Kapittel I. Generelle bestemmelser
§ 1-1Formål
Formålet med denne forskriften er å styrke sikkerheten for personer, eiendom og miljø ved lossing, lasting, lagring og transport av farlig gods innen kommunens sjøområde og havner innenfor samme område. § 1-2Geografisk virkeområde
Forskriften gjelder innen kommunens sjøområde og havner innefor samme område.Kommunestyret kan bestemme at forskriften, eller enkelte bestemmelser i forskriften, ikke skal gjelde deler av kommunens sjøområde og havner innenfor samme område. Slik begrensning må godkjennes av Kystverkets hovedkontor. § 1-3Saklig virkeområde
Forskriften gjelder håndtering, lagring og transport av alt farlig gods som er definert i § 1-5, med unntak av:- drivstoff for stasjonære motorer som brukes innen kommunens sjøområde og havner innenfor samme område, eller egen drivstoffbeholdning på fartøy eller kjøretøy,
- farlig gods som er en del av fartøys eller kjøretøys utstyr,
- farlig gods i små mengder til personlig bruk (for eksempel sigarettennere, kokeapparater, propanflasker mv.).
Farlig gods som kun passerer gjennom kommunens sjøområde og ikke skal losses eller lastes, faller utenfor denne forskriften. § 1-4Unntak
Denne forskriften får ikke anvendelse for Forsvaret ved beredskap og i krig. Forskriften gjelder ikke for norske eller utenlandske krigsskip. § 1-5Definisjoner
I denne forskriften betyr:ADR-konvensjonen: Den europeiske avtale om internasjonal vegtransport av farlig gods med bilagene A og B, samt vedlegg til disse, slik det fremgår av Forente Nasjoners dokument ECE/TRANS/80 (Vol. I og II).RID-reglementet: Reglement for internasjonal jernbanetransport av farlig gods, slik det fremgår av vedlegg til bilag B (CIM) til Overenskomst om internasjonal jernbanetrafikk (COTIC).ICAO T/I: Tekniske instruksjoner for sikker transport av farlig gods i luften, slik det fremgår av Doc. 9284-AN/905 med senere tilføyelser og endringer.SOLAS 1974: Den internasjonale konvensjon om sikkerhet for menneskeliv til sjøs med senere tilføyelser og endringer.IMDG-koden: Den internasjonale sjøfartsorganisasjon IMOs kode for farlig gods, vedtatt ved resolusjon A. 81 (IV), med senere tilføyelser og endringer.UN-nummer: Identifikasjonsnummer som den farlige vare har fått i publikasjonen Recommendations on the Transport of Dangerous Goods, utgitt av De Forente Nasjoner.Farlig gods:- Sjøtransport: Et hvert stoff, pakket eller i bulk, som omfattes av bestemmelsene i den internasjonale sjøsikkerhetskonvensjon SOLAS 1974 kap. VII,
- del A med BC-koden, appendix B, for faste bulklaster og IMDG-koden for pakket gods,
- del B med kodene IBC og BCH for flytende kjemikalier i bulk og
- del C med kodene IGC og Gas Carrier Code.
Bulklaster i fareklasse 4.2, som utgjør en fare for varmeutvikling og antennelse på grunn av oksidering når de fraktes i større mengder om bord på fartøy, er ikke å betrakte som farlig gods i henhold til denne forskrift. Kystverkets hovedkontor utarbeider liste over disse stoffer. - Landtransport: Et hvert stoff, pakket eller uemballert, som omfattes av bestemmelsene i RID/ADR.
- Lufttransport: Et hvert stoff som omfattes av bestemmelsene i ICAO T/I.
