevnt ovenfor, må fornybarandelen fastsettes gjennom egne analyser, gjennomført av en profesjonell og uavhengig tredjepart. - TrevirkeFor trevirke benyttes standardiserte brennverdier. Benyttes trevirke med varierende grad av fuktighet, må denne dokumenteres. Gjennomsnittsverdi for energiinnhold i anvendt trevirke kan brukes hvis denne er beregnet av en profesjonell og uavhengig tredjepart.
Merknader til forskrift om elsertifikater