Forskrift om tvisteløsning mellom NAV og kommune

§ 1Virkeområde

Denne forskriften gjelder for løsning av tvister som hindrer inngåelse og gjennomføring av avtale om felles lokale kontorer mellom Arbeids- og velferdsetaten og kommunene, jf. arbeids- og velferdsforvaltningsloven § 14 siste ledd.

Kontoret skal ivareta oppgaver for etaten og kommunens oppgaver etter lov 18. desember 2009 nr. 131 om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen, jf. loven § 13.

Det felles lokale kontoret skal opprettes ved avtale mellom Arbeids- og velferdsetaten og kommunen, jf. loven § 14 første ledd.

For å sikre at det opprettes felles lokale kontorer for alle landets kommuner, skal statsforvalteren mekle i tvist mellom Arbeids- og velferdsetaten og kommunen når uenighet mellom partene hindrer at avtale blir inngått. Oppnås ikke enighet ved mekling, fastsettes de avtalevilkårene det tvistes om av en tvisteløsningsnemnd.

Endret ved forskrifter 10 mars 2014 nr. 259, 23 aug 2021 nr. 2566.

§ 2Mekling

Tvistesak fremmes for statsforvalteren av Arbeids- og velferdsetaten eller av kommunen. Et interkommunalt organ eller en vertskommune som har fått delegert myndighet fra annen kommune, vil og kunne fremme tvistesak for statsforvalteren og opptre som part i saken.

Saken fremmes skriftlig og begge parter skal gi sin skriftlige framstilling av saken før mekling.

Statsforvalteren mekler i møte med begge partene til stede. Partene møter på beslutningsdyktig nivå. Når det av statsforvalteren anses hensiktsmessig for å oppnå enighet mellom partene, kan statsforvalteren gi sin vurdering av saken under møtet og fremme forslag til meklingsløsning.

Endret ved forskrift 23 aug 2021 nr. 2566.

§ 3Gjenstand for mekling

Det skal mekles for å oppnå en avtale som bestemmer lokalisering og utforming, organisering og drift av kontoret og hvordan kontoret skal samhandle med representanter for kontorets brukere og med kommunens øvrige tjenestetilbud.

Det kan også mekles for å oppnå avtale om at andre kommunale tjenester enn økonomisk stønad skal inngå i kontoret og hvilke tjenester dette skal være, jf. loven § 13 annet ledd.

Det kan også mekles for at avtalen skal inneholde bestemmelser om å utføre oppgaver på hverandres myndighetsområder, jf. loven § 14 annet ledd.

Oppstår det uenighet mellom partene ved gjennomføring eller praktiseringen av avtalen, kan partene prøve å oppnå enighet ved mekling hos statsforvalteren for å hindre oppsigelse av avtalen.

Endret ved forskrift 23 aug 2021 nr. 2566.

§ 4Tvisteløsningsnemnd

Finner statsforvalteren at mekling ikke fører til enighet, avsluttes meklingen.

Saken sendes senest innen tre uker til tvisteløsningsnemnda for avgjørelse. Dersom statsforvalteren har fremmet forslag til meklingsløsning, skal dette forslaget legges ved saken. Det sendes samtidig kopi av saksdokumentene til KS og Arbeids- og velferdsdirektoratet til orientering.

Nemnda tar stilling til de forhold som partene ikke har inngått avtale om, jf. § 3 første ledd.

Saker etter § 3 annet til fjerde ledd kan ikke behandles av nemnda.

Endret ved forskrift 23 aug 2021 nr. 2566.

§ 5Tvisteløsningsnemndas oppnevning og sammensetning

Tvisteløsningsnemnda skal ha en leder og to faste medlemmer med personlige stedfortredere.

Departementet oppnevner nemndas leder med stedfortreder. KS og Arbeids- og velferdsdirektoratet oppnevner ett medlem hver med stedfortredere. Nemnda oppnevnes for fire år av gangen.

Nemndas leder og stedfortreder må fylle kravene etter domstolsloven § 54 annet ledd.

Godtgjørelse til nemndas leder og medlemmer fastsettes av departementet.

Endret ved forskrift 7 jan 2010 nr. 12.

§ 6Saksbehandling mv.

Tvisteløsningsnemnda behandler tvisten på grunnlag av de skriftlige fremstillinger som partene har gitt. Nemnda kan be partene om ytterligere dokumentasjon dersom det er nødvendig for sakens opplysning.

Nemndas vedtak skal, eventuelt supplert med bestemmelser avtalt mellom partene, oppfylle krav til avtale mellom Arbeids- og velferdsetaten og kommunen etter loven § 14 første ledd.

Nemnda skal årlig avgi rapport til departementet om nemndas virksomhet.

Endret ved forskrift 7 jan 2010 nr. 12.

§ 7Vedtaksførhet

Tvisteløsningsnemnda er vedtaksfør når leder og begge medlemmer eller deres stedfortredere er til stede.

Nemndas vedtak fattes ved alminnelig flertall. Det skal føres protokoll.

§ 8Forholdet til forvaltningsloven

Forvaltningsloven gjelder for tvisteløsningsnemndas saksbehandling. Nemndas vedtak kan ikke påklages.