Pakket farlig gods: Farlig gods pakket i forskriftsmessig emballasje i henhold til bestemmelsene i IMDG-koden og/eller RID/ADR og eller ICAO T/I.Fartøy: Som definert i lov 17. april 2009 nr. 19 om havner og farvann, enhver flytende innretning som kan brukes som transportmiddel, fremkomstmiddel, oppholdssted, produksjonssted eller lagersted, herunder undervannsfartøyer av enhver art.Tankkjøretøy og tankvogn: Som definert i ADR-konvensjonen, RID-reglementet eller IMDG-koden.Tankinnretning: Faste tanker, løstanker, tanklekter eller tankkjøretøy og tankvogner.Lekter: Fartøy som ikke har eget fremdriftsmiddel.Havneadministrasjonen: Kommunal eller interkommunal administrasjon som, i samsvar med lov 17. april 2009 nr. 19 om havner og farvann, skal påse at loven og bestemmelser gitt i medhold av loven, etterleves.Kai: En hvilken som helst kai, dokk, pir, brygge, fortøynings- eller ankerplass eller losse- eller lasteplass i sjøen.Kaioperatør: Den som forestår den daglige driften av kaien.Container: Som definert i ADR-konvensjonen, RID-reglementet eller IMDG-koden.Tankcontainer: Som definert i ADR-konvensjonen, RID-reglementet eller IMDG-koden.Håndtering: Lossing, lasting eller overføring av stoffer, samt rengjøring, rensing, gassfriing eller ballastering av fartøys tanker som inneholder faste eller flytende stoffer eller damper og gasser.Lossing og lasting: Enhver overføring av gods mellom transportmidler eller overføring til eller fra transportmiddel. Kapittel II. Generelle aktsomhetsbestemmelser ved håndtering av farlig gods
§ 2-1Aktsomhetsplikt
Enhver som arbeider med farlig gods eller har ansvar for å kontrollere arbeidet med farlig gods, skal påse at farlig gods håndteres slik at det ikke oppstår fare for helse og liv eller skade på miljø og materielle verdier. § 2-2Tilsyn
Kaioperatøren har ansvar for at farlig gods som håndteres eller midlertidig oppbevares på kaien, holdes under regelmessig tilsyn, og at de personer som håndterer godset, har tilstrekkelig informasjon om godsets egenskaper. § 2-3Brannslokkingsutstyr på kaien
Kaioperatøren skal påse at det på kaien finnes nødvendig brannslokkingsutstyr til øyeblikkelig bruk. Kapittel III. Melding om farlig gods som ankommer kommunens sjøområde og havner innenfor samme område
§ 3-1Melding
Agent eller transportør for, eller fører av, transportmiddel som bringer farlig gods inn i havner på vei eller jernbane, skal gi melding til havneadministrasjonen om hva slags farlig gods som bringes inn og i hvilke mengder. Melding skal gis minst 24 timer før ankomst. Er ikke dette mulig, skal melding gis så snart ankomsttidspunktet kan fastlegges. Fristen kan reduseres med havneadministrasjonens samtykke.Endret ved forskrift 31 okt 2013 nr. 1278. § 3-2Unntak fra meldeplikten
Unntatt fra meldeplikten er farlig gods som transporteres i begrensede mengder, enten i henhold til IMDG-kodens avsnitt 18 eller ADR-konvensjonens MARGNR. 10010 og 10011.Endret ved forskrift 31 okt 2013 nr. 1278. Kapittel IV. Forhold vedrørende fartøyer
§ 4-1Unntak for fartøy i regelmessige, korte rute
Dette kapittel gjelder ikke fartøy som går til og fra havner i Norge i regelmessig rute med pakket farlig gods anbrakt på eller i transportenheter eller jernbanevogner og containere, og som anløper kommunens sjøområde eller havner innenfor samme område minst en gang i døgnet. Kapittelet gjelder heller ikke fartøyer som går innen kommunens sjøområde eller havner innenfor samme område i regelmessig rute. § 4-2Signaler
Føreren er ansvarlig for at fartøy som fører brann- og eksplosjonsfarlige stoffer i større mengder enn angitt av Kystverkets hovedkontor, skal vise følgende signal:- om dagen rødt flagg (internasjonalt signal B) på stormasten eller annet lett synlig sted og
- om natten eller i dårlig sikt en rundtlysende lanterne med rødt lys og plassert slik at den ikke kan forveksles med andre foreskrevne lyssignaler.
Når et fartøy som skyver og et fartøy som blir skjøvet forover er fast sammenkoplet som en samlet enhet, er det tilstrekkelig at signal vises av det fartøy som skyver. Kapittel V. Emballasje og merking av pakket farlig gods
§ 5-1Emballasje
Denne forskriften er ikke til hinder for at farlig gods som ankommer kommunens sjøområde eller havner innenfor samme område med bil eller jernbane, og som skal videretransporteres med fartøy eller fly, kan ha emballasje i henhold til bestemmelsene som gjelder for de transportmidlene godset skal videretransporteres med.Tom emballasje som har inneholdt farlig gods og som ikke er rengjort, skal behandles som farlig gods. § 5-2Merking
Denne forskrift er ikke til hinder for at farlig gods som ankommer kommunens sjøområde eller havner innenfor samme område med bil eller jernbane og som skal videretransporteres med fartøy eller fly, kan være merket etter bestemmelsene som gjelder for de transportmidler godset skal videretransporteres med. § 5-3Unntak for farlig gods på fartøy i regelmessige, korte ruter
Pakket farlig gods som er anbrakt på eller i transportenheter, jernbanevogner eller containere, og som ankommer kommunens sjøområde eller havner innenfor samme område med fartøy som går til og fra havner i Norge i regelmessig rute og anløper kommunens sjøområde eller havner i samme område minst en gang i døgnet, tillates å være emballert og merket i henhold til RID/ADR som alternativ til IMDG-koden. Dette gjelder også for tilsvarende gods som transporteres med fartøyer i regelmessig rute innen kommunens sjøområde eller havner innenfor samme område. Kapittel VI. Lossing og lasting av eksplosiver
§ 6-1Anvendelse av reglene
Unntatt fra dette kapittel er eksplosiver i fareklasse 1.4 og eksplosiver i enhver annen fareklasse, dersom den samlede mengde ikke overstiger 10 kilo. Eksplosiver i forenlighetsgruppe L omfattes likevel av kapittelet, uansett mengde. § 6-2Mengdebegrensning for eksplosiver
Enhver havn kan motta eksplosiver i fareklasse 1.1 i mengder inntil 5 tonn TNT-ekvivalent.Kystverkets hovedkontor kan, i samråd med Direktoratet for brann- og eksplosjonsvern, gi permanent eller tidsbegrenset tillatelse til å motta eksplosiver i fareklasse 1.1 i større mengder enn 5 tonn TNT-ekvivalenter. Tillatelsen kan gis for spesielle områder. Søknad om slik permanent eller tidsbegrenset tillatelse utarbeides i samsvar med Kystverkets anvisninger.Eksplosiver i andre fareklasser kan mottas i havnene uten mengdebegrensninger. Melding om eksplosiver skal alltid gis i samsvar med § 3-1. § 6-3Tillatelse til lossing og lasting
Før lossing eller lasting av eksplosiver påbegynnes, skal fører av fartøy, agent eller transportør innhente tillatelse av havneadministrasjonen, såfremt mengden angitt i § 6-1 overskrides. Dette gjelder ikke for eksplosiver som er anbrakt på eller i transportenheter, jernbanevogner, tankinnretninger og containere, som ankommer kommunens sjøområde eller havner innenfor samme område med fartøy som går til og fra havner i Norge i regelmessig rute, og anløper kommunens sjøområde eller havner innenfor samme område minst en gang i døgnet. Heller ikke gjelder dette eksplosiver anbragt på tilsvarende måte på fartøy i regelmessig rute innen kommunens sjøområde eller havner innenfor samme område. Kapittel VII. Lossing og lasting av fartøy med farlige flytende stoffer i bulk
§ 7-1Tillatelse til lossing og lasting
Før lossing eller lasting starter, skal fører av fartøy enten dokumentere for havneadministrasjonen eller den havneadministrasjonen bestemmer, at fartøyet har et gyldig certificate of fitness i henhold til SOLAS 1974 kap. VII med dertil gjeldende koder, utstedt av vedkommende lands myndighet hvor fartøyet er registrert, eller innhente skriftlig tillatelse fra havneadministrasjonen. § 7-2Tillatelse til overføring fra fartøy til fartøy
Førere av fartøyer er ansvarlig for at ingen overføring av farlige flytende stoffer finner sted gjennom rørledning fra fartøy til fartøy, uten at skriftlig tillatelse er innhentet fra havneadministrasjonen. § 7-3Sikkerhetstiltak i forbindelse med lossing og lasting og overføring fra fartøy til fartøy
- Før lossing eller lasting kan starte, skal fører av fartøy og kaioperatør underskrive en fartøy-kai kontrolliste som viser at nødvendige forholdsregler er tatt. Hver av dem beholder et eksemplar av listen. Listen skal være tilgjengelig for inspeksjon under lossing og lasting. Begge parter er ansvarlige for at lossing og lasting foregår i samsvar med listen. Kystverkets hovedkontor bestemmer hvilke opplysninger kontrollisten skal inneholde.