§ 9Vedtakets virkning

Tvisteløsningsnemndas vedtak, eventuelt supplert med bestemmelser avtalt mellom partene, har virkning som en avtale og gjelder inntil partene inngår avtale som erstatter denne.

§ 10Sakskostnader

Hver av partene dekker egne sakskostnader ved mekling og ved behandling i tvisteløsningsnemnda.

Kostnader til nemndas leder og medlemmer med stedforetredere dekkes av departementet.

§ 11Ikrafttredelse

Forskriften trer i kraft straks.

Endringshistorikk

3 endringer siden 2001

Endr. i forskrift om tvisteløsning mellom NAV og kommune

Kunngjort:: 24. august 2021
Kunngjøringsnummer:: 2021-1494
Ikrafttredelse:: 2021-08-23
Ansvarlig departement:: Arbeids- og sosialdepartementet

Endr. i forskrifter, jf. helse- og omsorgstjenesteloven

Kunngjort:: 11. mars 2014
Kunngjøringsnummer:: 2014-0182
Ikrafttredelse:: 2014-03-10
Ansvarlig departement:: Arbeids- og sosialdepartementet

Endr forskr om tvisteløsning mellom NAV og kommune

Kunngjort:: 15. januar 2010
Kunngjøringsnummer:: 2010-0013
Ikrafttredelse:: 2010-01-07
Ansvarlig departement:: Arbeidsdepartementet

Kilde: Norsk Lovtidend via Lovdata (api.lovdata.no)

§ 1Virkeområde

Kontoret skal ivareta oppgaver for etaten og kommunens oppgaver etter lov 18. desember 2009 nr. 131 om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen, jf. loven § 13.

Det felles lokale kontoret skal opprettes ved avtale mellom Arbeids- og velferdsetaten og kommunen, jf. loven § 14 første ledd.

Endret ved forskrifter 10 mars 2014 nr. 259, 23 aug 2021 nr. 2566.

§ 2Mekling

Saken fremmes skriftlig og begge parter skal gi sin skriftlige framstilling av saken før mekling.

Endret ved forskrift 23 aug 2021 nr. 2566.

§ 3Gjenstand for mekling

Det kan også mekles for å oppnå avtale om at andre kommunale tjenester enn økonomisk stønad skal inngå i kontoret og hvilke tjenester dette skal være, jf. loven § 13 annet ledd.

Det kan også mekles for at avtalen skal inneholde bestemmelser om å utføre oppgaver på hverandres myndighetsområder, jf. loven § 14 annet ledd.

Oppstår det uenighet mellom partene ved gjennomføring eller praktiseringen av avtalen, kan partene prøve å oppnå enighet ved mekling hos statsforvalteren for å hindre oppsigelse av avtalen.

Endret ved forskrift 23 aug 2021 nr. 2566.

§ 4Tvisteløsningsnemnd

Finner statsforvalteren at mekling ikke fører til enighet, avsluttes meklingen.

Nemnda tar stilling til de forhold som partene ikke har inngått avtale om, jf. § 3 første ledd.

Saker etter § 3 annet til fjerde ledd kan ikke behandles av nemnda.

Endret ved forskrift 23 aug 2021 nr. 2566.

§ 5Tvisteløsningsnemndas oppnevning og sammensetning

Tvisteløsningsnemnda skal ha en leder og to faste medlemmer med personlige stedfortredere.

Departementet oppnevner nemndas leder med stedfortreder. KS og Arbeids- og velferdsdirektoratet oppnevner ett medlem hver med stedfortredere. Nemnda oppnevnes for fire år av gangen.

Nemndas leder og stedfortreder må fylle kravene etter domstolsloven § 54 annet ledd.

Godtgjørelse til nemndas leder og medlemmer fastsettes av departementet.

Endret ved forskrift 7 jan 2010 nr. 12.

§ 6Saksbehandling mv.

Nemndas vedtak skal, eventuelt supplert med bestemmelser avtalt mellom partene, oppfylle krav til avtale mellom Arbeids- og velferdsetaten og kommunen etter loven § 14 første ledd.

Nemnda skal årlig avgi rapport til departementet om nemndas virksomhet.

Endret ved forskrift 7 jan 2010 nr. 12.

§ 7Vedtaksførhet

Tvisteløsningsnemnda er vedtaksfør når leder og begge medlemmer eller deres stedfortredere er til stede.

Nemndas vedtak fattes ved alminnelig flertall. Det skal føres protokoll.

§ 8Forholdet til forvaltningsloven

Forvaltningsloven gjelder for tvisteløsningsnemndas saksbehandling. Nemndas vedtak kan ikke påklages.

§ 9Vedtakets virkning

Tvisteløsningsnemndas vedtak, eventuelt supplert med bestemmelser avtalt mellom partene, har virkning som en avtale og gjelder inntil partene inngår avtale som erstatter denne.

§ 10Sakskostnader

Hver av partene dekker egne sakskostnader ved mekling og ved behandling i tvisteløsningsnemnda.

Kostnader til nemndas leder og medlemmer med stedforetredere dekkes av departementet.

§ 11Ikrafttredelse

Forskriften trer i kraft straks.