- Før overføring fra fartøy til fartøy kan starte, skal førere av begge fartøyer underskrive en kontrolliste som viser at nødvendige forholdsregler er tatt. Hver av dem beholder et eksemplar som skal være tilgjengelig for inspeksjon under overføringen. Begge parter er ansvarlige for at overføringen foregår i samsvar med listen. Kystverkets hovedkontor bestemmer hvilke opplysninger kontrollisten skal inneholde.
- Kaioperatøren skal påse at det finnes et passende oppslag på kaien når lossing, lasting og overføring fra fartøy til fartøy foregår.
Kapittel VIII. Lagring av farlige bulklaster og pakket farlig gods
§ 8-1Lagring av flytende bulklaster
Før farlige bulklaster lagres, skal operatøren av lagertank og kaioperatøren rådføre seg med de lokale brannvernmyndigheter om hvilke forholdsregler som bør tas for å unngå brann.Operatør av lagertank hvor bulklaster skal lagres, er ansvarlig for at lagertanken er konstruert, utført, oppstilt og prøvet på en slik måte at den kan brukes og vedlikeholdes uten fare for helse, liv, eiendom og miljø. I de tilfeller der det foreligger krav til sertifisering av lagertank, er operatøren pliktig til å påse at gyldig godkjennelse foreligger før tanken fylles med farlige stoffer.Operatøren er ansvarlig for at tanken, før påfylling, er rengjort på en slik måte at det ikke er risiko for farlige reaksjoner mellom det stoffet som fylles og stoff som befinner seg på tanken fra før. Dette gjelder også selv om stoffene hver for seg ikke er klassifisert som farlige. § 8-2Lagring av faste bulklaster
- For å unngå brannfare er operatør av lagertank ansvarlig for at farlige faste stoffer i bulk ikke lagres slik at luftens oksygeninnhold i tanken minskes.
- For å unngå brannfare er operatør av lagertank ansvarlig for at farlige faste stoffer lagres slik at muligheten for oksydasjon unngås. Slike stoffer må ikke oppbevares nær varme eller tennkilde.
- Operatør av lagertank er ansvarlig for at stoffer som i kontakt med vann kan utvikle brennbare eller giftige gasser eller bli selvantennelige, beskyttes mot vann for å unngå fare. Dessuten må alle nødvendige tiltak iverksettes for å hindre at noen blir utsatt for giftige gasser i farlige konsentrasjoner.
- Operatør av lagertank er ansvarlig for at nødvendige forholdsregler tas med hensyn til farlige stoffer som kan utvikle eksplosjonsfarlig støv, f.eks. ved å begrense støvkonsentrasjonen i luften i lukket rom, og ved å utelukke tennkilder.
- Operatør av lagertank er ansvarlig for at stoffene ikke lagres med uforenlige stoffer eller materialer, slik at det kan oppstå farlige reaksjoner.
Kapittel IX. Oppbevaring av eksplosiver
§ 9-1Tillatelse til oppbevaring
Ved oppbevaring må eksplosiver, innenfor sin klasse eller forenlighetsgruppe, ikke utgjøre større mengde enn det er utarbeidet plan for innen kommunes sjøområde eller havner innenfor samme område eller del av dette. Dersom det dreier seg om mengder over 250 kg eksplosiv vare, skal slik plan være godkjent av Direktoratet for brann- og eksplosjonsvern.Fartøy i kommunens sjøområde eller havner innenfor samme område som oppbevarer eksplosiver, skal innhente tillatelse fra havneadministrasjonen til oppbevaringen.De lokale brannvernmyndighetene skal alltid orienteres om mengder, fareklasse og gruppe for de eksplosiver som oppbevares i kommunes sjøområde eller havner innenfor samme område. Kapittel X. Utslipp av farlige stoffer
§ 10-1Begrensning av farlig utslipp til sjø
Dersom kaioperatøren krever det, skal fører av fartøy påse at alle spygatt holdes lukket mens håndtering av farlig gods pågår, samt påse at spygatt kontrolleres med jevne mellomrom. Ved håndtering av etsende væsker og komprimerte gasser kan spygatt holdes åpne forutsatt rikelig vanntilførsel. Kaioperatøren må forvisse seg om at alle drenhull og rør samt andre avløpsåpninger er lukket mens håndtering av farlige væsker pågår. § 10-2Begrensning av farlig utslipp til luft
Under arbeid med farlige væsker i bulk skal forholdsregler tas for å kontrollere utslipp av gasser til atmosfæren. Arbeid med gassfriing, tankvask og nøytralgass skal ikke utføres uten tillatelse av havneadministrasjonen. Kapittel XI. Beredskap
§ 11-1Utarbeidelse av beredskapsplan
Havneadministrasjonen skal ordne sin beredskap på en slik måte at sikkerhet for personer og beskyttelse av liv, helse og eiendom ivaretas. Beredskapen skal samordnes med politi, de lokale brannvernmyndigheter og med kommunale og interkommunalt utvalg mot akutt forurensing.Havneadministrasjonen kan pålegge at det utarbeides interne beredskapsplaner for de enkelte kaiområder. Beredskapsplan skal anvendes i tilfelle av ulykker i forbindelse med håndtering eller lagring av farlig gods, og skal utarbeides i henhold til retningslinjer fastsatt av Kystverkets hovedkontor. Planen skal gjøres kjent for politi og lokale brannvernmyndigheter. § 11-2Beredskapsarrangement på kaien
Når fartøy med farlig gods om bord ligger ved kai, eller fartøy skal losse eller laste farlig gods, skal kaioperatøren forvisse seg om at det hele tiden er god kommunikasjon med brannvernmyndighetene, og at det finnes gode rømmingsmuligheter i tilfelle uhell.Dersom mengden av et eller flere farlige stoffer som er om bord på fartøyet eller som skal lastes eller losses er større enn angitt av Kystverkets hovedkontor, skal kaioperatøren, før lossing eller lasting, informere fartøyets fører om hvilket brannslokkingsutstyr, alarmsystem og beredskapsarrangement som finnes på kaien. Kaioperatøren skal også informere fartøyets fører om hvordan alarmsystemet utløses og gi skriftlig beskjed om hvordan brannvernmyndighetene kontaktes.For øvrig skal kaioperatøren før lossing eller lasting:- forvisse seg om at brannvernmyndighetene kan få øyeblikkelig informasjon om hvor farlige bulklaster oppbevares om bord, teknisk betegnelse, mengde, hvilke farer som er karakteristiske for lasten og hvilke sikkerhetstiltak som skal tas,
- forvisse seg om at brannvernmyndighetene kan få øyeblikkelig informasjon om hvor pakket farlig gods er stuet om bord, teknisk betegnelse, mengde, hvilke farer som er karakteristiske for godset og hvilke sikkerhetstiltak som skal tas.
Kapittel XII. Andre bestemmelser
§ 12-1Kommunestyrets adgang til å fastsette utfyllende bestemmelser
Kommunestyret kan fastsette utfyllende bestemmelser som skal godkjennes av Kystverkets hovedkontor. § 12-2Inspeksjon
Havneadministrasjonen og ansvarlig myndighet kan inspisere transportmiddel samt åpne farlig gods som er emballert. Havneadministrasjonen og ansvarlig myndighet kan også kontrollere alle dokumenter som er av betydning for sikkerheten ved behandling av farlig gods, og som er i transportutøverens eller kaioperatørens besittelse. Etterkommes ikke krav om inspeksjon, kan transportmiddelet og godset avvises eller forlanges fjernet. § 12-3Avvisning og fjerning av farlig gods
Havneadministrasjonen kan, når forhold ved godset, emballasje, merking, dokumentasjon eller transportmåte tilsier det, nekte et transportmiddel som fører farlig gods, adgang til kommunens sjøområde eller havner innenfor samme område, eller avvise godset. Havneadministrasjonen kan, såfremt farlig gods gjør det påkrevet av sikkerhetshensyn, gi pålegg om fjerning av transportmiddel eller gods. Hvis ikke pålegget etterkommes innen fastsatt frist, kan transportmiddelet eller godset fjernes for eierens eller transportutøvernes regning og risiko. Under særlige omstendigheter kan transportmiddelet eller godset fjernes uten foregående pålegg.